廣東實(shí)現(xiàn)從專(zhuān)利大省向?qū)＠麖?qiáng)省跨越式發(fā)展

　　1985年4月1日，《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》正式開(kāi)始實(shí)施。

　　30年來(lái)，廣東深入推動(dòng)專(zhuān)利法的貫徹落實(shí)，有效發(fā)揮了專(zhuān)利對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的激勵(lì)保障作用，該省專(zhuān)利工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道，專(zhuān)利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。

　　專(zhuān)利政策法規(guī)趨于完善

　　30年來(lái)，廣東大力推進(jìn)專(zhuān)利法在廣東的落地生根，不斷建立健全貫徹實(shí)施專(zhuān)利法的相關(guān)配套地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策措施，初步形成了適應(yīng)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。

　　在地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定方面，廣東一直走在全國(guó)前列。1996年9月25日，該省人大審議通過(guò)《廣東省專(zhuān)利保護(hù)條例》，這是全國(guó)第一部關(guān)于專(zhuān)利保護(hù)的地方性法規(guī)，在全國(guó)引起極大的反響，被譽(yù)為地方專(zhuān)利法規(guī)建設(shè)的里程碑。2010年9月29日，該省人大審議通過(guò)《廣東省專(zhuān)利條例》，這是全國(guó)首部在篇章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編排上完整規(guī)范專(zhuān)利創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的地方性法規(guī)。2011年11月30日，該省人大又審議通過(guò)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等作出明確規(guī)定。2012年9月10日，該省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣東省展會(huì)專(zhuān)利保護(hù)辦法》，是廣東關(guān)于展會(huì)專(zhuān)利保護(hù)的地方政府規(guī)章。2014年7月21日，該省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，該辦法也于2014年10月1日起正式實(shí)施。

　　同時(shí)，廣東還大力完善包括專(zhuān)利方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。2007年11月，經(jīng)廣東省委常委會(huì)審議通過(guò)，該省政府頒布了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要2007-2020年》，對(duì)包括專(zhuān)利在內(nèi)的全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了中長(zhǎng)期規(guī)劃。2011年8月10日，廣東制定出臺(tái)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，是廣東第一個(gè)集專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種和地理標(biāo)識(shí)等各知識(shí)產(chǎn)權(quán)門(mén)類(lèi)的5年發(fā)展規(guī)劃。2012年1月20日，廣東出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定》，正式提出加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，是廣東首個(gè)以省委、省政府名義頒布，旨在進(jìn)一步推進(jìn)包括專(zhuān)利在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面深化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　為了落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，廣東各級(jí)管理專(zhuān)利工作的政府職能部門(mén)，還出臺(tái)了一系列的政策性文件，進(jìn)一步完善了專(zhuān)利政策法規(guī)體系。

　　專(zhuān)利創(chuàng)造能力大幅提升

　　1985年12月26日，中國(guó)專(zhuān)利局首批專(zhuān)利授權(quán)，廣東的中山醫(yī)學(xué)院鄭振聲等研制的微機(jī)化增強(qiáng)型體外反搏裝置被授予實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，這是廣東省獲得授權(quán)的第一件專(zhuān)利。

　　30年以來(lái)，廣東積極引導(dǎo)和激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，全省專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。截至2014年12月底，廣東累計(jì)提交專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到187.87萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為44.68萬(wàn)件，實(shí)用新型申請(qǐng)為59.79萬(wàn)件，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)為83.39萬(wàn)件;累計(jì)專(zhuān)利授權(quán)120.68萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為12.79萬(wàn)件，實(shí)用新型為47.31萬(wàn)件，外觀設(shè)計(jì)為60.58萬(wàn)件。2014年，廣東PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)受理量1.33萬(wàn)件，占全國(guó)受理總量的55.53%，連續(xù)13年保持全國(guó)首位。

　　截至2014年底，廣東有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量11.19萬(wàn)件、連續(xù)5年居全國(guó)第一，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為10.56件，是全國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量的2.17倍。

　　在2014年底第十六屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，廣東獲金獎(jiǎng)4項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)2項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)64項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)13項(xiàng)，金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)均超越第十五屆，數(shù)量居全國(guó)前列。

　　專(zhuān)利運(yùn)用水平不斷加強(qiáng)

　　30年來(lái)，廣東積極推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，專(zhuān)利質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)、專(zhuān)利交易平臺(tái)建設(shè)、專(zhuān)利聯(lián)盟建設(shè)和專(zhuān)利實(shí)施計(jì)劃等系列措施的推進(jìn)，大力提升專(zhuān)利運(yùn)用能力，促使專(zhuān)利真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2014年，廣東省專(zhuān)利質(zhì)押融資額達(dá)到46.8億元。其中，南海國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗(yàn)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，51家企業(yè)通過(guò)質(zhì)押758件知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)獲得5.74億元貸款。順德通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點(diǎn)驗(yàn)收。東莞7家銀行開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款1770萬(wàn)元。

