安徽：調(diào)整結(jié)構(gòu)增強(qiáng)發(fā)展后勁

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，要達(dá)到工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升的目標(biāo)。這是對(duì)工業(yè)和信息化改革發(fā)展提出的新的更高要求。當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化、信息化加速發(fā)展時(shí)期，必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極主動(dòng)、扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作。

　　工業(yè)實(shí)力迅速壯大持續(xù)快速發(fā)展奠定騰飛基礎(chǔ)

　　過(guò)去5年，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安徽省工業(yè)和信息化系統(tǒng)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化實(shí)力有了顯著提升。
　　一是工業(yè)實(shí)力迅速壯大。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值2011年就已突破7000億元，年均增幅在20%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由55.6%提高到63.6%。工業(yè)化率由2007年的38.2%提升至2011年的46.2%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的16.3∶45.8∶37.9調(diào)整為2011年的13.4∶54.4∶32.2。主要工業(yè)指標(biāo)增幅持續(xù)高于全國(guó)，領(lǐng)先中部，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐堅(jiān)實(shí)。全省工業(yè)銷售收入超100億元企業(yè)數(shù)由10個(gè)增加到20個(gè)，17戶企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜。以汽車和裝備制造業(yè)、電子信息等為主的高附加值、高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性行業(yè)貢獻(xiàn)顯著提升。2012年，預(yù)計(jì)汽車產(chǎn)量達(dá)110萬(wàn)輛，居全國(guó)第8位；洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)等主要家電產(chǎn)能全國(guó)領(lǐng)先，合肥蕪湖滁州已成為中國(guó)家電業(yè)重要增長(zhǎng)極。

　　三是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)投資保持40%以上增速，5年累計(jì)工業(yè)投入超過(guò)2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)25%以上，投資規(guī)模之大、增速之快為歷史罕有。其中，累計(jì)完成技術(shù)改造投資8631億元，年均增長(zhǎng)28%以上。滾動(dòng)實(shí)施了6550余項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，建成1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3770余項(xiàng)，支持馬鋼、銅陵有色、海螺、叉車、奇瑞、星馬、江汽、豐原、美菱、華茂等一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，培育發(fā)展了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)排頭兵。

　　四是創(chuàng)新能力大幅提升。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3500項(xiàng)，完成投資500億元，新增安徽省新產(chǎn)品1355項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心24家，累計(jì)已達(dá)36家；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心405家，累計(jì)已達(dá)616家，這5年新增的國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心均占到全省總量的2/3。新增全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)3家;新增省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)172家；新增安徽省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)44家。

　　五是發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。5年間，共組織實(shí)施國(guó)家和省級(jí)各類節(jié)能與綜合利用項(xiàng)目2000余個(gè)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降40%以上，工業(yè)對(duì)全社會(huì)節(jié)能的貢獻(xiàn)率超過(guò)85%。關(guān)停了一大批小鋼鐵、小水泥、小煤礦等落后產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)累計(jì)淘汰128戶企業(yè)，水泥行業(yè)累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能3807.3萬(wàn)噸，焦化行業(yè)累計(jì)淘汰落后焦炭產(chǎn)能102萬(wàn)噸，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出了發(fā)展空間。

　　六是兩化融合加速推進(jìn)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)不斷完善，本地光纜纖芯長(zhǎng)度達(dá)到960萬(wàn)芯公里，年均增長(zhǎng)率達(dá)到27.4%；長(zhǎng)途光纜纖芯長(zhǎng)度已達(dá)到73萬(wàn)芯公里。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)達(dá)到527.9萬(wàn)個(gè)，年均增長(zhǎng)22.5%；骨干網(wǎng)省際出口帶寬超過(guò)1680G；3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)覆蓋到所有省轄市中心城區(qū)，WiFi熱點(diǎn)建設(shè)覆蓋到200多萬(wàn)個(gè)城市公共區(qū)域和家庭；全省寬帶用戶總數(shù)為510萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)26.7%；廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到97.62%和97.92%；電話普及率達(dá)到75部/百人。

