蘭州新區(qū)獲批，甘肅欲借平臺轉(zhuǎn)型跨越

日前，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立蘭州新區(qū)，并原則同意了《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，這標(biāo)志著蘭州新區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全面實施的新階段。

　　9月7日，甘肅省人民政府省長劉偉平，在出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會時表示，“蘭州新區(qū)的建設(shè)，將會對東中部地區(qū)利用甘肅資源豐富，跨區(qū)域合作，利用甘肅區(qū)位優(yōu)勢，利用甘肅政策優(yōu)勢，并為甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供有利支撐?！?/br>

　　國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司司長秦玉才，蘭州新區(qū)黨工委書記楊志武，也一同出席了此次新聞發(fā)布會。

　　發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

　　此次，國務(wù)院批準(zhǔn)的蘭州新區(qū)建設(shè)，確定了四大戰(zhàn)略定位：一是西部重要增長極，二是國家重要產(chǎn)業(yè)基地，三是對外開放戰(zhàn)略平臺，四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　劉偉平指出，四大戰(zhàn)略定位是甘肅下一步建設(shè)蘭州新區(qū)必須遵循的原則。從蘭州新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上和落實上，想重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：一是裝備制造業(yè)。蘭州有很好的工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在該省正在重點發(fā)展汽車、機械、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備制造等產(chǎn)業(yè)，這些裝備制造業(yè)沒有大的污染，符合在蘭州新區(qū)發(fā)展的要求。二是石化工業(yè)。該省有老的石油煉化基礎(chǔ)，又有石油、天然氣的儲備基地和輸轉(zhuǎn)基地的基礎(chǔ)，充分利用這樣的比較優(yōu)勢，利用中石油在甘肅的分公司大企業(yè)的作用，來延長產(chǎn)業(yè)鏈。該省計劃下一步向下游拓展，目標(biāo)是成為我國戰(zhàn)略性的石化工業(yè)基地。三是生物制藥。在甘肅現(xiàn)有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)里面，生物育苗生產(chǎn)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，現(xiàn)在我國育苗的生產(chǎn)基地都在甘肅，再加上甘肅又是中藏藥原料的生產(chǎn)基地，為此，該省下一步將打造生物制藥和中藏藥產(chǎn)業(yè)。四是高新技術(shù)。甘肅省目前在有色冶金新材料方面的研發(fā)是領(lǐng)先的。此外，河西走廊已經(jīng)是我國風(fēng)光電的主要新能源基地，未來將繼續(xù)圍繞新能源制造進(jìn)行研發(fā)。再者是信息技術(shù)。

劉偉平指出，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會十分注重物流的戰(zhàn)略地位和意義。他指出，“既然甘肅有好的區(qū)位優(yōu)勢，而且是通往新疆中亞的戰(zhàn)略通道，在這兒建成重要的樞紐型的物流園，沒有哪個地方比這個更好，我們要把這個區(qū)位優(yōu)勢用足”。

　　據(jù)介紹，目前甘肅正在抓機場的改擴建，此舉將使蘭州新區(qū)成為西部重要的樞紐型的物流園。劉偉平說，“既有現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，同時圍繞這些產(chǎn)業(yè)的定位，甘肅把東中部能夠轉(zhuǎn)移過來的，同時堅持‘三關(guān)’，產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、投資強度關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，我相信一批有實力的企業(yè)可以落戶在蘭州，成為西部一個重要的增長極，也會成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)”。

　　先行先試

　　秦玉才指出，甘肅省在全國發(fā)展大局當(dāng)中處在一個很重要的地位，它的區(qū)位地位重要、生態(tài)地位重要，承擔(dān)著促進(jìn)民族團結(jié)、維護(hù)國家穩(wěn)定的重任。從促進(jìn)西部開發(fā)的角度來講，國家相關(guān)部門按照以線串點、以點帶面的原則，重點支持一些有條件、有潛力、發(fā)展前景比較好的地區(qū)率先發(fā)展。這是國家設(shè)立蘭州新區(qū)的重要原因所在。

　　國家批準(zhǔn)設(shè)立蘭州新區(qū)主要是落實《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》?！段鞑看箝_發(fā)“十二五”規(guī)劃》明確了西部地區(qū)五個新區(qū)，這是其中一個，另外還有幾個新區(qū)也正在做準(zhǔn)備工作。今后的新區(qū)建設(shè)可能照國務(wù)院的要求要制定規(guī)范、嚴(yán)格制度，新區(qū)的設(shè)立首先要按照法律程序修訂土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，并且要符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，并且承擔(dān)國家發(fā)展改革重大任務(wù)，并在區(qū)域上要起到引領(lǐng)重點區(qū)域發(fā)展的作用。

　　對于蘭州新區(qū)將會享有哪些配套政策？秦玉才指出，從當(dāng)前來看，甘肅仍然面臨一些特殊的困難，也面臨一些特殊的問題，需要國家給予特殊的政策支持，2010年國辦出臺29號文件，給予甘肅包括土地、財政、投資、金融、產(chǎn)業(yè)等一系列政策措施。此次新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見的出臺，也有一些新的政策措施，即“兩個先行先試，幾個加大”。

　　兩個先行先試一是指新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟體制、社會管理體制，包括技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展民營經(jīng)濟等方面要先行先試，這個面很廣。第二個先行先試是在未利用土地方面，支持新區(qū)在土地整理和開發(fā)利用方面先行先試。“幾個加大”，一是加大新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并給予優(yōu)先安排和重點支持，二是加大新區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，包括新區(qū)的生態(tài)林建設(shè)納入三北防護(hù)林建設(shè)體系中，另外也支持新區(qū)設(shè)立國家級濕地保護(hù)區(qū)。在金融方面也鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持。同時，加大產(chǎn)業(yè)政策的支持。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目等適合在新區(qū)布局的重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在新區(qū)布局，并優(yōu)先給予核準(zhǔn)。

來源：中國工業(yè)報

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