珠海高新區(qū)向創(chuàng)新型高新區(qū)加速邁進(jìn)

　　2014年10月14日，在第三屆“開(kāi)放式創(chuàng)新”莫斯科國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展論壇上，被評(píng)為“青年創(chuàng)新百杰”的云洲智能科技有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)骑w，向正在俄羅斯進(jìn)行訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)以及俄羅斯總理梅德韋杰夫介紹了該公司自主研發(fā)的無(wú)人船，一時(shí)間張?jiān)骑w和云洲智能科技成為業(yè)界的關(guān)注焦點(diǎn)。談及企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，張?jiān)骑w對(duì)珠海高新區(qū)的發(fā)展環(huán)境贊嘆不已。

　2010年3月，26歲的張?jiān)骑w到珠海高新區(qū)考察了3次，僅用了一個(gè)月的時(shí)間，就決定在珠海高新區(qū)完成他的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。4年過(guò)后，企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　張?jiān)骑w坦言，把珠海高新區(qū)作為創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)，不僅是因?yàn)橹楹８咝聟^(qū)有優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)要素，更因?yàn)槠湮魧W(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)創(chuàng)新政策。而珠海高新區(qū)的科技金融創(chuàng)新政策，更使張?jiān)骑w一創(chuàng)業(yè)就處于加速階段。

　　像云洲智能科技這樣快速發(fā)展的企業(yè)在珠海高新區(qū)還有很多。珠海高新區(qū)黨委書(shū)記張宜生表示，創(chuàng)新是珠海高新區(qū)的最大特色。珠海高新區(qū)的發(fā)展立足又“高”又“新”，做到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺(tái)的全面集聚。

　　“圍繞這一總體目標(biāo)，珠海高新區(qū)把以自主創(chuàng)新為主要特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，對(duì)力爭(zhēng)珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)方向選擇上也突出體現(xiàn)有所為有所不為，主要圍繞軟件和集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、醫(yī)療器械和高端制造、文化創(chuàng)意‘4+2’重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力形成‘制造＋研發(fā)’、‘高端產(chǎn)業(yè)＋高端人才’、‘人腦＋電腦’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！睆堃松硎?。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

　　珠海高新區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，建立了新的競(jìng)爭(zhēng)力，那就是突破依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商的傳統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用科技金融手段，利用天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等股權(quán)投資平臺(tái)，吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到來(lái)。珠海高新區(qū)的動(dòng)力機(jī)制也發(fā)生了根本性的變化：從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　珠海從1992年建立國(guó)家高新區(qū)開(kāi)始，一直在探索一條符合珠海實(shí)際的高新區(qū)發(fā)展模式。從在珠海三灶鎮(zhèn)掛牌，到“一區(qū)五園”，再到將主園區(qū)設(shè)在唐家灣，珠海高新區(qū)的發(fā)展曾走過(guò)一條曲折的道路。毋庸諱言，珠海也曾走過(guò)粗放型要素驅(qū)動(dòng)的路。珠海新一輪的大發(fā)展，呼喚高新區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　2012年10月，科技部火炬中心、廣東省科技廳、珠海市政府在北京簽署《共同推動(dòng)珠海高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升合作框架協(xié)議》，三方共同推動(dòng)珠海高新區(qū)全面提升發(fā)展水平，努力將珠海高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名、特色突出的創(chuàng)新型科技園區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的典范園區(qū)，為推進(jìn)“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”注入強(qiáng)大動(dòng)力。這是珠海高新區(qū)20年后再出發(fā)的激昂號(hào)角，珠海高新區(qū)開(kāi)始以更大的決心和更有力的舉措，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)園區(qū)發(fā)展。

　　今年6月，在珠海市委、市政府召開(kāi)的高新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，珠海市委書(shū)記李嘉強(qiáng)調(diào)，珠海高新區(qū)作為珠海形象的主門(mén)戶(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)、善于謀劃的精神，加快生態(tài)宜居新城、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)的建設(shè)，努力打造全國(guó)一流的創(chuàng)新型高新區(qū)。

