以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主導的“中國新經濟力量”再次被提到了一個全新的高度：黨的十八大報告提出，要加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。
在廣東省人民政府發(fā)展研究中心的指導下，南方報業(yè)傳媒集團聯(lián)合廣州開發(fā)區(qū)管委會于本月20日舉辦“中國新經濟力量論壇”，可謂恰逢其時。屆時，中外著名經濟學家將對中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展狀況及前景進行深入探討，同時為廣東新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言獻策。
專家們認為，從國家、省、市層面政策來看，以廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)為代表的廣州東部有望迎來戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的最佳契機，成為未來廣州甚至全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心區(qū)域。
增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力
改革開放以來，中國經濟保持了持續(xù)高速發(fā)展。然而隨著國內外形勢的變化，傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式已經無法為繼。中國經濟發(fā)展內涵已出現(xiàn)新變化，必然要從以往追求量的增長到質的提升的新階段。目前全球正迎來新一輪科技革命，無論是發(fā)達國家，還是新興國家，都在積極發(fā)展新興產業(yè)。
在這樣的背景下，黨的十八大報告提出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主題發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。新經濟，新產業(yè)再次被提到了一個全新的高度。
構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的新體系，必須要大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)格局。專家分析，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為首的“中國新經濟力量”雖然目前尚處于成長初期，但因為代表未來科技和產業(yè)發(fā)展新方向，未來發(fā)展?jié)摿薮螅侵袊洕男乱?、新力量?/br>
廣東作為中國經濟最重要的省份之一，戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經開始發(fā)揮“先導”和“主導”的作用，在產業(yè)結構調整、轉型升級的浪潮中做出巨大貢獻。數(shù)據顯示，近年廣東高端新型電子信息、新能源汽車、生物、節(jié)能環(huán)保和新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增速均超過10%。2011年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值達1.29萬億元，同比增長21.2%，LED產業(yè)規(guī)模達2000億元，占全國的50%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目投資額突破了1000億元!
今年我省還發(fā)布了《廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出在“十二五”期間，合計共有148個新興產業(yè)項目將建成，總投資達3885.88億元。其中，省財政在“十二五”期間，將集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
廣州東部將成戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心
國家和省級層面對戰(zhàn)略性新興產業(yè)寄予了厚望，而廣州作為全國中心城市之一，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面也走在了前列。
今年8月，《廣州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。該規(guī)劃提出了一個宏偉的目標：力爭到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模達到8000億元，增加值超過2200億元，占地區(qū)生產總值比重達12%。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長率和占地區(qū)生產總值的比重力爭都超過20%。
為了達到這一目標，未來廣州每年將投20億元，采用無償補助、貸款貼息等方式，重點培育和發(fā)展新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端制造、時尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等6大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
規(guī)劃還提出了“一核雙翼”的總體發(fā)展格局。其中“一核”是指東部提速核：戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心基地，以中新廣州知識城、廣州科學城、天河智慧城、增城開發(fā)區(qū)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的東部提速核，著力向產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，加快形成高速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心基地。
而廣州市規(guī)劃局本月初發(fā)布的廣州123功能布局規(guī)劃也與《廣州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》不謀而合。123功能布局規(guī)劃提出，未來廣州將圍繞“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”優(yōu)化產業(yè)布局，東部山水新城作為兩個新城區(qū)之一，將重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和知識密集型服務業(yè)。
按照廣州功能布局規(guī)劃，東部山水新城規(guī)劃定位為國家級創(chuàng)新中心與高端產業(yè)聚集區(qū)，珠三角的休閑旅游示范區(qū)和廣州東部宜居新城區(qū)，承擔服務珠三角的區(qū)域高端新興職能。保護廣州東部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，逐步退出高污染、高能耗的傳統(tǒng)制造業(yè)。以天然的山水格局為脈絡，形成“三組團四廊道”的功能布局結構。蘿崗區(qū)將重點建設中新廣州知識城、科學城等示范區(qū)。
“兩城一島”是轉型升級重要引擎
廣東是我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)最重要的地區(qū)之一，廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)必然要發(fā)揮廣州的帶動作用，而廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)則是當前廣州新產業(yè)、新經濟發(fā)展最有活力的地方。
據廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)負責人介紹，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)具有非常好的基礎，廣州市近四分之一研發(fā)機構都落戶在廣州開發(fā)區(qū)中，區(qū)內全球500強的企業(yè)就有111家。未來廣州科學城、中新知識城、國際生物島合稱“兩城一島”將成為廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)轉型升級的重要引擎。
專家指出，“兩城一島”的開發(fā)建設將推動廣州市積極探索知識經濟發(fā)展模式，為珠江三角洲地區(qū)乃至全省實現(xiàn)發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級發(fā)揮示范帶動作用，將打造中國自主創(chuàng)新的先行區(qū)和具有全球影響力的知識經濟高地，推動“廣州制造”向“廣州創(chuàng)造”的歷史性轉變。
以廣州科學城為例，這座被譽為“代表了廣東未來”的高新技術區(qū)的核心園區(qū)，其基礎設施投資累計已達80億元，電子信息產業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)、新材料與新能源產業(yè)區(qū)、綜合研發(fā)孵化服務區(qū)和生態(tài)保護區(qū)5大功能組團區(qū)錯落分布，成為華南地區(qū)創(chuàng)新資源最為密集的地區(qū)。
開發(fā)區(qū)成為了全市人才總量最大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的區(qū)域。數(shù)據顯示：截止到2011年底，在廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的院士7名，享受國務院特殊津貼專家13名，中央“千人計劃”人才19名，其中創(chuàng)業(yè)人才14名，占全省比重超過30%，占全市比重75%;入選廣東省創(chuàng)新科研團隊3個;入選廣州市領軍人才28名，占全市近60%;2000多名海歸在區(qū)內創(chuàng)業(yè)和工作，創(chuàng)辦企業(yè)700多家。
該區(qū)相關負責人表示，接下來將為高端產業(yè)、高端人才配套高端的服務設施，引領高端生活。將在“兩城一島”建設廣州市最好的幼兒園、中小學、國際學校、醫(yī)院，居民足不出區(qū)就可以滿足大部分的生活需要。
專家認為，從國家、省、市層面政策來看，以蘿崗區(qū)為代表的廣州東部有望迎來戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的最佳契機，成為未來廣州甚至全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心區(qū)域。
來源：中電新聞網
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