中山：新型城鎮(zhèn)化新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)齊步走

　　“中山靠專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)起家，無(wú)論過(guò)去還是將來(lái)，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展都是中山經(jīng)濟(jì)的基本支撐。只要我們發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、立足實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)，把占全市經(jīng)濟(jì)三分之二的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)搞上去，中山經(jīng)濟(jì)就能搞上去;每一個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)都落實(shí)主題主線之日，就是中山走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展科學(xué)道路的拐點(diǎn)之時(shí)!”日前，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任薛曉峰向全市發(fā)出動(dòng)員令，明確把創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展作為今后若干年貫徹落實(shí)主題主線的主戰(zhàn)場(chǎng)，目標(biāo)就是闖出一條新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展之路，努力爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全省創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的開(kāi)路先鋒。

　　“推進(jìn)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅著眼于當(dāng)前中山經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的物質(zhì)基礎(chǔ)，也事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局。”昨日，薛曉峰接受媒體采訪時(shí)表示，中山將處理好新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展與全市全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、全域中山、一城雙核、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化體制機(jī)制保障的關(guān)系，以及集群發(fā)展與龍頭帶動(dòng)關(guān)系等，進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)方向。

　　記者:中山將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)作為落實(shí)主題主線主戰(zhàn)場(chǎng)，那么翠亨新區(qū)與火炬區(qū)的作用如何發(fā)揮?

　　薛曉峰:專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，翠亨新區(qū)和火炬區(qū)就是前沿陣地。發(fā)展新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)必須一手優(yōu)存量，一手力拓增量，其中增量就包括貫徹全域中山理念，整合全市資源力量建好翠亨新區(qū)這個(gè)“一城雙核”。我們要處理好專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與翠亨新區(qū)的關(guān)系，推動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)和存量?jī)?yōu)化相結(jié)合，加強(qiáng)新區(qū)與各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分工。強(qiáng)化翠亨新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)文化、高尚環(huán)境、高端人才、高度宜居等珠三角最美麗灣區(qū)的國(guó)際化、高端化示范功能，教育培訓(xùn)、文化旅游等一體化示范功能，解決專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)研發(fā)功能、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能、教育培訓(xùn)功能與高端人才缺失等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與新區(qū)發(fā)展得相得益彰、互促并進(jìn)、互利共贏。火炬開(kāi)發(fā)區(qū)作為龍頭鎮(zhèn)區(qū)，除了為翠亨新區(qū)提供重要支撐和依托外，今年還拿到了健康產(chǎn)業(yè)的省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)牌子，這對(duì)我們擺脫傳統(tǒng)路徑束縛、發(fā)展新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)帶來(lái)了新的啟發(fā)。接下來(lái)，希望翠亨新區(qū)和火炬區(qū)發(fā)揮好前沿陣地的作用，真正成為照亮中山新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)道路的“火炬”。

　　記者:中山中小微企業(yè)占市場(chǎng)主體九成以上，在新一輪發(fā)展中如何發(fā)揮這一群體的作用?

　　薛曉峰:中山專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)以中小微企業(yè)為主，屬于“草根經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)勢(shì)是植根性好，而“草”多“樹(shù)”少、“果”多“肉”少，卻是結(jié)構(gòu)上的缺陷。我們將以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，鼓勵(lì)企業(yè)以兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚”向要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)變。著眼實(shí)際已形成的“舢板方陣”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)組建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“聯(lián)合艦隊(duì)”，加快構(gòu)建具有中山特色的大型企業(yè)頂天立地、領(lǐng)軍導(dǎo)航，中小民營(yíng)企業(yè)鋪天蓋地、各得其所的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　記者:中山產(chǎn)業(yè)歷來(lái)以“一鎮(zhèn)一品”著稱(chēng)，這一模式是否要因時(shí)因勢(shì)作出改變?

　　薛曉峰:“一鎮(zhèn)一品”曾是中山專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)，但也存在著資源分割、品牌知名度不高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低等弱點(diǎn)。要改變這種“單打獨(dú)斗”模式，必須發(fā)揮專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展再上新臺(tái)階，創(chuàng)出一條“一鎮(zhèn)多品”、“多鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展模式。我們將從更廣范圍整合資源，打造經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)帶。比如，西北部的南頭、東鳳、黃圃等鎮(zhèn)區(qū)可考慮建設(shè)以家電為主的產(chǎn)業(yè)帶，西部的古鎮(zhèn)、小欖、橫欄等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以燈飾照明為主的產(chǎn)業(yè)帶，東部的翠亨新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、南朗等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)帶，中部的東區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶，南部的三鄉(xiāng)、坦洲等鎮(zhèn)區(qū)可以形成以承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的產(chǎn)業(yè)帶，努力實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)品牌向公共地域的集群品牌轉(zhuǎn)變。

　　記者:中山把“產(chǎn)城融合創(chuàng)新”作為推進(jìn)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的六大工程之一，有何深意?

　　薛曉峰:早期專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展是一種“自發(fā)生長(zhǎng)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城鎮(zhèn)建設(shè)就到哪里，走的是以產(chǎn)帶城的老路子?，F(xiàn)在我們要將新型城鎮(zhèn)化與新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)道路結(jié)合起來(lái)“齊步走”，即通過(guò)完善功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，充分釋放城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。因此，要探索通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力，打造集聚產(chǎn)業(yè)高端要素的戰(zhàn)略平臺(tái)，努力構(gòu)建與市民需求相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)體系相配套、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居、宜商、宜創(chuàng)新的理想城市格局。

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　　中山市委、市政府明確提出，狠抓新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、集群創(chuàng)新、要素資源集約配置創(chuàng)新、產(chǎn)城融合創(chuàng)新，打造有技術(shù)、有張力、有效率、有活力、有統(tǒng)籌、有智慧的新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，形成新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)互促的發(fā)展新格局。（記者 潘斌）

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