“新西三角”經(jīng)濟圈概念浮出水面？

　　8月28日，也是就在蘭州新區(qū)得到國務院批復，成為國家級新區(qū)后，甘肅省財政廳開始研究對入駐蘭州新區(qū)的企業(yè)予以省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金傾斜，并積極協(xié)調(diào)爭取新區(qū)的最優(yōu)稅收政策。

　　與此同時，“新西三角”經(jīng)濟圈的概念也浮出水面。

　　蘭州市社科院經(jīng)濟研究所所長牛錚超是這個慨念的首位提出者。他認為，新西三角經(jīng)濟圈一旦確立，可以形成與東部地區(qū)相當?shù)慕?jīng)濟總量，可媲美珠三角、長三角和京津冀，形成我國東中西相平衡的戰(zhàn)略格局。

　　“新西三角”經(jīng)濟圈，即以重慶為中心的成渝城市群、以西安為中心的關(guān)中城市群和以蘭州為中心的西蘭銀城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟實體。

　　和“西三角”經(jīng)濟圈相比，“新西三角”經(jīng)濟圈的范圍和區(qū)域都大很多。

　　“西三角”經(jīng)濟圈早在2009年的全國“兩會”上被提出。其區(qū)域包括重慶、四川和陜西，總面積20-30萬平方公里，包含約50座城市。目前經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量近1.2萬億，約占西部經(jīng)濟總量的20%。

　　“新西三角”在此基礎(chǔ)上納入了以蘭州為中心的西蘭銀城市群。其區(qū)域總面積大致30-40萬平方公里，包含約60座城市。目前經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量近2萬多億，約占西部經(jīng)濟總量的40%。

　　牛錚超認為，三個城市群涵蓋了西部的大部分地區(qū)，區(qū)域成傘狀結(jié)構(gòu)，不僅對西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對我國的國土安全也有極其重要的意義。

　　牛錚超表示，蘭州地域位置突出，能成為西北各地區(qū)間很好的銜接，包括與西藏和蒙西的銜接，“西藏和蒙西占據(jù)大約60%的國土面積，沒有這些區(qū)域的現(xiàn)代化，就談不上全國的現(xiàn)代化。沒有這些地區(qū)人民的小康，就談不上全民小康。擴大西三角經(jīng)濟圈很有必要”。

　　蘭州的確自古就是戰(zhàn)略要地和交通樞紐。今年5月，國務院出臺的“國扶47條”，著重確定了蘭州作為西北交通樞紐和物流中心的戰(zhàn)略地位。

　　當前，蘭州的交通樞紐位置也具備一定基礎(chǔ)促進經(jīng)濟圈內(nèi)各城市的經(jīng)濟互動。早在2008年9月26日，蘭渝鐵路開工，預計2013年4月廣元至重慶段先期開通，2014年全線通車。通車后，從蘭州到重慶只需要6.5小時。此外，蘭州和西寧已實現(xiàn)交通一體化，和銀川已有城際高速互通，和西安有高速公路銜接。另外，蘭州到寶雞的高鐵也在建設(shè)中。

　　但學界對此也有不同的觀點。而質(zhì)疑者的焦點之一，也正是指向了這個“大”字。

　　“西三角”經(jīng)濟圈的民間首倡者寧志俊說，之所以不太認同“新西三角經(jīng)濟圈”的概念，就是因為這個區(qū)域太大，發(fā)展難度太大。

　　“設(shè)立經(jīng)濟區(qū)或營造經(jīng)濟圈，主要是激活一些"節(jié)點"，從而起到"引擎"的作用，但從現(xiàn)實來看，"新西三角"經(jīng)濟圈至少在三五年內(nèi)，都不可能具備這方面的條件?！睂幹究≌f。

　　陜西省社會科學院學術(shù)委員會副主任、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通也持不同觀點。他認為，從經(jīng)濟總量來說，蘭州和重慶、成都、西安不在一個數(shù)量級上，難以形成勢均力敵的支撐，此外，蘭州和成都之間的區(qū)域，大都是以前紅軍過草地的地方，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，無法形成區(qū)域間的輻射和聯(lián)系，“新西三角”概念不能成立。

　　此外，記者還了解到，一些地方還有這樣的擔心，“新西三角”的概念不但不成立，而且蘭州新區(qū)成為國家級新區(qū)后，對“西三角”經(jīng)濟圈反而有影響它可能會讓國家至少在兩三年內(nèi)不會再推“西三角”經(jīng)濟圈，從而失去國家戰(zhàn)略部署的時機。

　　無論這些爭議正確與否，“新西三角”能否最終形成，關(guān)鍵還在于市場的力量。對蘭州而言，當務之急也在于加緊做好新區(qū)規(guī)劃，抓住這次契機，獲得較好的發(fā)展機會。

來源：21世紀網(wǎng)-《21世紀經(jīng)濟報道》

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