　　在專(zhuān)利保險(xiǎn)工作方面，廣東大力推進(jìn)專(zhuān)利保險(xiǎn)政策宣講和服務(wù)平臺(tái)搭建。積極支持廣州、深圳、東莞、佛山禪城開(kāi)展“全國(guó)專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)”。2014年禪城區(qū)專(zhuān)利投保470件，同比增長(zhǎng)24.01%，保費(fèi)32.59萬(wàn)元，總保額達(dá)967.8萬(wàn)元。支持中山開(kāi)展全國(guó)首例單一行業(yè)專(zhuān)利保險(xiǎn)探索。

　　在專(zhuān)利交易平臺(tái)建設(shè)方面。2014年，經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，依托省產(chǎn)權(quán)集團(tuán)建立“廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心”。廣州組建由民營(yíng)資本主導(dǎo)的廣東廣州匯桔知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。中山成立首個(gè)集戰(zhàn)略咨詢、托管孵化等眾多服務(wù)于一身的廣東省燈飾照明知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。截至2014年底，深圳市專(zhuān)利展示交易平臺(tái)可交易專(zhuān)利項(xiàng)目達(dá)7956項(xiàng)，完成549件專(zhuān)利交易，交易額累計(jì)達(dá)到4400多萬(wàn)元。

　　廣東積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟規(guī)范化發(fā)展。先后認(rèn)定中國(guó)彩電知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、順德電壓力鍋專(zhuān)利聯(lián)盟、佛山市南海區(qū)聯(lián)合廣東新光源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等3家聯(lián)盟為廣東省專(zhuān)利聯(lián)盟示范單位。深圳出臺(tái)《專(zhuān)利聯(lián)盟管理辦法》，鼓勵(lì)專(zhuān)利聯(lián)盟向標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展。到2014年底，該省專(zhuān)利聯(lián)盟達(dá)25家。

　　廣東還持續(xù)開(kāi)展“廣東省專(zhuān)利實(shí)施計(jì)劃”，2014年立項(xiàng)實(shí)施年度計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)，其中重大項(xiàng)目10個(gè)。截至2014年底，廣東累計(jì)立項(xiàng)專(zhuān)利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目488個(gè)，投入財(cái)政資金3700多萬(wàn)元，有力推動(dòng)了專(zhuān)利項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

　　專(zhuān)利保護(hù)能力持續(xù)增強(qiáng)

　　近年來(lái)，廣東將加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、營(yíng)造良好投資環(huán)境、維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)利行政保護(hù)力度。2014年，該省各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理各類(lèi)專(zhuān)利案件2555件，結(jié)案2541件;其中假冒專(zhuān)利案件立案739件，結(jié)案739件;受理專(zhuān)利糾紛侵權(quán)糾紛案件1811件，結(jié)案1796件;調(diào)解其他專(zhuān)利糾紛案件5件，結(jié)案6件。廣州制定實(shí)施國(guó)內(nèi)首部專(zhuān)利行政執(zhí)法政府規(guī)章《廣州市專(zhuān)利行政執(zhí)法辦法》。

　　2014年，廣東省法院系統(tǒng)專(zhuān)利案件一審收案3154件，結(jié)案3179件;二審收案1166件，結(jié)案1087件。同年,廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立,集中受理該省除深圳之外的專(zhuān)利案件。

　　廣東積極加強(qiáng)展會(huì)專(zhuān)利保護(hù)，進(jìn)駐廣交會(huì)、美博會(huì)、中博會(huì)和加博會(huì)等知名展會(huì)開(kāi)展專(zhuān)利行政執(zhí)法;積極努力探索專(zhuān)利行政執(zhí)法協(xié)作新模式，強(qiáng)化省際間、區(qū)域間、部門(mén)間的執(zhí)法協(xié)作，推進(jìn)建立泛珠三角區(qū)域?qū)＠姓?zhí)法協(xié)作機(jī)制，在16省市、中南5省、粵閩沿海城市專(zhuān)利執(zhí)法協(xié)作協(xié)議的基礎(chǔ)上提出了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的新思路，開(kāi)創(chuàng)了省與省、省與市、市與市案件移送的新模式。

　　此外，廣東先后建成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心以及深圳、汕頭、佛山、東莞、中山6家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。中山市建立了全國(guó)首家單一產(chǎn)業(yè)的中國(guó)中山燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，東莞市建立全國(guó)家具產(chǎn)業(yè)第一個(gè)快速維權(quán)中心，均實(shí)現(xiàn)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。

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