　　珠海市市長(zhǎng)何寧卡要求該市有關(guān)部門(mén)出臺(tái)完善的扶持政策，加大對(duì)珠海高新區(qū)科技金融融合創(chuàng)新發(fā)展、科技企業(yè)孵化器建設(shè)等方面的支持力度。

　　從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這不是提法的簡(jiǎn)單改變，而是發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，是生產(chǎn)要素的換擋重構(gòu)。正如珠海高新區(qū)管委會(huì)主任楊川所說(shuō)，如今珠海高新區(qū)的發(fā)展，一是靠人才的創(chuàng)造力，二是靠資本的推動(dòng)力，三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　人才是第一資源

　　高新區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)人才的支持。對(duì)這一點(diǎn)，楊川有深刻的認(rèn)識(shí)。

　　楊川表示，人才是第一資源，是科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是支撐珠海高新區(qū)加快建設(shè)創(chuàng)新型高新區(qū)的重要保障。“珠海高新區(qū)歷來(lái)十分重視人才的引進(jìn)、培育和服務(wù)工作，這可以從我們將高新區(qū)主園區(qū)放在大學(xué)高校集聚的唐家灣地區(qū)體現(xiàn)出來(lái)?！?/p>

　　近年來(lái)，珠海高新區(qū)確立了加快建設(shè)全國(guó)一流創(chuàng)新型高新區(qū)的目標(biāo)定位，并把人才工作作為頭等大事來(lái)抓。

　　“我們強(qiáng)化了政策支持，在全面落實(shí)廣東省、珠海市各項(xiàng)人才激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，圍繞 ‘4+2’產(chǎn)業(yè)定位，先后制定出臺(tái)一系列人才激勵(lì)扶持政策措施，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)中央‘千人計(jì)劃’專(zhuān)家、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、青年優(yōu)秀人才、博士后工作站、留學(xué)人員、技術(shù)工人、高校畢業(yè)生等各類(lèi)人才的全覆蓋?！睏畲ū硎?。

　　此外，珠海高新區(qū)出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等專(zhuān)項(xiàng)政策，實(shí)施人才引進(jìn)培育工程，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，計(jì)劃5年內(nèi)引進(jìn)和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名、青年優(yōu)秀人才200名。

　　珠海高新區(qū)還加大了促進(jìn)人才工作發(fā)展的財(cái)政投入力度，每年安排不少于財(cái)政總收入的1%作為人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于吸引人才、獎(jiǎng)勵(lì)人才、幫助人才創(chuàng)業(yè)。2014年財(cái)政預(yù)算安排1100萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為人才工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。

　　珠海高新區(qū)突破單純依靠?jī)?yōu)惠政策吸引人才的策略，大力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境特別是推動(dòng)科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)設(shè)立天使投資等融資平臺(tái)，為企業(yè)特別是初創(chuàng)期企業(yè)提供融資服務(wù)，吸引各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)駐。而這正是吸引張?jiān)骑w等創(chuàng)業(yè)者到珠海高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素。

　　當(dāng)然，完善的服務(wù)配套也是必不可少的。珠海高新區(qū)積極推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前已設(shè)立了3個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、5個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、30多家省市級(jí)工程中心、100多家企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，打造各類(lèi)促進(jìn)科技創(chuàng)新的工作載體。同時(shí)，為改變“生活在城區(qū)、生產(chǎn)在園區(qū)”的現(xiàn)狀，珠海高新區(qū)全力加快產(chǎn)城一體發(fā)展，目前華發(fā)人才公寓2311套已全面封頂，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)人才提供住房配套，解決后顧之憂(yōu)。產(chǎn)業(yè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策也已出臺(tái)，企業(yè)人才可以用市場(chǎng)價(jià)的70%購(gòu)買(mǎi)住房，減輕人才落戶(hù)負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，珠海高新區(qū)積極做好院士工作站、博士后工作站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)站等三類(lèi)創(chuàng)新人才平臺(tái)的建設(shè)，園區(qū)內(nèi)光庫(kù)通訊院士工作站參與載人航天工程研發(fā)項(xiàng)目，并為“嫦娥”三號(hào)著陸器激光3D測(cè)量系統(tǒng)提供了自主研發(fā)生產(chǎn)的核心器件；園區(qū)內(nèi)12家博士后工作站覆蓋了電子信息、軟件、醫(yī)療器械等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，形成了“園區(qū)設(shè)站、輻射企業(yè)”的運(yùn)作模式，工作站內(nèi)20余名博士后共開(kāi)展科技攻關(guān)項(xiàng)目32項(xiàng)，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)8項(xiàng)；留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展形勢(shì)良好，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)共有留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，成為吸引海外人才的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

