立足區(qū)域“四大優(yōu)勢” 打造首都新增長極——奮力譜寫北京高質量發(fā)展的昌平篇章

　　這里，北枕燕山，西峙太行，兩山相遇，造化出關溝七十二景；這里，上風上水，聚氣聚力以昌；這里，大運河之源，善做善成以平。

　　這里是北京昌平，昌盛平安之地，史譽京師之枕。

　　昌平，是北京重點發(fā)展的平原新城，是首都未來發(fā)展的新增長極。

　　近年來，昌平以服務新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為重要抓手，培育區(qū)域發(fā)展新動力，厚植戰(zhàn)略新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展勢頭，持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境，落實落細一攬子舉措，不斷擦亮“昌通辦”“昌快干”營商環(huán)境服務品牌，扎扎實實為企業(yè)服務，譜寫北京高質量發(fā)展的昌平篇章。

　　立足區(qū)域“四大優(yōu)勢” 成功打造“三個千億產業(yè)”集群

　　昌平是一座擁有6000年文明史、2000年建置史的古城，是首都發(fā)展新的增長極，承載著全市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)、建設國際科創(chuàng)中心的職責使命。

　　昌平區(qū)有關負責人詳細介紹了昌平的區(qū)位優(yōu)勢，主要有四個特點：一是自然生態(tài)優(yōu)美。作為北京“三條文化帶”唯一匯聚之區(qū)，森林覆蓋率達到49.5%，素有“京師之枕”的美譽。二是交通區(qū)位優(yōu)越。昌平是首都重點發(fā)展的平原新城，與海淀、朝陽毗鄰，軌道里程超過130公里，居平原新城首位，“九橫十二縱”骨架路網體系基本成型。三是空間資源廣闊。全域面積1343.5平方公里，其中平原地區(qū)555平方公里，分區(qū)規(guī)劃提出的“一軸一帶一廊、兩城一區(qū)多點”空間結構已基本成型。近三年年均產業(yè)用地供應超過千畝，可用產業(yè)空間達388萬平方米，形成了醫(yī)藥健康、先進能源、先進制造三大千億級產業(yè)集群。四是創(chuàng)新要素集聚。入駐了41所高校，88個國家和省部級重點實驗室，210個工程技術中心，匯聚了以58名院士、380名高端人才為代表的4萬名研發(fā)人員。

　　立足昌平“四大”區(qū)域優(yōu)勢，昌平2024年捷報頻傳。其中，由賽迪顧問城市經濟研究中心發(fā)布的《科技城百強榜（2024）》顯示，未來科學城在2024年全國科技城百強榜中首次躋身全國三甲，緊隨中關村科學城和張江科學城之后，位列第三。

　　未來科學城位于北京市昌平區(qū)南部，北接懷柔科學城，西區(qū)與中關村科學城相連，東區(qū)緊鄰順義創(chuàng)新產業(yè)集群示范區(qū)，規(guī)劃面積170.6平方公里，呈現“兩區(qū)一心”空間格局，聚焦生命谷、能源谷、沙河高教園“兩谷一園”創(chuàng)新布局。作為北京國際科創(chuàng)中心建設的樞紐型主平臺，成果承接轉化優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略位置突出，是首都創(chuàng)新鏈條的重要一環(huán)。

　　目前，未來科學城已聚集規(guī)模以上企業(yè)881家，2024年營業(yè)收入近5000億元。昌平區(qū)形成了醫(yī)藥健康、先進能源、先進制造三大千億級產業(yè)集群，2024年醫(yī)藥健康產業(yè)全口徑營業(yè)收入超1000億元，先進能源產業(yè)營業(yè)收入超2500億元，先進制造規(guī)模以上企業(yè)實現收入超1600億元。

　　持續(xù)擦亮“昌通辦”“昌快干” 打造“北京服務”昌平樣本

　　2025年政府工作報告提出“政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業(yè)的信心”“持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，直擊民營經濟發(fā)展的痛點與堵點，讓企業(yè)倍感暖心、底氣倍增。