　　七是非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，加大招商引資力度，加強(qiáng)與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作和皖粵經(jīng)貿(mào)合作，全省知名民企合作和皖粵合作項(xiàng)目已落地2894個(gè)，累計(jì)完成投資額6369億元。全省私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)由2007年的14.5萬(wàn)戶增加到2012年約31萬(wàn)戶，其中超10億元企業(yè)140戶，超百億元企業(yè)3戶。

　　把握機(jī)遇加速崛起開(kāi)創(chuàng)工業(yè)和信息化新局面

　　當(dāng)前我省工業(yè)和信息化發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，我省工業(yè)發(fā)展面臨各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策疊加的機(jī)遇，面臨參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)、“四化”同步、皖江示范區(qū)和合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)以及自主創(chuàng)新試點(diǎn)省等戰(zhàn)略平臺(tái)提供的契機(jī)，但同時(shí)也面臨世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、環(huán)境和資源約束不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊迫性凸顯等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　突出穩(wěn)增長(zhǎng)，把發(fā)展工業(yè)放到更加突出位置。一是繼續(xù)加大工業(yè)投入。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、載體支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大技改和科技投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央資金支持，充分發(fā)揮省財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。二是推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐作用，突出抓好與中央企業(yè)，與全國(guó)知名民營(yíng)企合作、皖粵合作項(xiàng)目的開(kāi)工達(dá)產(chǎn)，加快形成新增生產(chǎn)能力。三是促進(jìn)工業(yè)安全和諧生產(chǎn)。

　　突出調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是著力培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)關(guān)于加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)，重點(diǎn)圍繞電子信息和家用電器、汽車和裝備制造、材料和新材料、能源和新能源、食品醫(yī)藥、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè)，培育認(rèn)定一批領(lǐng)軍企業(yè)，滾動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。二是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理，深入推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施電機(jī)風(fēng)機(jī)、工業(yè)鍋窯爐改造行動(dòng)，加強(qiáng)年耗能7000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)的節(jié)能管理。促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。完善差別電價(jià)政策，實(shí)施化工、紡織、輕工、煤炭、粘土磚瓦窯等淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出發(fā)展空間。三是深入開(kāi)展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞10大產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全局性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　突出增后勁，狠抓中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)好支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策。二是大力實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，重點(diǎn)培育500戶“專精特新”企業(yè)和1000戶成長(zhǎng)型小企業(yè)，支持非公企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。三是加快產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是著力構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系。加快推進(jìn)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化政府對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)，逐步構(gòu)建省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　突出促融合，著力推進(jìn)信息技術(shù)廣泛運(yùn)用。一是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。以工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開(kāi)發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)企業(yè)信息化。在節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、裝備制造等領(lǐng)域開(kāi)展兩化融合行業(yè)示范，將“萬(wàn)家數(shù)字企業(yè)”、“動(dòng)力100無(wú)線企業(yè)”活動(dòng)引向深入。二是深入推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作，進(jìn)一步深化電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信息化和信息惠民工程。三是推進(jìn)軍民融合。推進(jìn)軍民結(jié)合示范基地建設(shè)，促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)融合，探索建立推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　突出保運(yùn)行，著力強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。密切關(guān)注宏觀調(diào)控政策變化，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)會(huì)商和分析研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，防止工業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。二是繼續(xù)做好煤電運(yùn)供需保障。抓好重點(diǎn)生產(chǎn)物資綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)，確保高峰時(shí)段電力正常供應(yīng)。三是強(qiáng)化生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。研究制訂有針對(duì)性的政策措施，著力破解企業(yè)融資、土地、用工等生產(chǎn)要素供需難題。預(yù)計(jì)安徽省2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值將突破7300億元預(yù)計(jì)2012年完成技術(shù)改造投資3500億元左右。（安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）

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