　　努力推動(dòng)金融創(chuàng)新

　　融資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條中最為核心的環(huán)節(jié)，也是難點(diǎn)所在。珠海高新區(qū)深刻意識(shí)到，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需依靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的共同推動(dòng)，科技金融工作必須加以突破。今年1月，珠海高新區(qū)正式出臺(tái)《高新區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)股權(quán)投資扶持辦法（試行）》，在珠海首次嘗試以股權(quán)投資的方式，專(zhuān)門(mén)支持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

　　《辦法》規(guī)定，天使投資資金占被投資企業(yè)的股權(quán)比例原則上不超過(guò)30%，且不為第一大股東。同時(shí)，單次投資金額不超過(guò)300萬(wàn)元，對(duì)同一企業(yè)累計(jì)投資金額不超過(guò)1000萬(wàn)元，投資獲利將全部獎(jiǎng)勵(lì)給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　在為初創(chuàng)期企業(yè)雪中送炭的同時(shí)，為助推成長(zhǎng)型創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)，珠海高新區(qū)還通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金出資9500萬(wàn)元與3家知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，發(fā)起設(shè)立了珠海紅杉資本、珠海招商銀科和珠海金控高新創(chuàng)投、珠海金控高新產(chǎn)投4只總規(guī)模為5.2億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)珠海高新區(qū)及珠海市成長(zhǎng)性好、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

　　值得關(guān)注的是，今年9月26日，珠海第一個(gè)科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)——珠海高新區(qū)科技金融廣場(chǎng)正式投入使用，這是珠海高新區(qū)在搭建平臺(tái)方面的又一重要嘗試。

　　楊川介紹，科技金融廣場(chǎng)融合了科技金融集市、創(chuàng)業(yè)助咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃、“菁中匯”、科技資源共享電子圖書(shū)室等五個(gè)功能板塊。其中，科技金融集市是一個(gè)聚集了銀行、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、券商等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)及咨詢(xún)、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)平臺(tái)，定期組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目路演、金融產(chǎn)品推介等對(duì)接活動(dòng)，讓企業(yè)能夠像逛集市一樣充分享受到各種融資、中介服務(wù)。

　　創(chuàng)業(yè)咖啡是為最早期創(chuàng)業(yè)者搭建的開(kāi)放空間，真正實(shí)現(xiàn)拎包就能入駐，里面包含了開(kāi)放式辦公、交流碰撞思維、促進(jìn)融資對(duì)接等功能。與其他“喝咖啡發(fā)呆”的咖啡廳不同的是，這里可以實(shí)現(xiàn)“喝咖啡發(fā)財(cái)”。

　　創(chuàng)業(yè)苗圃為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及各類(lèi)科技資源、科技服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想落地。

　　“菁牛匯”是專(zhuān)門(mén)為企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立的俱樂(lè)部，定期舉辦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)、企業(yè)合作交流活動(dòng)等。

　　科技資源共享電子圖書(shū)室是為投融資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)而建的信息資源共享平臺(tái)。

　　令人耳目一新的是，科技金融廣場(chǎng)還有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)——珠海市投融資增信平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，線上與線下互動(dòng)。該平臺(tái)還創(chuàng)下多項(xiàng)廣東省第一：第一個(gè)具有非銀行和銀行信用信息查詢(xún)功能，涵蓋銀行、小貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品和融資中介服務(wù)，并提供線上對(duì)接功能的網(wǎng)上投融資平臺(tái)；第一個(gè)與央行支持小微企業(yè)再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具對(duì)接的網(wǎng)上平臺(tái)；第一個(gè)設(shè)有科技金融服務(wù)專(zhuān)區(qū)的網(wǎng)上平臺(tái)。

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