江蘇沿海開發(fā)，多渠道融資緩解資金饑渴

　　港口上堆積如山的集裝箱，來回擺動的龍門吊，即將下水的萬噸輪船，整齊劃一的新廠房，這些都印證了兩年來鹽城、南通、連云港三市在江蘇沿海開發(fā)中取得的進展。

　?。玻埃埃鼓辏对?，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。

　　根據規(guī)劃，未來江蘇沿海三市將積極發(fā)展技術含量高、附加值高的臨港產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和新型產業(yè)，建成長三角乃至東部沿海地區(qū)重要的新型工業(yè)基地；利用港口、機場等交通樞紐和重要節(jié)點，建設現代物流基地。

　　近期出臺的江蘇省《沿海開發(fā)五年推進計劃》顯示，今后５年，江蘇省將實施１８０個沿海開發(fā)重點項目，計劃總投資１３４４７億元。這１８０個重點項目涵蓋了基礎設施、產業(yè)發(fā)展、灘涂圍墾、載體平臺四大類。

　　專家表示，江蘇沿海開發(fā)的特點是以圍墾灘涂造地為基礎，以港口、交通基礎設施建設為支撐，以產業(yè)布局和開發(fā)為重點，最終形成一批支柱產業(yè)。由于海岸線長，圍墾造地區(qū)域大，加之開發(fā)區(qū)域位于經濟基礎相對薄弱的蘇中和蘇北地區(qū)，需要投入的資金規(guī)模大，開發(fā)建設周期長，如何籌集大量急需的資金，成為影響開發(fā)效果的關鍵因素。

　　對此，鹽城大豐市委書記倪峰向記者表示，目前大豐市主要采取3種融資方式：一是間接融資，主要形式有銀行貸款、信托產品、金融租賃。二是直接融資，主要通過在資本市場上發(fā)行股票，包括企業(yè)首次公開募股及再融資；發(fā)行短期融資券、中期票據和企業(yè)債券等。三是金融資本，主要包括產業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金（風險投資基金）。

　　事實上，大豐市的做法不僅在鹽城具有代表性，南通、連云港等市也同樣在此發(fā)力。連云港市近兩年一直在大力推進企業(yè)債券發(fā)行，培育發(fā)展證券、短期融資債券等直接融資工具，為沿海開發(fā)提供強勁的資金支持。

　　大豐市副市長王海介紹，２０１０年，江蘇輝豐農化股份有限公司、江蘇豐東熱技術股份有限公司已經在深圳證券交易所成功掛牌上市。未來，大豐市政府將引導大豐港集團公司、大奇金屬磨料公司、谷登機械公司等十幾家企業(yè)上市，力爭打造企業(yè)上市的大豐板塊。此外，企業(yè)債發(fā)行工作也取得了進展，大豐港集團公司６億元債券申報材料已進入國家發(fā)改委審批程序，今年三季度有望發(fā)行，該筆資金將用于國家一類碼頭——大豐港二期項目的開發(fā)建設。

　　大豐市還吸引全國各大商業(yè)銀行以及政策性銀行參與到大豐港的建設中來。在近期舉行的“江蘇沿海開發(fā)（大豐）２０１１北京金融創(chuàng)新懇談會”上，大豐港集團公司等一批沿海開發(fā)的骨干企業(yè)獲得了商業(yè)銀行總額１６４．８６億元的授信。

　　連云港和南通兩市則在盡力吸引商業(yè)銀行總部直接落戶，以更好地為其沿海開發(fā)服務。據悉，專門針對江蘇沿海開發(fā)提供金融服務的銀行正在緊張籌備中，目前南通、連云港等城市均在積極申請爭取其在當地落戶。江蘇省發(fā)改委副主任、省沿海辦專職副主任、省沿海開發(fā)集團董事長梁學忠近日透露，籌備中的這家銀行有望于今年掛牌成立，并初步確定設在連云港。

　　在金融資本領域，２０１０年４月，連云港成立江蘇沿海開發(fā)中第一只備案制公司型股權投資基金，以此在沿海大開發(fā)的金融生態(tài)建設中率先突破、搶占先機。隨后，各地政府紛紛效仿，根據自身實際情況推出各種創(chuàng)投、產業(yè)、股權投資基金。據介紹，２０１１年１月，大豐港股權投資基金、蘇港城股權投資基金同時在天津設立，兩只基金總規(guī)模達１２億元。目前，蘇港創(chuàng)投基金已獲江蘇省發(fā)改委備案，沿海成長、藍豐創(chuàng)投基金的準備工作也已就緒。

　　專家表示，江蘇沿海三市所采取的這些融資手段如果能用活、用好，將有力緩解資金短缺的難題，促進江蘇沿海的開發(fā)建設。（陸曉輝）

來源：中國高新技術產業(yè)導報

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