非煤產(chǎn)業(yè)占比從25%至75%鄂爾多斯能源大逆轉

如今的鄂爾多斯，正位于十字路口。是繼續(xù)局限于資源產(chǎn)業(yè)，面臨著未知的風險，有朝一日陷入資源詛咒的“怪圈”，還是依托資源優(yōu)勢，布局經(jīng)濟多元化發(fā)展，提升整體競爭力，成功充當一個能源之都的突圍樣本？顯然，鄂爾多斯人選擇了后者。

　　因“煤”暴富、因“煤”成名，鄂爾多斯人正在致力于“非煤”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。陶瓷、汽車、裝備制造、PVC、航空制造等一批項目相繼落地，東勝金融廣場、高新技術產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)園、阿康物流園區(qū)等一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)相繼建設，一股股“非煤”力量正在鄂爾多斯，蓄勢待發(fā)。

　　對于“十二五”，鄂爾多斯市委書記云光中表示：“一定讓非煤產(chǎn)業(yè)占比達到75%，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變綠?！笔聦嵣?，鄂爾多斯目前煤炭產(chǎn)業(yè)占比GDP達到75%，要完成如此大“逆轉”，并非易事。然而，居安思危的鄂爾多斯人已經(jīng)在路上了。

　　避免資源詛咒

　　20世紀70年代，已是制成品出口主要國家的荷蘭發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣，荷蘭政府大力發(fā)展石油、天然氣業(yè)，出口劇增，國際收支出現(xiàn)順差，經(jīng)濟顯現(xiàn)繁榮景象。然而繁榮背后，蓬勃發(fā)展的天然氣業(yè)卻嚴重打擊了荷蘭的農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)部門，削弱了出口行業(yè)的國際競爭力。隨即，荷蘭遭受到通貨膨脹上升、制成品出口下降、收入增長率降低、失業(yè)率增加的困擾，經(jīng)濟發(fā)展受到影響。這種資源產(chǎn)業(yè)在“繁榮”時期價格膨脹是以犧牲其他行業(yè)為代價的現(xiàn)象，國際上稱之為“荷蘭病”。

　　反觀鄂爾多斯今天的煤炭行業(yè)，正如當初荷蘭的天然氣行業(yè)一樣繁榮。鄂爾多斯能避免資源詛咒，遠離“荷蘭病”嗎？沒有人可以下這樣的論斷。高盛亞洲有限責任公司投資管理部董事總經(jīng)理哈繼銘向時代周報記者表示，資源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是把雙刃劍，在積累財富之時，提升了這個地區(qū)的勞動力成本。

　　事實上，鄂爾多斯已初顯高房價、高物價端倪，勞動力成本因此居高不下。經(jīng)常往返于鄂爾多斯和包頭的商人蔣曉軍化名覺得鄂爾多斯的物價高得越來越不靠譜，同樣一件衣服，鄂爾多斯賣600多元，包頭賣200多元，僅僅隔了一條黃河，差別就如此之大。在鄂爾多斯的餐館消費一次，比去包頭消費加上來回路費，還要貴。

　　“三四年前，鄂爾多斯的物價水平就開始明顯高于鄰近的呼和浩特和包頭兩市，并逐步拉開了距離?！倍鯛柖嗨箹|勝區(qū)一位官員告訴時代周報記者，從去年開始，通貨膨脹的累加效應發(fā)力，物價又創(chuàng)了歷史新高。如今鄂爾多斯80平方米的兩居，一年房租5萬元，堪比北京、上海。

　　受累于高物價，鄂爾多斯各行各業(yè)都感受到了勞動力的緊缺。以往，鄂爾多斯是內蒙古高校畢業(yè)生熱衷選擇就業(yè)的地方，如今則要打個問號，如果企業(yè)不提供食宿，就沒辦法留住畢業(yè)生。

　　“煤炭資源豐富的地區(qū)應該在興盛時期就著手產(chǎn)業(yè)的多元化，思考在煤之外還能做些什么？這期間應該避免勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，更多關注與消費需求升級相關的產(chǎn)業(yè)?！惫^銘如是向時代周報記者表示。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院科研管理部副主任史育龍認為，新資源型城市也需及早謀劃連續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進城市產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強城市經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性?！拔覀兒芏嗟某鞘?，在有錢以后，可能搞了很多大規(guī)模的基礎設施建設，相應的實體經(jīng)濟沒跟上?！?/p>

　　對鄂爾多斯而言，經(jīng)濟轉型勢在必行，更不應該是一句口號，而是實體經(jīng)濟結構的實實在在發(fā)生轉變。

　　能源產(chǎn)業(yè)升級

　　鄂爾多斯的經(jīng)濟轉型，并不是打壓能源產(chǎn)業(yè)，而是打造多元化產(chǎn)業(yè)格局之時，完成能源產(chǎn)業(yè)的升級。而升級，就面臨著優(yōu)勝劣汰。

　　據(jù)了解，“十一五”期間，鄂爾多斯市淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)2206戶，產(chǎn)能5244萬噸。其中，焦化企業(yè)293戶，產(chǎn)能2192萬噸；小煤窯1633戶，產(chǎn)能1306萬噸。

　　就煤炭行業(yè)而言，鄂爾多斯全國率先開展“資源整合、提升回采率和機械化改造三年攻堅戰(zhàn)”，地方煤礦數(shù)量減少50%，由552個壓縮到276座，45萬噸以下的煤礦全部淘汰，平均單井產(chǎn)能由9萬噸增加到72.5萬噸，機械化采掘水平由不足10%提高到65%以上，采區(qū)回采率由不足30%提高到70%以上，煤炭百萬噸死亡率0.016，居世界先進水平。

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