北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《帳篷露營地設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施

　　支一頂帳篷，枕一片星空，清風(fēng)拂過茵茵綠草，與三五好友圍爐夜話……近年來，這樣愜意的帳篷露營場景越來越多地出現(xiàn)在北京的郊區(qū)山野、景區(qū)農(nóng)莊，成為市民休閑旅游的新選擇。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，帳篷露營地已從零星分布走向規(guī)模化發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2021年，北京市有規(guī)模的露營地尚不足30家，到2023年這一數(shù)字已增長至近200家。據(jù)艾媒咨詢預(yù)測，2025年，中國露營經(jīng)濟(jì)核心市場規(guī)模將達(dá)到2483.2億元，帶動(dòng)市場規(guī)模14402.8億元。中國露營經(jīng)濟(jì)核心市場規(guī)模和帶動(dòng)市場規(guī)模呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，露營及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前有著較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，成為北京市文旅產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)和消費(fèi)增長點(diǎn)。與此同時(shí)，露營模式也在不斷升級，從“帳篷﹢山水”的單一形態(tài)，拓展為“露營﹢景區(qū)/農(nóng)莊/音樂/親子”的復(fù)合場景，露天影院、主題派對等創(chuàng)新形式層出不窮，極大豐富了大眾的休閑體驗(yàn)，推動(dòng)市場呈現(xiàn)供需兩旺的態(tài)勢。

　　“不過，在帳篷露營地快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨許多問題?！北本┞?lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授孔令學(xué)近日在接受中國質(zhì)量報(bào)記者專訪時(shí)坦言，部分露營地存在選址不當(dāng)、設(shè)施不全、安全管理制度缺失、應(yīng)急措施不完善等情況；還有些旅游經(jīng)營者放任或默許游客自主搭建臨時(shí)性帳篷，容易造成環(huán)境污染、引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。這些問題不僅影響游客的露營體驗(yàn)，更對行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　為破解這些難題，近期由北京市文化和旅游局牽頭起草的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《帳篷露營地設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式發(fā)布，并于7月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)明確營地“安全四維防護(hù)”體系：選址安全、設(shè)施安全、防汛安全、應(yīng)急安全；重點(diǎn)解析生態(tài)保護(hù)硬性要求、服務(wù)品質(zhì)升級指標(biāo)、特色功能區(qū)創(chuàng)新指引和政企協(xié)同管理機(jī)制，為行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營提供依據(jù)。

　　作為該標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人，孔令學(xué)介紹說，《規(guī)范》以國家標(biāo)準(zhǔn)《休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》為重要參考依據(jù)，在適用范圍上作出了創(chuàng)新性調(diào)整。國家標(biāo)準(zhǔn)明確適用于面向大眾休閑需求、以帳篷為主要住宿設(shè)施的露營地，而《規(guī)范》基于北京露營市場的特點(diǎn)，弱化帳篷作為主要住宿設(shè)施的屬性，強(qiáng)調(diào)帳篷露營的日間休閑功能。

　　在孔令學(xué)看來，《規(guī)范》是在既有標(biāo)準(zhǔn)體系的延續(xù)與細(xì)化基礎(chǔ)上，對內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新性拓展。主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：一是不再對露營地進(jìn)行分類，僅明確帳篷露營地、營位和露營區(qū)的定義；二是選址要求更貼合北京實(shí)際，明確提出需符合北京市及各區(qū)帳篷露營地規(guī)劃要求的空間區(qū)域；三是更加注重設(shè)施規(guī)范，分別對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施作出專門規(guī)定；四是服務(wù)要求聚焦經(jīng)營性帳篷露營地，明確全流程、全方位的服務(wù)細(xì)節(jié)；五是安全保障更全面且更具指導(dǎo)性。

　　“這些變化的背后，最主要的考量是基于北京市帳篷露營地的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求和發(fā)展規(guī)劃。既要滿足游客到帳篷露營地及其所屬的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等場所休閑旅游的現(xiàn)實(shí)需求，也要滿足帳篷露營地經(jīng)營者合法合規(guī)經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求?！笨琢顚W(xué)舉例說，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定露營選址宜符合自駕、騎行和徒步等目標(biāo)游客類型和接待容量的要求，這是根據(jù)北京帳篷露營地游客的類型作出的專門規(guī)定，而其他地方的帳篷露營地，這類騎行和徒步的游客群體可能相對較少。

　　此外，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對象主要是有運(yùn)營方的露營地，非經(jīng)營性和自發(fā)形成的露營地因管理成本和難度未被納入適用范圍?！巴ㄟ^規(guī)范經(jīng)營性露營地，形成經(jīng)營可持續(xù)、安全有保障、活動(dòng)有內(nèi)容、休閑有創(chuàng)新的示范，可引導(dǎo)更多露營地規(guī)范運(yùn)營?！笨琢顚W(xué)說。

　　服務(wù)質(zhì)量關(guān)系露營地的生存與發(fā)展。據(jù)孔令學(xué)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在條款設(shè)置上堅(jiān)持“宜粗則粗，宜細(xì)則細(xì)”的原則，例如簡化了露營地分類等宏觀要求，而在服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)則細(xì)化了量化指標(biāo)和可操作性規(guī)范。值得一提的是，在服務(wù)要求方面，該標(biāo)準(zhǔn)始終圍繞“讓游客乘興而來，滿意而歸”的核心目標(biāo)，在信息發(fā)布條款中用3個(gè)“應(yīng)”和一個(gè)“宜”規(guī)范基本內(nèi)容，既確保游客獲取必要信息，又賦予經(jīng)營者自主選擇發(fā)布方式的靈活性；裝備租售條款對從使用方法告知到消毒處理等各環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定，切實(shí)保障游客體驗(yàn)。

　　《規(guī)范》作為貼合北京露營行業(yè)發(fā)展實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，其有效執(zhí)行與持續(xù)優(yōu)化備受業(yè)界關(guān)注?？琢顚W(xué)透露，為確保該標(biāo)準(zhǔn)落地見效，作為歸口管理和組織實(shí)施單位的北京市文化和旅游局，未來將重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施工作。北京各區(qū)旅游主管部門等行政管理部門也將以該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重要抓手，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求，以旅游安全為核心切入點(diǎn)，通過明確經(jīng)營者主體責(zé)任、鼓勵(lì)游客主動(dòng)維權(quán)、強(qiáng)化行政監(jiān)督管控等舉措，保障該標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行并動(dòng)態(tài)優(yōu)化，持續(xù)完善管理措施，推動(dòng)露營產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（記者 徐建華 實(shí)習(xí)記者 徐雅臣）

　　轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報(bào)

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