把湖北打造成促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點

“努力把湖北打造成促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點?！秉h中央確立了湖北改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

　　按照中央的定位和要求，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果?！笆晃濉币詠?，湖北省GDP年均增長13.9%，高于全國平均水平2.7個百分點 ，多年來增速保持中部第一。今年上半年，全省GDP增長11.7%。

　　實施“一元多層次”戰(zhàn)略

　　加快發(fā)展，跨越發(fā)展成為構(gòu)建戰(zhàn)略支點的突破口。

　　湖北以構(gòu)建戰(zhàn)略支點為“一元”，全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略和“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力打造長江中游城市集群，基本形成了覆蓋全省的一元多層次戰(zhàn)略體系。

　　武漢城市圈率先發(fā)力。2007年12月14日，國家發(fā)改委正式批準武漢城市圈為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)；2009年，東湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；2010年，武漢城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復。

　　武漢的城市承載力和輻射力快速提升：武漢開發(fā)區(qū)和東湖高新區(qū)在其它8個城市設(shè)立“園外園”，黃石、孝感、黃岡、咸寧、鄂州等市在汽車、化工、紡織等多個產(chǎn)業(yè)上進行有序流動與轉(zhuǎn)移。在武漢城市圈內(nèi)，“8+1”各城市共同打好資源節(jié)約和環(huán)境友好這張“兩型社會”改革牌，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，同步走出了可持續(xù)發(fā)展的新路。

　　構(gòu)建戰(zhàn)略支點，全省如何同步走？2008年12月，一個新的決策思路出臺：加快建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈，推進湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開發(fā)開放。經(jīng)濟總量占全省2/3的長江經(jīng)濟帶，通過打造沿江高新技術(shù)、先進制造等產(chǎn)業(yè)走廊，連起武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈?！皟扇σ粠А钡目傮w戰(zhàn)略，使湖北發(fā)展由“重點突破”向“多點支撐、協(xié)調(diào)共進”轉(zhuǎn)換。

　　武漢、襄陽、宜昌是“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略的中心點。作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”，武漢從“中部重要城市”到“中部中心城市”再到“建設(shè)國家中心城市”，短短幾年間實現(xiàn)三級跳；宜昌和襄陽兩個省域副中心城市也發(fā)揮出輻射帶動作用。宜昌市依托水能和自然資源優(yōu)勢，沿江“萬億經(jīng)濟走廊”雛形初現(xiàn)；襄陽市則加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。去年，兩市GDP雙雙突破2000億元。

　　區(qū)域發(fā)展不平衡和縣域經(jīng)濟發(fā)展不足，一直是湖北經(jīng)濟發(fā)展的短板。2011年初，武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的建設(shè)雙雙啟動，省委、省政府出臺了一系列扶持政策，兩個試驗區(qū)將成為湖北經(jīng)濟增長的新的引擎。

　　與此同時，一批區(qū)域發(fā)展構(gòu)想也納入到省級戰(zhàn)略體系?！皦蜒こ獭眴?，長期低谷徘徊的荊州GDP邁入“千億俱樂部”；“小個子”鄂州，因發(fā)展基礎(chǔ)好成為全省綜合改革“試驗田”；荊門市致力建設(shè)“中國農(nóng)谷”；資源枯竭型城市黃石，率先轉(zhuǎn)型，贏得發(fā)展主動……如今，全省區(qū)域經(jīng)濟梯度推進，多點支撐、多點突破的增長格局已經(jīng)形成。

　　創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　構(gòu)建戰(zhàn)略支點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，就是要把湖北建成中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通通信樞紐。

　　湖北始終把招商引資、加強項目建設(shè)和企業(yè)家隊伍建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。上半年，全省億元以上的新開工項目達1628個，同比增加923個，增幅達到130.9%。其中，先進制造業(yè)占大多數(shù)。

　　120多所高校、1500多家科研開發(fā)機構(gòu)、132萬名研發(fā)人員，湖北高層次科技人才居全國前列、中部之首。近年來，湖北致力于將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為全省最具發(fā)展活力的園區(qū)，連續(xù)5年每年申請專利同比增長70%，過去3年增加的博士人數(shù)超過前20年的總和，這里已成為全國領(lǐng)先的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　一大批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技投融資平臺、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入活力。過去5年，湖北工業(yè)技改投資以每年20%的速度遞增；22家企業(yè)被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，開發(fā)新產(chǎn)品12622項，有效發(fā)明專利突破1300項。

　　湖北九大產(chǎn)業(yè)相繼跨過千億元門檻，汽車、鋼鐵、食品、石化突破3000億元。同時，湖北還初步形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進制造為主體的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造了全球首臺71英寸激光電視等一批具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

　　著眼未來，湖北正加緊構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。襄陽、武漢先后被列入全國25個新能源汽車示范推廣試點城市，東風混合動力電動公交車和轎車技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先；湖北已有荊州巨鯨、武漢重工鑄鍛等10多家企業(yè)從事風電裝備制造。

　　形成區(qū)域發(fā)展新增長極

　　構(gòu)筑中部崛起戰(zhàn)略支點，需要新的區(qū)域發(fā)展增長極。今年2月10日，湘鄂贛三省在武漢共同簽署了共建長江中游城市集群合作框架協(xié)議，以武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群為依托，共筑新的增長極，加速中部崛起。

　　根據(jù)協(xié)議，長江中游城市集群將逐步實現(xiàn)“五個一體化”：基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化、文化旅游一體化和生態(tài)保護一體化。三省的交通、旅游、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技等部門，在各自領(lǐng)域?qū)㈤_展深入合作，共促中部崛起。

　　由湖北省交通廳發(fā)起，湖北、湖南、江西、安徽四省交通部門提出設(shè)立“長江中游城市群國家綜合交通運輸示范區(qū)”的構(gòu)想。示范區(qū)集航空、公路、鐵路、水路和管道等運輸方式為一體，覆蓋武漢、長沙、合肥和南昌及其鄰近39個中心城市。

　　在中部地區(qū)建設(shè)全國糧食核心主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，也成為湘鄂贛三省共識；湘鄂贛三省還簽訂了科技合作框架協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　與此同時，“黃石、黃岡和九江”，“咸寧、岳陽和九江”等一個個區(qū)域協(xié)作“小三角”正成為帶動當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新“引擎”。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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