　　微元合成生物技術（北京）有限公司是一家年輕的創(chuàng)新企業(yè)，在發(fā)展過程中遇到了合成生物學等前沿技術在新食品原料生產、應用等方面無審批路徑等難題。為了幫助企業(yè)快速審批，昌平未來科學城管委會與市衛(wèi)健委通力合作，積極協調國家衛(wèi)健委、國家食品安全風險評估中心，合力推動相關產品新食品原料審批。同時，北京市衛(wèi)健委成立市級專班，將原計劃15個月的相關研究任務提前至7個半月完成，為新食品原料申報奠定基礎。

　　實際上，昌平在構建現代化服務型政府的實踐中不斷積累成功經驗。近年來，昌平持續(xù)擦亮“昌通辦”“昌快干”兩個服務品牌，營造審批更便捷、投資更舒心、創(chuàng)業(yè)更安心、服務更貼心的一流營商環(huán)境，促進區(qū)域高質量發(fā)展持續(xù)向好，加快形成首都發(fā)展新的增長極。

　　昌平提出的“昌通辦”，其諧音“暢通辦”，是昌平區(qū)營商環(huán)境特色服務品牌，更是昌平各單位轉變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的生動實踐?！安旄伞北澈筮壿嬍菍⒄辗沾翱冢瑥挠行蔚拇翱谧兂捎行未翱诤蜔o形窗口并存；從固定的窗口變成固定窗口和移動窗口并重。以此來推進企業(yè)和群眾訴求“一線應答”，更好發(fā)揮“總客服”作用。

　　時間撥回到2024年7月，在昌平區(qū)委、區(qū)政府領導下，昌平區(qū)在北京市率先成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由區(qū)營商辦統(tǒng)籌16個專項小組、64個成員單位，進一步明確工作職責，形成統(tǒng)分結合、有機聯動的工作格局，聚力提升營商環(huán)境。

　　昌平區(qū)發(fā)改委有關負責人表示，針對營商環(huán)境優(yōu)化，主要做了以下工作：一是堅持點面結合，打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。昌平區(qū)營商辦牢固樹立“發(fā)現不了問題就是最大問題”理念。重點圍繞提升辦事大廳窗口服務規(guī)范化水平，建立正反典型、月考核季通報等工作機制，將營商環(huán)境工作標兵優(yōu)先作為全區(qū)“通辦榜樣”選樹人選，按月考核各個辦事大廳主動引導服務企業(yè)群眾情況，對服務不規(guī)范、損害企業(yè)利益的行為及時發(fā)現懲治。

　　二是加強集成服務，打造助企惠企良好環(huán)境。一方面，運用技術手段加強精準監(jiān)測分析，著力從源頭上解決企業(yè)訴求。針對區(qū)域內新興市場多、涉稅訴求基數大、調解需求多元的特點，昌平區(qū)積極踐行“以數治稅”理念，相關職能部門自主研發(fā)“智稅分析模型”。該模型通過涉稅訴求數據的智能研判歸集與業(yè)務量科學預判，顯著提升了治理效能，運行以來，熱線訴求量同比下降28.26%，涉稅爭議糾紛化解率達100%，平均化解周期縮短至半天。另一方面，跟蹤服務樣本庫企業(yè)。根據不同企業(yè)類型、行業(yè)類型、經營規(guī)模，將相關政策解讀、操作指引、風險提示等內容“打包推送”，統(tǒng)籌各領域牽頭單位開展“一對一”入企服務，切實提升企業(yè)對改革政策的知曉度和滿意度。

　　三是推動惠企政策直達快享，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。為解決部分企業(yè)對政策“看不懂”“用不上”“找不到”的問題，昌平區(qū)推出首款集智能問答和“政策計算器”功能于一體的產業(yè)政策數智化宣傳平臺，采用人工智能技術，基于螞蟻百靈政務大模型實現市區(qū)兩級產業(yè)政策措施的精準推送、關聯推薦，一鍵可幫助企業(yè)計算獲得的資金支持額度。

