“三位一體”戰(zhàn)略構(gòu)筑首都人工智能全球競爭力

　　人工智能（AI）作為新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，已成為全球科技競爭的戰(zhàn)略焦點，被黨的二十大明確列為國家戰(zhàn)略科技力量。今年7月份，國務(wù)院審議通過《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，標志著我國人工智能發(fā)展正式進入規(guī)模化應(yīng)用新階段。而同月在上海舉辦的2025世界人工智能大會則進一步展示了多模態(tài)融合、具身智能、AI智能體與綠色算力革新等全球人工智能技術(shù)新方向和新趨勢。在這一背景下，北京作為我國人工智能發(fā)展的核心區(qū)，肩負著構(gòu)建具有全球競爭力AI生態(tài)的重要使命。

　　目前，針對人工智能創(chuàng)新與發(fā)展，北京已形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化與場景落地的全鏈條生態(tài)，匯聚了全國40%的頂尖人才、60%的國家級重點實驗室和2400家核心企業(yè)，2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3500億元，綜合實力領(lǐng)跑全國。

　　從“京西智谷”門頭溝區(qū)的算力高地，到石景山區(qū)的大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；從亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的AI原生應(yīng)用示范區(qū)，到海淀區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新策源地；從東城區(qū)的央地協(xié)同數(shù)字化標桿，到西城區(qū)的“政策+空間+場景”綜合服務(wù)體系--北京正以多點布局、功能互補的格局全力推進人工智能高質(zhì)量發(fā)展。

　　然而，對標全球先進水平，我國人工智能發(fā)展仍面臨算力效能偏低、數(shù)據(jù)開放不足、產(chǎn)融結(jié)合薄弱、人才結(jié)構(gòu)失衡四大突出瓶頸問題。

　　在算力方面，僅北京專注于大模型企業(yè)的算力需求缺口就超過40%，同時國產(chǎn)芯片在實際算力使用中占比不足20%。這迫使不少企業(yè)為了維持研發(fā)和運營，不得不采用同時使用國外芯片和國產(chǎn)芯片的“混合算力”模式，但這種模式帶來的數(shù)據(jù)安全風險比使用單一可控算力方案高出約20%。

　　在數(shù)據(jù)方面，高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集稀缺，政務(wù)、金融數(shù)據(jù)開放率不到15%。同時，隱私計算技術(shù)實際應(yīng)用率不足30%，這使得醫(yī)療健康、社會保障這些包含大量有用信息但又高度敏感的數(shù)據(jù)領(lǐng)域難以安全、合規(guī)地向AI產(chǎn)業(yè)開放。

　　在產(chǎn)融結(jié)合方面，約70%的風險投資集中于AI技術(shù)研發(fā)企業(yè)，而應(yīng)用層企業(yè)獲投比例僅為15%。中小企業(yè)面臨技術(shù)滲透率低、場景盈利模式不清晰等挑戰(zhàn)，進一步加劇了產(chǎn)業(yè)商業(yè)化落地的困難。

　　在人才結(jié)構(gòu)方面，以北京為例，對算法工程師的需求缺口超2萬人，且跨領(lǐng)域復合型AI人才占比不足8%，但領(lǐng)域內(nèi)人才每年的流失率卻平均高達18%。另一方面，高校AI相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置跨學科覆蓋比例不足20%，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間存在顯著錯配。

　　上述問題不僅是技術(shù)問題，更是體制規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)性課題，成為制約北京乃至全國AI產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。破局之道，在于構(gòu)建“技術(shù)突破-場景牽引-治理護航”的“三位一體”戰(zhàn)略體系。

　　打造“金融AI”融合創(chuàng)新高地。支持建設(shè)安全合規(guī)的大模型訓練專區(qū)，同時聯(lián)合國家級實驗室共建垂直領(lǐng)域大模型調(diào)優(yōu)平臺，為金融機構(gòu)提供專屬大模型定制服務(wù)，并為初創(chuàng)企業(yè)提供大模型測試驗證環(huán)境。設(shè)立百億級“金融AI”創(chuàng)投基金，發(fā)揮“監(jiān)管沙盒”機制作用，推進技術(shù)研發(fā)與合規(guī)應(yīng)用雙輪驅(qū)動。

　　深化場景開放與央地協(xié)同。通過建設(shè)“城市治理大模型中樞”，推動政務(wù)、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域高價值場景開放；依托央企資源共建創(chuàng)新聯(lián)合體，制定AI倫理與算法備案標準；推進公共數(shù)據(jù)資源化運營，建立分級脫敏機制，加速AI技術(shù)在關(guān)鍵領(lǐng)域的落地。

　　構(gòu)建“AI人才驛站”生態(tài)。實施“首都AI人才綠卡”制度，強化產(chǎn)教融合與“AI+微學位”教育，建設(shè)國際人才社區(qū)和離岸創(chuàng)新基地，從根本上創(chuàng)新AI人才培育機制、改善AI人才結(jié)構(gòu)。

　　人工智能的競爭歸根結(jié)底是創(chuàng)新生態(tài)的競爭。北京擁有政策、人才、技術(shù)、資本等多重優(yōu)勢，通過技術(shù)賦能、場景協(xié)同與人才聚合等“組合拳”突破發(fā)展瓶頸，才能真正建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新高地。這不僅關(guān)乎首都AI產(chǎn)業(yè)的未來，更承載著中國在智能時代參與并引領(lǐng)全球科技競爭的戰(zhàn)略使命。（記者 胡靜 □ 周露楠 范明明）

　　轉(zhuǎn)自：消費日報

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