浙江一攬子政策維新讓利減負，解小企業(yè)困局

自今年4月份開始，浙江溫州多家企業(yè)由于融資問題引發(fā)倒閉潮，引起了國務院高層的關注重視。為了貫徹中央精神，浙江省多部門研究部署了一攬子新政，全面地毯式排查困難微小企業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)已占中國企業(yè)數(shù)量的99%以上，上繳稅收占50%以上，貢獻GDP占60%以上，就業(yè)率占75%以上，中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟、擴大出口、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。然而原材料價格上漲、勞動力成本上升，特別是資金供給緊張和融資成本快速上漲使得許多中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。

　　在民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江溫州地區(qū)一些企業(yè)因為債務和融資問題遭遇前所未有的生存困境。眼鏡、打火機、鎖具等40多家出口導向型企業(yè)利潤同比下降約30%，虧損面超過1/4。大批中小型企業(yè)倒閉，浙江江南皮革有限公司、波特曼咖啡、樂清三旗集團等名企等，相繼成為“溫跑跑”。

　　針對近期發(fā)生的中小企業(yè)資金鏈斷裂問題，溫州市政府連續(xù)推出多項政策“救市”。

　　9月29日，溫州市出臺多項解決中小企業(yè)債務危機問題的措施，要求銀行業(yè)機構不抽資、當?shù)卣檎{25個工作組進駐市內各銀行，防止銀行抽資壓貸導致中小企業(yè)資金鏈斷裂等。

　　中小企業(yè)的困境也引來了舉國關注，紛紛支招出招，幫扶中小企業(yè)渡難關。10月4日，國務院總理溫家寶、央行行長周小川一行人南下奔赴溫州作為總調度，化解這場危機提振信心。

　　10月7日，針對中小企業(yè)面臨的困難，浙江省委副書記、代省長夏寶龍指出，公務員要“六戒六要”以身作則。一戒貪圖安逸，要銳意進取；二戒消極怠慢，要恪盡職守；三戒不學無術，要善學善思；四戒坐而論道，要踏實肯干；五戒松散狹隘，要團結合作；六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。夏寶龍說，當務之急是省、市、縣、鎮(zhèn)四級政府主動上門為企業(yè)排憂解難，堅定不移集聚天下浙商的巨大能量，開創(chuàng)浙江產(chǎn)業(yè)升級的新局面。

　　記者了解到，當前小企業(yè)經(jīng)營困難危機特別引起了浙江省銀監(jiān)會的重視，為此量身制定了“一攬子”金融幫扶政策。浙江省銀監(jiān)局局長楊小蘋提出，各銀行業(yè)金融機構“一把手” “一企一策”，做好分類處置和幫扶工作，想方設法幫助企業(yè)渡過難關，要求各銀行抽調骨干力量成立工作小組開展排查幫扶困難那微小企業(yè)。

　　浙江銀監(jiān)局研究部署了“三嚴格、四鼓勵、五禁止、八項措施”一系列差異化監(jiān)管舉措，全面地毯式排查困難企業(yè)。浙江銀監(jiān)局提出了“三嚴五禁”監(jiān)管要求，督促銀行合理調整經(jīng)營預期，規(guī)范經(jīng)營行為，幫助企業(yè)減輕融資成本。“三嚴”：一是嚴格落實銀監(jiān)會貸款新規(guī)，防止貸款資金被挪用或外流，確保貸款資金真正進入實體經(jīng)濟；二是嚴格落實利率風險定價，合理利率定價，主動讓利企業(yè)，對小企業(yè)貸款利率原則上不上浮或少上?。蝗菄栏衤鋵嵢?000家小企業(yè)信用貸款試點任務，切實轉變單一的、過于依賴抵押擔保的信貸方式。

　　而“五禁”則為：一是禁止存貸掛鉤，不能要求企業(yè)以事先提供存款或將部分貸款資金轉為存款作為發(fā)放貸款的條件，不得變相提高貸款利率；二是禁止一切不合理收費，取消所有貸款承諾費、管理費、顧問費、咨詢費；三是禁止貸款時搭售各類理財、保險、基金等金融產(chǎn)品，不得額外增加企業(yè)負擔；四是禁止向民間借貸中介機構融資，嚴禁銀行從業(yè)人員與金融掮客合作；五是禁止將銀行自身考核指標壓力轉嫁給企業(yè)，不得采取壓票、限制客戶轉賬等不正當競爭手段開展業(yè)務。

　　目前，浙江轄內各家銀行已積極考慮企業(yè)承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為企業(yè)主動讓利減負。如溫州銀行企業(yè)貸款年利率平均下降超過1個百分點，預計全年讓利1.8－2.0億元；多家銀行下調貸款利率上浮上限，調降力度最大的要求上浮不超過15%；工行浙江省分行、中信銀行杭州分行等也對溫州等重點地區(qū)機構存款、貸款收益率等指標進行了相應調減。

　　另外，浙江銀監(jiān)局還從八個方面細化了小企業(yè)差異化監(jiān)管激勵措施，重塑企業(yè)應對困難信心，以及推行“四鼓勵”，提升小企業(yè)金融服務質效，同時妥善化解風險等。

　　10月11日，根據(jù)溫州銀監(jiān)分局消息，溫州銀行業(yè)幫扶中小企業(yè)措施已初見成效，各家銀行在原有基礎上向上級行申請追加信貸增量指標已達180億元。溫州銀行針對貸款規(guī)模投放比例進行了調整，將原先溫州占比的4成擴充到6成，實實在在增加溫州地區(qū)的信貸投入。（記者沈蘭）

來源：中國新聞網(wǎng)

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