　　激發(fā)各類經營主體活力 “昌未來”已來

　　2025年政府工作報告提到，建立未來產業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業(yè)。大力發(fā)展未來產業(yè)，是引領科技進步、帶動產業(yè)升級、培育新質生產力的戰(zhàn)略選擇。對于昌平區(qū)而言，錨定未來產業(yè)，與國家戰(zhàn)略同頻共振，無疑也是提升自身競爭力、制勝未來之道。

　　“昌未來”已來。在昌平區(qū)新辦公樓繁忙的生產線上，松延動力工作人員正在精準組裝機器人手臂，在超2000臺的訂單中“催生”N2小頑童，很多看似“炫技”的情景，正悄然改變著生活。

　　2025年上半年，昌平區(qū)未來產業(yè)按下加速鍵，石頭科技配備五軸折疊仿生機械手的機器人在打掃衛(wèi)生；微元合成“一步發(fā)酵法生物合成工藝”成為目前國內唯一一家通過直接生物發(fā)酵工藝獲批的企業(yè)；國內首個6G技術賦能機器人實訓外場實現超遠距離、毫秒級響應的機器人高精度實時操控。

　　昌平區(qū)有關負責人介紹，昌平區(qū)結合全市規(guī)劃布局和昌平區(qū)創(chuàng)新資源稟賦優(yōu)勢，在未來信息、未來生命、未來制造等領域細分方向培育未來產業(yè)。比如，加快6G技術研發(fā)進程，支持相關央企、高校建設6G協同創(chuàng)新基地，搭建6G技術研發(fā)、測試和驗證的公共平臺，為企業(yè)和科研機構提供技術支持和服務，發(fā)揮先進制造優(yōu)勢，支持6G產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)落地。加快生物制造產業(yè)集聚發(fā)展，打造生物制造技術引領性平臺，圍繞生物制造底盤細胞構建、生物系統(tǒng)和生物體設計等領域開展技術開發(fā)和工藝驗證，加快發(fā)掘落地一批成熟項目。積極爭取監(jiān)管政策先行先試，探索生物制造發(fā)展模式。加快機器人產業(yè)布局，發(fā)揮相關高校資源優(yōu)勢，提高本體輕量化、減速器、控制器等關鍵零部件技術水平。提升醫(yī)療、服務、特種等機器人整機組裝和關鍵零部件能力，完善產業(yè)配套服務。

　　同時，持續(xù)加快創(chuàng)新資源導入，支持和服務保障昌平實驗室、全國重點實驗室體系建設，加快布局建設市級重點實驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新載體。提升科技成果發(fā)掘與培育能力，建立創(chuàng)新策源地與產業(yè)轉化地聯動工作機制，加快推進專業(yè)化技術轉移人才和技術經理人隊伍建設，體系化布局高能級專業(yè)孵化器、重大概念驗證和中試平臺。打造全鏈條科技服務群落，引育一批價值評估、知識產權布局與運營、供需對接、技術交易等高水平專業(yè)服務平臺，快速培育落地一批創(chuàng)新型硬科技中小企業(yè)，形成良好科技創(chuàng)新生態(tài)。強化科創(chuàng)金融活水支持，用好政府引導基金，吸引更多優(yōu)質市場化基金合作落地，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，積極構建促進原創(chuàng)性、引領性科技成果轉化和產業(yè)化的金融生態(tài)。加強與海淀區(qū)協同聯動，立足自身資源稟賦，承接好海淀區(qū)科技創(chuàng)新外溢，發(fā)揮空間優(yōu)勢，建設高水平科技園區(qū)，努力構建優(yōu)勢互補、積極健康的協同發(fā)展格局。（作者：華柏）

　　轉自：經濟參考報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