政策疊加效應(yīng)顯，落戶平潭產(chǎn)業(yè)多

　 “平潭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，開放開發(fā)的模式很新穎，發(fā)展無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，追求海島保護(hù)中的科學(xué)開發(fā)，很有意義?！苯眨?lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織駐華代表處區(qū)域首席代表柯文斯在福建省福州市平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)考察時(shí)，被其獨(dú)特的開發(fā)理念所吸引，他感慨地表示。

　　隨著2011年3月《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的正式發(fā)布，福建平潭，這個(gè)曾一度淡出人們視野并有著戰(zhàn)爭(zhēng)、偷渡等記憶的地方，短短幾年就成為海峽兩岸人民的希望與夢(mèng)想之地，因?yàn)檫@里不僅僅在創(chuàng)造著財(cái)富。

　　2010年2月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任由南平市長(zhǎng)龔清概調(diào)任，這一“高配”的人事舉措，注定給平潭的崛起寫下注腳。龔清概說(shuō)：“平潭是一個(gè)新特區(qū)，在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，我們要秉承人與自然和諧的理念，注重吸收世界各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，吸引優(yōu)秀人才，努力把平潭建設(shè)成為幸福宜居島。”

　　2011年6月，國(guó)家對(duì)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃批復(fù)要求：大膽實(shí)驗(yàn)，著力探索兩岸交流合作新模式，努力把平潭建設(shè)成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

　　福建省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳小平認(rèn)為，國(guó)家賦予平潭最優(yōu)惠的稅收政策，為加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策疊加了我國(guó)現(xiàn)行各類區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，實(shí)際上已突破了現(xiàn)行保稅港區(qū)的政策內(nèi)涵，在稅收政策和海關(guān)監(jiān)管上屬于“境內(nèi)關(guān)外”，具備了“自由貿(mào)易區(qū)”的某些功能和特征。

　　最新出爐的稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也有力地對(duì)平潭崛起做出了回應(yīng)。2011年，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入2.38億元，同比增長(zhǎng)45.9%;實(shí)現(xiàn)地稅收入8.97億元，同比增長(zhǎng)46.1%。今年1月~7月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)稅收入達(dá)2.55億元，同比增長(zhǎng)63.2%;1月~8月，地稅收入7.24億元，同比增長(zhǎng)36.9%。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)今年全年，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)各類稅收總體同比增幅可達(dá)15%。

　　按照規(guī)劃的要求，“在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上，對(duì)平潭符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！标愋∑秸J(rèn)為，這是中央賦予平潭所有稅收優(yōu)惠政策中含金量最大的一個(gè)政策，對(duì)于發(fā)展電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、吸引臺(tái)灣企業(yè)和大型跨國(guó)企業(yè)在平潭設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部等，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　在營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策方面，注冊(cè)在平潭的航運(yùn)企業(yè)從事平潭至臺(tái)灣的兩岸航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入、保險(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在平潭的企業(yè)提供國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)取得的收入、企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，均免征營(yíng)業(yè)稅;現(xiàn)代物流企業(yè)享受按差額征收營(yíng)業(yè)稅政策。

　　陳小平認(rèn)為，這對(duì)鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)來(lái)平潭注冊(cè)并從事平潭至臺(tái)灣兩岸航運(yùn)業(yè)務(wù)有較大的吸引力，有利于將平潭建設(shè)成為兩岸交流交往、直接“三通”的重要通道。對(duì)吸引臺(tái)灣投資者設(shè)立企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、對(duì)接臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)，也將起到積極的促進(jìn)作用。

　　參與2011年開始啟動(dòng)的“平潭智慧島”規(guī)劃建設(shè)的臺(tái)灣資拓科技股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人邱林盛介紹，“平潭智慧島”建設(shè)將突出兩岸民眾來(lái)往便利，讓臺(tái)灣人生活在平潭就如生活在臺(tái)灣一樣。

　　在此前舉行的第十六屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，平潭堅(jiān)持生態(tài)、低碳、智慧、開放的原則招商引資，“寧可少一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”，共推出13項(xiàng)內(nèi)外資項(xiàng)目，其中內(nèi)資總投資約306.4億元;外資總投資40.24億美元。如香港世茂集團(tuán)首期投入3億美元、總投資24億美元，在平潭壇南灣組團(tuán)建設(shè)涵蓋會(huì)議中心、高端旅游度假區(qū)等在內(nèi)的旅游綜合體。

　　“今后，平潭將突出發(fā)展電子信息、海洋生物科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年至今，平潭新批外資企業(yè)61家，投資總額55049萬(wàn)美元，注冊(cè)資金30918萬(wàn)美元，合同外資24603萬(wàn)美元。僅今年1月~8月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已新批外資企業(yè)38家，其中臺(tái)資企業(yè)占33家，投資總額為17100萬(wàn)美元。

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

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