北京：250余項營商改革擦亮“北京服務”招牌

　　今年，北京新設28.7萬戶經營主體，這相當于每天就有近800戶落地。目前，含金量更高的專精特新中小企業(yè)總量已達9786家。

　　企業(yè)活力迸發(fā)，很大程度上也受益于營商改革。今年以來，本市實施250余項營商改革舉措，推動企業(yè)群眾辦事由能辦向好辦、快辦、易辦加快轉變，不斷擦亮“北京服務”金字招牌。

　　京津冀230項政務服務同事同標

　　4天前，北京經開區(qū)政務服務中心里，北京星巴克咖啡公司工作人員王凱茜拿到了在雄安新區(qū)開設分店的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證。這距離她通過經開區(qū)行政審批局向雄安新區(qū)公共服務局提交審批只過了3個工作日。

　　此前，北京經開區(qū)行政審批局、天津經開區(qū)市場監(jiān)管局、河北雄安新區(qū)公共服務局共同簽署的《推進經營主體準入準營一體化協同發(fā)展備忘錄》，打造“跨省通辦”升級版，建立食品連鎖企業(yè)“一證多址”綜合資格跨省互認機制。王凱茜所享受的便利正得益于此。

　　“京津冀正營造市場統一開放、規(guī)則標準互認、要素自由流動的區(qū)域協同發(fā)展環(huán)境?！笔邪l(fā)改委相關負責人向記者亮出了營商協同的“成績單”：實現230項政務服務事項同事同標，209項從業(yè)資質資格互認，營業(yè)執(zhí)照異地辦理、發(fā)放、領取試點拓展至13個區(qū)（市、縣），京津冀“一卡通”小程序提供社會保障、交通出行等4個領域30個場景服務。特別是三地取消異地就醫(yī)備案效果明顯，前三季度累計為津冀來京就醫(yī)人員墊付醫(yī)藥費超734.8億元，有效解決企業(yè)群眾“多地跑”“折返跑”難題。

　　放眼更大的范圍，北京積極推進全國統一大市場建設，以公平競爭市場環(huán)境更好激發(fā)經營主體活力。今年，已率先實現外資企業(yè)設立“全程網辦”，網上開辦企業(yè)占比達95%以上，電子營業(yè)執(zhí)照應用量1.9億次、穩(wěn)居全國首位；全市普惠小微、民營企業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額同比分別增長16.9%、8.6%、79.6%。

　　“一件事”壓減六成辦理時間

　　舉辦大型演唱會、體育比賽，工程建設項目審批，涉及個人的出生、入學、就業(yè)……首都之窗網站的“高效辦成一件事”欄目成為很多企業(yè)和老百姓辦事的“入口”。

　　所謂“一件事”，就是從市民和企業(yè)的角度出發(fā)，把過去需要跑幾個地方、找不同窗口辦的相關事項，集合成“一件事”。比如，舉辦大型演唱會，以往需要經歷跨層級、跨部門的多項審批，而今實現了“一套材料、一表申請、一口受理、一窗出件”。

　　總體來看，本市已經累計推出舉辦大型活動等106個“一件事”集成服務場景，月均辦理量52.5萬件，辦理時間壓減61.4%，申請材料壓減56.4%。

　　政府部門業(yè)務上多一些整合，市民和企業(yè)就多一些便捷。除了“一件事”，一份企業(yè)專用信用報告今年也替代市場監(jiān)管、社會保障、文化執(zhí)法等42個重點領域的有無違法違規(guī)證明，一鍵獲取、一紙證明、一碼通行；全市統一的政策服務平臺上線669個兌現類惠企政策事項，精準推送至164萬家企業(yè)。

　　企業(yè)高度關注的監(jiān)管執(zhí)法方面，49個市級政府部門今年大力推行非現場監(jiān)管，占全部檢查量的比例達38.6%；全面推廣“掃碼檢查”，覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級950個執(zhí)法主體，將各類涉企檢查納入有效監(jiān)督；一份“無事不擾”企業(yè)清單，對風險低、信用好的經營主體更多應用非現場監(jiān)管方式，減少上門打擾。

　　更人性化的柔性執(zhí)法全面推廣。全市29個部門制定公布不予處罰事項清單，以市場監(jiān)管領域為例，自2020年以來累計依法不予行政處罰金額9.57億元，免罰慎罰成效明顯。

　　20家博物館試點延時開放

　　作為“北京服務”的重要組成部分，有溫度的公共服務可以為市民和創(chuàng)業(yè)者帶來更優(yōu)質的宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　今年，本市加快推進重點火車站優(yōu)化提升專項行動，首都交通門戶形象不斷提升；接駁換乘效率大幅提高，88%的軌道站點實現與換乘公交站點距離小于50米。文化旅游體驗也不斷優(yōu)化，除故宮、國博等個別旅游景區(qū)外，全市旅游景區(qū)已全面取消預約要求，4A以上景區(qū)常規(guī)公交全覆蓋；首都博物館等20家博物館已結合實際試點延時開放，增加服務游客超10萬人次。醫(yī)療服務方面，480余項檢查結果互認，98家醫(yī)院互聯網復診可在線醫(yī)保結算，極大提升患者體驗。

　　外國人在京生活也更便利。今年本市發(fā)布新版149項國際職業(yè)資格認可目錄，率先實現外卡拍卡過閘乘坐地鐵，在機場建設的支付示范區(qū)及服務中心累計服務境外來賓2.9萬余人。

　　“明年北京營商改革將以提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為目標，以對標世界銀行營商環(huán)境評估為抓手，自上而下和自下而上相結合，以首善標準、國際一流的‘北京服務’助力企業(yè)更好更快發(fā)展?！毕嚓P負責人說。（記者 曹政）

　　轉自：北京日報

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