陜西產(chǎn)業(yè)西進(jìn)上演“圈地運(yùn)動(dòng)”

　　經(jīng)濟(jì)減速，企業(yè)“西進(jìn)”加速。

　　近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者調(diào)查得知，西安、重慶、成都、銀川等西部城市正加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅想方設(shè)法吸引東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到本地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園，而且越來(lái)越看重科技項(xiàng)目的落地。

　　西安某開(kāi)發(fā)區(qū)的官員表示，在宏觀經(jīng)濟(jì)減速的背景下，西部省份在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的關(guān)注點(diǎn)逐漸向高科技類(lèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為，在“什邡事件”、“啟東事件”的沖擊下，未來(lái)西部地區(qū)招商引資將更加注重質(zhì)而非量。

　　不過(guò)，值得警惕的是，一些企業(yè)是懷著“圈地”而非做實(shí)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)機(jī)“西進(jìn)”的。

　　產(chǎn)業(yè)“西進(jìn)”加速

　　“ 今年初我們就確定要將廠子搬回陜西，這幾個(gè)月一直在和西安周邊的幾個(gè)工業(yè)園區(qū)談判，目前已經(jīng)基本確定落戶(hù)事宜?！蓖趺魇莻€(gè)地道的陜西人，上世紀(jì)90年代末南下東莞辦了一家外銷(xiāo)型家紡廠。不過(guò)，2008年以來(lái)，他的公司外銷(xiāo)一直很不景氣；尤其是去年以來(lái)，由于企業(yè)成本上升，加上外銷(xiāo)訂單大幅滑落，他的公司早已陷入半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　近日，王明告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，自己把公司遷到西安，一是因?yàn)樽婕陉兾?，二是因?yàn)槲靼仓苓呉恍┊a(chǎn)業(yè)園對(duì)入園的紡織企業(yè)實(shí)行的稅費(fèi)減免返還政策、廠房出租出售優(yōu)惠政策、配套服務(wù)優(yōu)惠政策等。

　　最近兩年，東南沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中小企向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，西部省份也準(zhǔn)備了各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并出臺(tái)不少優(yōu)惠措施吸引此類(lèi)企業(yè)。據(jù)記者了解，陜西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紡織產(chǎn)業(yè)園不下10處。比如正在建設(shè)中的西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園，就以紡織服裝、航天科技、新型材料等產(chǎn)業(yè)為核心；園區(qū)一期規(guī)劃5平方公里，二期將達(dá)20平方公里，計(jì)劃總投資300億元。

　　此類(lèi)產(chǎn)業(yè)園對(duì)入園企業(yè)實(shí)行專(zhuān)門(mén)的稅費(fèi)減免返還政策、廠房出租出售價(jià)格優(yōu)惠政策、配套服務(wù)優(yōu)惠政策等。來(lái)自東南沿海的中小企業(yè)非常看重這些優(yōu)惠措施，王明坦言，“外貿(mào)家紡現(xiàn)在大部分都轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)，回到內(nèi)地除成本優(yōu)勢(shì)外，還可以享受不少優(yōu)惠，這些對(duì)企業(yè)的二次發(fā)展有很大幫助?！?/p>

　　記者獲悉，陜西省已經(jīng)承接的紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目多達(dá)數(shù)十個(gè)，規(guī)模較大的就包括福建客商投資的金盾紡織涇陽(yáng)有限公司三萬(wàn)錠精梳技改擴(kuò)建項(xiàng)目、浙江客商投資的陜西潤(rùn)浙紡織有限公司三萬(wàn)錠棉紡及床上用品生產(chǎn)線(xiàn)等。

　　除了家紡業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移今年明顯加快。西安主管招商的一位官員表示，今年來(lái)洽談“西進(jìn)”的中小企業(yè)明顯增多。陜西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年該省共承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目752個(gè)，實(shí)際到位資金1035億元，占外省區(qū)市在陜投資到位資金的42%。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，陜西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)大的一批是制造業(yè)，去年740億元的投資額在到陜投資領(lǐng)域中排名第一。

警惕“圈地”

　　無(wú)論是內(nèi)資還是外資的“西進(jìn)”，很大程度上都是因?yàn)閲?guó)家賦予西部地區(qū)更多的優(yōu)惠措施。比如關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)都有相關(guān)的配套優(yōu)惠政策，在很大程度上吸引著投資商的眼球。尤其是在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的背景下，到西部投資可以減少因經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的沖擊。然而，謀求升級(jí)中的西部產(chǎn)業(yè)要想輕松地完成轉(zhuǎn)型，也并非易事。當(dāng)?shù)貙W(xué)者指出，因?yàn)樵谖鞑慷鄠€(gè)省市依然強(qiáng)調(diào)GDP增速的現(xiàn)狀下，一些地方對(duì)于那些打著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來(lái)圈地的企業(yè)仍然缺乏制約。

　　本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陜西寶雞、咸陽(yáng)、榆林等地市的多個(gè)類(lèi)似西安紡織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。這些園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，過(guò)度片面強(qiáng)調(diào)入駐企業(yè)的數(shù)量，忽視入駐企業(yè)的發(fā)展方向和質(zhì)量，出現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)在多個(gè)園區(qū)只掛名不經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，不少企業(yè)遷回內(nèi)地的時(shí)候，更看重能“圈”多少地，“因?yàn)橐援a(chǎn)業(yè)的名義在內(nèi)地圈地，不但不會(huì)引起地方政府的注意，而且還可在后續(xù)的發(fā)展中享受低價(jià)的增值效應(yīng)?！边@位人士告訴記者，“即使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不賺錢(qián)，但圈來(lái)的土地也會(huì)帶來(lái)不菲的收入。”這也是一些企業(yè)熱衷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的秘密。

　　因此，有學(xué)者建議，地方政府出臺(tái)措施，限制一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)不良的圈地運(yùn)動(dòng)。比如，產(chǎn)能與用地量上應(yīng)該掛鉤，以限制企業(yè)不良的取向。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