廣東全面推行權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告制度

記者11日從廣東省財政廳獲悉，廣東公布了《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革實施方案》，將通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計準(zhǔn)則體系，建立健全政府財務(wù)報告編制辦法，適度分離政府財務(wù)會計與預(yù)算會計、政府財務(wù)報告與決算報告功能，全面、清晰反映政府財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，將有效杜絕任性“曬賬本”。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任林江說，過去政府財務(wù)報告是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的決算報告制度，即以項目和資金發(fā)生的時間為記賬依據(jù)。簡單而言，就是發(fā)生一筆收入或支出就記錄一筆，俗稱“流水賬”。

“由于很多項目是跨年度、跨周期的，這樣編制的財務(wù)報告缺乏連貫性和邏輯性，令公眾和債權(quán)人無法準(zhǔn)確獲知政府的真實財務(wù)狀況。因此亟須建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費用、運行成本、現(xiàn)金流量等財務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。”林江說。

廣東省財政廳有關(guān)人士稱，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告制度后，各級政府必須按統(tǒng)一要求開展資產(chǎn)負(fù)債的清查核實工作，編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等財務(wù)報表為主要內(nèi)容，涵蓋本部門所屬單位的部門財務(wù)報告。

據(jù)了解，廣東將選取部分有條件的地區(qū)先行先試，為全面實施政府綜合財務(wù)報告制度創(chuàng)造經(jīng)驗。到2015年底，廣東全省地市一級試編工作試點地區(qū)覆蓋面達到100%;到2016年底，實現(xiàn)市、縣市、區(qū)試編工作全覆蓋，建立規(guī)范化的政府財務(wù)報告制度。

到2020年底，廣東將在全省各市縣全面開展政府綜合財務(wù)報告編制工作，編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等財務(wù)報表為主要內(nèi)容，涵蓋本部門所屬單位的部門財務(wù)報告，建立健全政府財務(wù)報告分析應(yīng)用體系。（記者王凱蕾）

來源：中國審計報

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