南京市出臺(tái)“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)”

　　南京市出臺(tái)“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)”，今年起開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，總部企業(yè)最高可獲2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

　　為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，近日南京市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，拿出“真金白銀”及優(yōu)惠政策，力促“十二五”期間全市總部企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)15%以上，將南京打造成為副省級(jí)城市中總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先者和亞太地區(qū)新興總部經(jīng)濟(jì)中心城市。

　　今年開(kāi)始，市政府將每年拿出一筆專(zhuān)項(xiàng)資金扶持總部經(jīng)濟(jì)，符合條件的企業(yè)將獲贈(zèng)沉甸甸的“大禮包”。

　　對(duì)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資性公司，或經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部，將給予500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在南京新成立并在2年內(nèi)申報(bào)成為總部的企業(yè)，最高給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　《意見(jiàn)》明確，新設(shè)立的企業(yè)總部在我市建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租用辦公用房，可以享受不同檔次的補(bǔ)貼。如，新購(gòu)、自建自用辦公用房的，按實(shí)際入駐人員人均10平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予每平方米1000元的一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。在我市租房辦公的，按實(shí)際入駐人員人均10平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，第一年給予房租30%的補(bǔ)貼，第二、第三年分別給予20%的房租補(bǔ)貼。補(bǔ)貼總金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　對(duì)新設(shè)立總部企業(yè)的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，在本市首次購(gòu)買(mǎi)商品房的，三年內(nèi)以其所繳個(gè)人工薪收入所得稅市、區(qū)縣兩級(jí)地方實(shí)際留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)?？偛科髽I(yè)交稅地方留存部分增量、增速綜合排名靠前的，市政府將對(duì)其一位主要負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　南京明確總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局——

　　服務(wù)業(yè)“進(jìn)城”，制造業(yè)去開(kāi)發(fā)區(qū)

　　《意見(jiàn)》明確了南京市總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局，在中心城區(qū)主要集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，在開(kāi)發(fā)區(qū)則主要聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)總部。

　　在中心城區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)和大力培育金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，成為全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域。重點(diǎn)建設(shè)新街口—鼓樓、湖南路—新模范馬路、河西新城、下關(guān)濱江、南部新城、浦口新城、麒麟科技園、徐莊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)集聚區(qū)。

　　在開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)和大力培育風(fēng)電光伏裝備產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)與電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基地。

　　和先進(jìn)城市比尚有差距

　　南京跨國(guó)公司地區(qū)總部占全省不到三成

　　當(dāng)前，全國(guó)各個(gè)城市對(duì)企業(yè)總部的爭(zhēng)奪日趨白熱化，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市先比，南京市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在不小差距。

　　企業(yè)總部的能量有多大？市投促委相關(guān)人士舉了個(gè)例子，在上海，通用汽車(chē)中國(guó)投資有限公司和福特汽車(chē)中國(guó)有限公司兩家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)總部落戶(hù)浦東新區(qū)后，相繼帶來(lái)了近20家全球知名整車(chē)組裝、汽車(chē)零部件、汽車(chē)研發(fā)等行業(yè)跨國(guó)公司地區(qū)總部，在該區(qū)形成了完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總部鏈，這充分顯示出跨國(guó)公司地區(qū)總部整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)勁的控制與吸引力。

　　近期和南京市國(guó)電南自合資的ABB集團(tuán)，其跨國(guó)公司地區(qū)總部設(shè)在北京，管理包括香港在內(nèi)40多個(gè)城市的30家多家企業(yè)。ABB與國(guó)電南自的出資合作，需要經(jīng)過(guò)北京市的商務(wù)、工商、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)核準(zhǔn)，投入南京的資金什么時(shí)候到位，在很大程度上取決于北京市相關(guān)部門(mén)對(duì)本地外商投資企業(yè)資金出入的權(quán)衡。

　　經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)總部是信息、技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)等資源要素的集聚體和輻射源，能為一座城市帶來(lái)巨大的稅收貢獻(xiàn)、消費(fèi)帶動(dòng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)資本流動(dòng)等多重效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　可據(jù)南京市相關(guān)部門(mén)的“摸底”，截至2011年9月底，只有來(lái)自12個(gè)國(guó)家或地區(qū)的31家跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部，而全省的總數(shù)是109家，南京占比不到三成。令人遺憾的是，這里面居然沒(méi)有一家符合國(guó)家商務(wù)部對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部的認(rèn)定即國(guó)家級(jí)。這種尷尬，直到去年底才打破，去年12月，南京終于引進(jìn)了首家符合商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)的跨國(guó)公司地區(qū)總部——博西家用電器投資中國(guó)有限公司。這是江蘇省通過(guò)商務(wù)部認(rèn)定的第三家國(guó)家級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部，另外兩家在蘇州。

　　此外，與北京、上海相比，南京市吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶(hù)的政策措施也較為滯后，政策優(yōu)惠程度明顯弱于京滬兩市。以上種種原因，最終促使南京市出臺(tái)意見(jiàn)，進(jìn)一步加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

來(lái)源：南京日?qǐng)?bào)

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