中部地區(qū)“三基地、一樞紐”地位再獲重申

中部六省發(fā)展戰(zhàn)略各有特色，專家呼吁，重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展應(yīng)保持“合作性競(jìng)爭(zhēng)”

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》，明確提出中部地區(qū)已進(jìn)入鞏固成果、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快崛起的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)穩(wěn)步提升中部地區(qū)“三基地、一樞紐”地位，增強(qiáng)發(fā)展的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)包括：到2020年，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)快于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近東部地區(qū)水平，在支撐全國(guó)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　“六個(gè)省都各有特點(diǎn)，都是在國(guó)家總體要求下，結(jié)合自己的省情，確定了具體戰(zhàn)略。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉勇在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)中部六省崛起如此評(píng)價(jià)。

　　穩(wěn)步提升“三基地、一樞紐”地位

　　2006年4月15日出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見》就明確了中部“三基地、一樞紐”，即糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位。

　　此次《意見》明確要求，要穩(wěn)步提升“三基地、一樞紐”地位，增強(qiáng)發(fā)展的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，要鞏固糧食生產(chǎn)基地地位、提高能源原材料基地發(fā)展水平、壯大現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)力、強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸樞紐地位，同時(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　對(duì)此，劉勇認(rèn)為，中部六省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)都非常明顯。他說(shuō)：“中部地區(qū)在我國(guó)自然地理環(huán)境條件、空間開發(fā)的歷史背景以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢(shì)中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是資源擁有量，都與其所在地理位置一樣處于全國(guó)居中的位置?！?/p>

　　今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速跌破8%。但從各地情況來(lái)看，中部六省GDP增長(zhǎng)率則全部高于10%。由此不難看出，無(wú)論是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，中部地區(qū)都可謂當(dāng)仁不讓。

　　“要擴(kuò)大內(nèi)需，建立內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)，使中西部擁有更多參與發(fā)展的機(jī)會(huì)?！眲⒂路治稣J(rèn)為，中部地區(qū)因其擁有相對(duì)較優(yōu)越的居中區(qū)位優(yōu)勢(shì)及已有的工業(yè)基礎(chǔ)條件，有可能成為建立內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的最佳地區(qū)。

　　據(jù)記者了解，從2010年1月開始，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移開始上升為國(guó)家戰(zhàn)略，安徽皖江城市帶、湖南湘南、湖北荊州也陸續(xù)成為國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　劉勇表示，工業(yè)化的發(fā)展規(guī)律就是從沿海地區(qū)向中部地區(qū)擴(kuò)散，而在承接產(chǎn)業(yè)輻射、擴(kuò)散的過(guò)程中，中部會(huì)首先得益?！爸胁康貐^(qū)正好處于工業(yè)化中期階段，具有良好的承接工業(yè)化擴(kuò)散的能力，可以而且應(yīng)當(dāng)成為接受東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。”劉勇說(shuō)。

　　武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授伍新木還曾撰文指出，中部地區(qū)最有條件承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但如果沒有相應(yīng)的制度及政策配套，這種優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮不出來(lái)。

　　“中部的發(fā)展目標(biāo)不應(yīng)該全部指向東部?！蔽樾履菊J(rèn)為，中部不能走西方和東部走過(guò)的老路，而更應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的全面發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、環(huán)境資源保護(hù)的新機(jī)制等方面超過(guò)東部，在全國(guó)成為引領(lǐng)地區(qū)。

　　劉勇也進(jìn)一步表示，中部承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是一個(gè)方面，對(duì)中部而言，更重要的還是其自身的工業(yè)化。一個(gè)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的最高境界，就是在某一個(gè)地方，形成具有全國(guó)意義的產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)營(yíng)管理中心，中部的工業(yè)化也是如此?！斑@一方面比承接產(chǎn)業(yè)輻射更具意義?！?/p>

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