黃金水道蓄勢待發(fā)，西江經(jīng)濟帶欲躋身國家隊

　　這是一條蜿蜒兩千公里的黃金水道——流域涵蓋4個省會城市、34個地級市；這是一條四季通航的全天候水道，與長江干線并列為我國高等級航道體系的“兩橫”。

　　如今，西江蓄勢待發(fā)，航運與經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展的種種“瓶頸”被逐一挑戰(zhàn)。然而，更深層次的跨省優(yōu)勢互補、互利共贏以及協(xié)調(diào)發(fā)展，仍待在國家有力支持下，真正實現(xiàn)飛躍。

　　2012年西江港口聯(lián)盟年會近日在廣東省云浮市召開。與會專家呼吁，希望由國家發(fā)改委牽頭編制跨省區(qū)的西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，并從國家層面予以支持推進(jìn)實施。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，在全球經(jīng)濟疲軟的大背景下，今年1-9月份，經(jīng)珠海港中轉(zhuǎn)的西江貨物吞吐量已達(dá)680萬噸，超過上年全年的總和，西江航線貨物吞吐量呈跨越式增長態(tài)勢。

　　黃金水道步入爆發(fā)前夜

　　“西江作為溝通珠江水系的大通道，經(jīng)過多年建設(shè)，航運干線南寧至廣州段可全線通航1000噸級以上船舶，南寧至貴港2000噸級航道及長洲樞紐三四線船閘正在加緊實施中?！?/p>

　　據(jù)珠江航務(wù)管理局黨組副書記朱論發(fā)介紹，按照新修編的珠江流域綜合規(guī)劃，南寧以下將全線建成3000噸級航道。

　　就在珠江高等級航道網(wǎng)成型之時，西江黃金水道建設(shè)也全面爆發(fā)。

　　來自廣西壯族自治區(qū)西江黃金水道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2009至2011年，西江黃金水道建設(shè)分別完成投資11.86億元、33.9億元、55.37億元，年均增長率達(dá)155.62%，遠(yuǎn)高于同期廣西全社會固定資產(chǎn)投資增速。

　　截至去年年底，廣西內(nèi)河港口生產(chǎn)性泊位達(dá)431個，其中1000噸級以上泊位73個，比2007年末增加16個；綜合吞吐能力達(dá)6036萬噸，是2007年末的1.6倍，今年有望初步形成“億噸黃金水道”目標(biāo)。

　　伴隨內(nèi)河航運地位凸顯，港口發(fā)展也不斷加速。廣東云浮新港圍繞打造西江流域最大、最有影響力的內(nèi)河碼頭和西江流域中轉(zhuǎn)樞紐港的發(fā)展目標(biāo)，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)取得全面增長，截至今年9月底，實現(xiàn)貨物吞吐總量119.79萬噸，較上年同期增28.27%。

　　位于廣西梧州大利口碼頭項目，今年8月獲得廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會批復(fù)，首期建設(shè)規(guī)模為兩個1000 噸級多用途泊位，未來將成為西江流域江海聯(lián)運體系重要物流節(jié)點。

　　值得一提的是，西江各省區(qū)城市之間的聯(lián)合交流也取得實質(zhì)性進(jìn)展。2009年12月，西江港口聯(lián)盟宣告成立，作為一個新興的區(qū)域經(jīng)濟合作平臺，在促進(jìn)西江流域崛起中取得階段性成果。

　　目前，西江流域已形成以建材、集裝箱、糧食、煤炭為基礎(chǔ)的江海聯(lián)運模式。

　　攻堅“掐脖子”工程

　　此前媒體報道，年貨運能力僅次于長江的珠江，近年來已建、在建的18座大型樞紐將珠江節(jié)節(jié)阻斷，導(dǎo)致航運效率大幅降低。作為珠江三大干流之首的西江，航道中工程“掐脖子”現(xiàn)象自然難免。

　　本次年會上，珠海港控股集團(tuán)董事長、珠海港股份董事局主席吳愛存當(dāng)選為第二屆西江港口聯(lián)盟理事會理事長。吳愛存說，聯(lián)盟將積極爭取行業(yè)主管部門以及沿江政府的支持，整治影響西江黃金水道擴能提級的“掐脖子”工程。

　　吳愛存介紹，改革開放以來，出于防洪發(fā)電需要，西江流域建起了一座座攔河水電站，在開發(fā)利用水資源的同時，也為航道渠化提供了重要基礎(chǔ)。但是，由于一些電站樞紐業(yè)主從自身利益出發(fā)，在建設(shè)樞紐時沒有把航運功能放在重要位置，船閘的等級、規(guī)模、通過能力和營運管理的水平，均不能滿足西江航運規(guī)劃的要求和發(fā)展需要。目前，礙航閘壩已經(jīng)成為制約西江黃金水道充分發(fā)揮黃金效應(yīng)的重要因素。

　　為解決上述問題，吳愛存提出，首先可以考慮通過行政手段加以規(guī)范，建議進(jìn)一步完善廣西船閘管理辦法，明確西江船閘的建設(shè)、運營模式和責(zé)任主體，爭取行業(yè)主管部門及地方政府政策及資金支持；其次，建議推進(jìn)多樞紐船閘運營管理機制的研究工作，加大船閘管理體制改革的力度，最終建立一個符合實際且行之有效的管理體制。

　　此前，交通運輸部水運司司長宋德星呼吁及早制定和出臺“航道法”，在做好水資源綜合利用的前提下，實現(xiàn)對航道發(fā)展的法律保障。

　　呼吁升至國家規(guī)劃

　　去年11月，珠海港股份有限公司與梧州市交通投資開發(fā)有限公司共同投資設(shè)立珠海港梧州港務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)建設(shè)和營運梧州港大利口碼頭項目，總投資2.15億元。

　　去年12月，珠海港股份又以4.73億元的總價格受讓云浮新港港務(wù)有限公司71.63%的股權(quán)。

　　種種跡象顯示，西江流域港口間的合作模式正不斷創(chuàng)新、深化，港口間合作類型正由初級的業(yè)務(wù)合作向高端的資本合作、戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變。

　　如何讓“黃金水道”真正產(chǎn)生“黃金效益”也成為接下來亟待突破的一大命題。

　　在上游廣西，西江水道主要由連接南寧、貴港、梧州、百色、來賓、柳州、崇左7市的1480公里內(nèi)河水運主通道組成。去年全年，西江經(jīng)濟帶沿江7市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入分別為6812億元、5972億元、902億元，分別占全區(qū)六成左右。

　　年會上，來自廣西西江黃金水道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的代表云峰說，西江經(jīng)濟帶建設(shè)關(guān)乎東、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展大局，牽涉廣東、貴州、云南以及中國香港、澳門等地區(qū)，光靠廣西一家推動力量很有限，西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，需要上升到國家層面統(tǒng)籌推進(jìn)予以支持和協(xié)調(diào)。希望《廣西西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規(guī)劃》能夠上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，由國家發(fā)改委牽頭編制跨省區(qū)的西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，并從國家層面予以支持推進(jìn)實施。

　　記者從年會上獲悉，廣西西江黃金水道建設(shè)已得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國家有關(guān)部委及周邊省區(qū)的持續(xù)關(guān)注和大力支持。多位中央領(lǐng)導(dǎo)對廣西西江黃金水道建設(shè)予以充分肯定和高度評價，并作出重要批示和指示。

來源：上海證券報

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