吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地十二五末將達400個

記者日前從吉林省工信廳獲悉，“十二五”期間，吉林省將加快推進全省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭形成投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)平臺標準化、服務(wù)內(nèi)容國際化的孵化基地發(fā)展格局。到“十二五”末，初步建立起省、市、縣三級創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，全省創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達到400個，總孵化規(guī)模達到10000戶。

　　據(jù)該廳相關(guān)負責(zé)人介紹，積極推進全省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，就是為了充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地在培育創(chuàng)業(yè)主體、降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率、促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)培育等方面的功能和作用，建立和完善小企業(yè)的生成機制，從而進一步推動全省工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。為此，吉林省將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地通過落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)功能，進而實現(xiàn)降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率和市場競爭能力的目標，同時為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)營造一個低門檻、低成本、低稅收、零費率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　基于這一指導(dǎo)思想，“十二五”期間，吉林省將重點圍繞汽車、軌道客車、石化、農(nóng)副產(chǎn)品加工、吉林特產(chǎn)、新能源、新材料、光電子、汽車電子、冶金、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)型、科技型、智力型、配套型和特色資源轉(zhuǎn)化型的創(chuàng)業(yè)孵化基地；培育一批服務(wù)設(shè)施相對完善、產(chǎn)業(yè)培育功能較強的創(chuàng)業(yè)孵化基地。從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地由“大而全”、“小而全”向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和效益化方向的轉(zhuǎn)變。到“十二五”末，全省省、市、縣三級創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達到400個，總孵化規(guī)模達到10000戶。其中，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達到150個，重點培育科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地10個，產(chǎn)業(yè)型創(chuàng)業(yè)孵化基地40個，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）10個，打造5~8個國家級水平的創(chuàng)業(yè)孵化基地，總孵化規(guī)模達到7000戶以上，年新入孵小企業(yè)達500~600戶，年新增就業(yè)崗位2萬個以上，初步建立起省、市、縣三級創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。

　　上述目標分三個階段實施。第一階段為2011年，新培育建設(shè)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地10~12個，使省級創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達到95個，總孵化規(guī)模達到4000戶以上，平均入孵率60％以上。第二階段為到2013年底，全省省級創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達到120個，平均每年新培育10~13個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，總孵化規(guī)模達到6000戶，平均入孵率達到70%，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地基本實現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）全覆蓋。第三階段為到2015年底，全省省級創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達到150個，后兩年平均每年新培育15個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，總孵化規(guī)模達到7000戶，平均入孵率達到80%。

　　在加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)過程中，吉林省根據(jù)以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，特別強調(diào)遵循以下三個原則：一是堅持充分利用現(xiàn)有閑置資源，節(jié)約建設(shè)成本的原則。要求各級政府要把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)用地列入當?shù)赝恋亻_發(fā)利用總體規(guī)劃，并優(yōu)先給予安排；有條件的地區(qū)可減免或緩繳土地出讓金，緩解創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中資金緊張的壓力。二是堅持加強硬件設(shè)施建設(shè)和完善孵化服務(wù)功能并重的原則。在抓好硬件設(shè)施建設(shè)的同時強調(diào)更要注重孵化服務(wù)功能的建設(shè)，要求創(chuàng)業(yè)孵化基地要根據(jù)入孵企業(yè)的需求整合社會資源、拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、更新服務(wù)理念、創(chuàng)新贏利模式、提高服務(wù)質(zhì)量。三是堅持多元化投資、企業(yè)化管理的原則。積極倡導(dǎo)科研機構(gòu)、社會團體、企業(yè)和個人等不同投資主體參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　在此基礎(chǔ)上，吉林省將采取六項舉措推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。主要包括：制定和落實優(yōu)惠政策，加大對孵化基地的財稅扶持力度。要求各級政府都要設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展專項補助資金，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)和運營。創(chuàng)業(yè)孵化基地專項補助資金主要用于創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營成本補貼和入孵企業(yè)房租補貼，以減輕創(chuàng)業(yè)孵化基地的運營成本負擔(dān)，降低入孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。同時繼續(xù)協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門落實好扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)孵化基地自用和租賃給入孵企業(yè)的房屋和土地，在一定限期內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，以降低創(chuàng)業(yè)孵化基地的運營成本，為創(chuàng)業(yè)孵化基地可持續(xù)發(fā)展提供保證。

來源：中國工業(yè)報

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