惠州“三打兩建”服務(wù)石化產(chǎn)業(yè)

近日，廣東惠州市委副書記、市長陳奕威通過媒體表示，惠州今年上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1109億元，同比增長11.8%。這一佳績的取得，得益于石化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，也得益于惠州深入開展的“三打兩建”行動改善了當?shù)氐臓I商環(huán)境。

陳奕威表示，惠州引來了中海殼牌、中海煉油兩大龍頭項目，并由此帶來一系列中下游項目落戶，中海煉化二期項目也即將上馬，總投資超過2000億元，很快將形成年產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。得益于石化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，近年來，惠州經(jīng)濟持續(xù)保持強勁增長勢頭，去年GDP突破2000億元，增速居廣東全省第二；今年上半年，惠州GDP增幅繼續(xù)居于全省前列。

引來了金鳳凰，更需要好的發(fā)展環(huán)境留住鳳凰。今年初，廣東在全國率先提出組織開展以“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系”為內(nèi)涵的“三打兩建”、建設(shè)幸福廣東的行動。惠州市在全省率先實行“三打”領(lǐng)導干部問責制。

陳奕威認為，“三打”一方面可規(guī)范市場秩序，促進公平競爭，營造良好的市場環(huán)境；另一方面，可發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，為接下來更好地“建”找準方向、打好基礎(chǔ)。

惠州具體的做法是：快速聯(lián)動，在全省率先建立“打假110”舉報指揮中心，24小時接受舉報，全方位、多渠道挖掘線索、掌握信息，強勢出擊；抓住群眾反映強烈的突出問題，重拳出擊，建立并實施領(lǐng)導包案制度、巡視督導制度等，著力突破大案要案，打掉黑色利益鏈；打建結(jié)合，堅持邊打邊建、打建結(jié)合、以打促建、以建固打，探索建立規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境的長效機制。比如，通過建立健全公共聯(lián)合征信等“五大體系”，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信。

營商環(huán)境的改善，極大增強了企業(yè)投資信心，石化企業(yè)進駐惠州或追加投資的熱情明顯升高。

與此同時，惠州還先后開展了企業(yè)登記注冊審批制度改革、基本公共服務(wù)均等化綜合改革和公共資源交易體制改革等三項改革。企業(yè)登記注冊審批制度改革方面，推出了企業(yè)注冊資本“零首期”、企業(yè)主體資格與經(jīng)營資格分離、惠州網(wǎng)上注冊、并聯(lián)審批與在線監(jiān)管等改革措施。在公共資源交易體制改革方面，將土地和礦業(yè)權(quán)交易中心、建設(shè)工程交易中心、政府采購中心和產(chǎn)權(quán)交易所等4個要素市場整合起來，在全省率先組建惠州市公共資源交易中心，實現(xiàn)了管辦分離、集中交易、統(tǒng)一規(guī)范、陽光操作。

大亞灣石化工業(yè)區(qū)發(fā)展集團有限公司總經(jīng)理、石化區(qū)管理處主任陳光平表示，“三打兩建”營造了新的營商環(huán)境，細化了監(jiān)管體系，游戲規(guī)則更加明朗。同時，這對于迅速崛起的已擁有60多個投資項目的大亞灣石化園區(qū)來說，也起到了維穩(wěn)的作用，很多長時間影響企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題得到妥善解決，從而為石化產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件。（記者 張建民）

來源：中國化工報

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