在國新辦近日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作定于2025年12月18日正式啟動(dòng)。2020年6月，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。2020-2024年，海南實(shí)際使用外資超過建省后前32年總和，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增速超過30%，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。作為進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要舉措，全島封關(guān)運(yùn)作要將海南島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“'一線'放開、'二線'管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
“全島封關(guān)是海南自貿(mào)港建設(shè)新的起點(diǎn)?！蓖醪直硎荆Y(jié)合海南發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施可概括為“四個(gè)更加”。一是實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策。“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進(jìn)口稅收流通，加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。二是實(shí)施更加寬松的貿(mào)易管理措施。在“一線”進(jìn)口方向，對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排。三是實(shí)施更加便利的通行措施。以島內(nèi)現(xiàn)有8個(gè)對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行；設(shè)置運(yùn)行海口新海港、?？谀细鄣?0個(gè)“二線口岸”，對進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。四是實(shí)施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。對“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管，保障各項(xiàng)開放政策平穩(wěn)落地。
加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港核心政策之一。?？诤ｊP(guān)數(shù)據(jù)顯示，加工增值免關(guān)稅政策實(shí)施4年來，海南省共有加工增值備案或獲批試點(diǎn)企業(yè)122家，加工增值內(nèi)銷貨值約100.3億元，免稅約8.4億元，覆蓋糧油、肉類、醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域。海關(guān)總署副署長王令浚介紹，與現(xiàn)行試點(diǎn)政策相比，封關(guān)后加工增值免關(guān)稅政策主要在放寬企業(yè)享惠門檻、擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍、優(yōu)化加工增值計(jì)算公式、擴(kuò)大加工增值累計(jì)的適用范圍等4個(gè)方面作出優(yōu)化。
貿(mào)易自由、吸引投資是推動(dòng)海南自貿(mào)港發(fā)展的關(guān)鍵。商務(wù)部部長助理袁曉明表示，商務(wù)部將打造一流營商環(huán)境，推動(dòng)設(shè)立全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全島跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等開放平臺，并結(jié)合海南資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，加速吸引產(chǎn)業(yè)集聚，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
目前，海南自貿(mào)港建設(shè)已進(jìn)入成型起勢、即將全島封關(guān)運(yùn)作的新階段。海南省委書記馮飛表示，一是開放力度越來越大，實(shí)際使用外資1025億元，年均增長14.6%。境外直接投資97.8億美元，年均增長97%。新設(shè)外資企業(yè)8098家，年均增長43.7%。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長31.3%和32.3%，176個(gè)國家和地區(qū)在瓊投資，經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。二是產(chǎn)業(yè)體系越來越優(yōu)。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)5年提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，海南將致力于讓“新奇特優(yōu)”熱帶果蔬豐富國人的“菜籃子”“果盤子”。此外，海南將打造世界一流的生物育種專區(qū)，讓海南的種子走向世界。
“今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，我們將搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心?！焙Ｄ鲜∈￠L劉小明表示，一方面，加快打造獨(dú)具影響力的文旅消費(fèi)新場景，建設(shè)一批國際文旅IP和項(xiàng)目，并且同時(shí)推進(jìn)現(xiàn)有的景區(qū)景點(diǎn)煥新升級，為游客提供更加豐富多元的旅游體驗(yàn)。另一方面，進(jìn)一步營造安心、放心、開心、舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)放心消費(fèi)“全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋”。
轉(zhuǎn)自：中國食品報(bào)
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