破解停車(chē)難 緩解城市病 廣東出臺(tái)城市停車(chē)場(chǎng)用地新政

　　近日，《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)完善城市停車(chē)場(chǎng)用地配套政策若干措施的通知》出臺(tái)，提出完善城市停車(chē)場(chǎng)用地配套政策的14條措施，努力保障城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的用地需求。

　　在用地保障方面，廣東省自然資源廳要求各地在編制、實(shí)施土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮城市停車(chē)場(chǎng)的發(fā)展需要，合理布局停車(chē)設(shè)施，擴(kuò)大城市停車(chē)場(chǎng)用地供給，優(yōu)先保障向社會(huì)公眾開(kāi)放的城市停車(chē)場(chǎng)用地，積極做好停車(chē)場(chǎng)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地保障工作。在分配新增用地指標(biāo)時(shí)，要充分考慮停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，優(yōu)先保障城市停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　為降低投資人取得停車(chē)場(chǎng)土地的初始成本，廣東廳提出，各地可根據(jù)地區(qū)停車(chē)場(chǎng)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的供地方式、供應(yīng)年限等。具體規(guī)定為，停車(chē)場(chǎng)用地以出讓方式供應(yīng)的，出讓年限最高不超過(guò)50年；彈性年期出讓方式供應(yīng)的，出讓年限原則上不超過(guò)20年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限應(yīng)在合同中約定，最長(zhǎng)租賃期限不超過(guò)20年。

　　此外，廣東廳還出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)獨(dú)立占地停車(chē)場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)利用及新建建筑物超配建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。一是單獨(dú)新建停車(chē)場(chǎng)在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)建筑面積，原則上不超過(guò)20%。二是對(duì)充分利用建筑物地下空間，超過(guò)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，并向社會(huì)公眾開(kāi)放的部分，符合相關(guān)規(guī)劃的，超配部分可不計(jì)收土地價(jià)款。

　　據(jù)悉，廣東省在省級(jí)層面尚未出臺(tái)地下空間開(kāi)發(fā)利用管理的相關(guān)政策，為進(jìn)一步統(tǒng)籌地上地下空間增建停車(chē)場(chǎng)，該《通知》還借鑒了《廣州市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》等法規(guī)，提出了停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)登記的要求，允許整體或整層轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租，單層停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地使用權(quán)不得再分割轉(zhuǎn)讓和分割轉(zhuǎn)租，確保停車(chē)場(chǎng)用地按規(guī)定用途使用。為鼓勵(lì)充分利用公共設(shè)施地下空間，提出利用城市道路、公園綠地、廣場(chǎng)等公共設(shè)施地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，以有償出讓方式供應(yīng)停車(chē)場(chǎng)的，可按地表出讓價(jià)格的一定比例確定出讓底價(jià)。

　　針對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)位趨緊這一情況，廣東廳還允許既有住宅小區(qū)增建停車(chē)設(shè)施。在符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范的前提下，既有住宅小區(qū)內(nèi)增加停車(chē)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款；建設(shè)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備的，免予辦理用地審批手續(xù)。

　　廣東廳提出，在停車(chē)供需矛盾突出區(qū)域的“三舊”改造項(xiàng)目中，應(yīng)增加公共停車(chē)設(shè)施供給，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。因政府原因?qū)е聲簳r(shí)無(wú)法開(kāi)發(fā)利用的閑置土地，可建設(shè)可拆卸臨時(shí)停車(chē)設(shè)施設(shè)備，但占地建設(shè)使用可拆卸臨時(shí)停車(chē)設(shè)施設(shè)備時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)2年；尚未供應(yīng)的政府儲(chǔ)備土地，也可依法用于建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。（馮建奎）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)自然資源報(bào)

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