黑龍江：“全省一盤棋”促進(jìn)服務(wù)企業(yè)效能提升

　　在鶴崗，“摘牌次日即簽約”新模式正在推行，串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批、流程再造、部門協(xié)同、限時辦結(jié)，建設(shè)項目全鏈條審批時限壓縮80%以上。

　　在哈爾濱，平房區(qū)創(chuàng)新推出食品經(jīng)營許可證“無感續(xù)證”服務(wù)，依托智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，真正實現(xiàn)“零申請、零跑動、零材料”。

　　佳木斯、伊春、雙鴨山、七臺河、鶴崗、綏化、黑河，省域內(nèi)“七城通辦”，哈爾濱、天津、石家莊、杭州跨省域“四城通辦”，解決交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營主體跨區(qū)域行政處罰信用修復(fù)“多地跑、耗時長、花費大、成本高”的急難愁盼問題……

　　為企“解難題、助把力、促發(fā)展”，今年以來，黑龍江省各地各部門把“服務(wù)企業(yè)效能提升突破年”行動作為打造一流營商環(huán)境、增強(qiáng)競爭能力的重要舉措，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，助力經(jīng)營主體拔節(jié)生長。

　　龍江在行動 接訴即辦閉環(huán)運行

　　日前，黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局接到大慶信辰油田技術(shù)服務(wù)有限公司的求助，反映企業(yè)已簽訂價值2.2億元的訂單，但現(xiàn)金流不足，希望省營商環(huán)境局幫助對接黑龍江省鑫正融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司進(jìn)行銀行貸款擔(dān)保。

　　接到訴求后，省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局立即啟動“2110”工作機(jī)制，在省財政廳的大力支持下，當(dāng)日即與鑫正擔(dān)保公司完成對接；次日，鑫正擔(dān)保公司赴包聯(lián)企業(yè)完成了信息采集等工作，并指導(dǎo)企業(yè)通過穩(wěn)企穩(wěn)崗資金等惠企政策對接相關(guān)銀行。

　　工作日2個小時內(nèi)到現(xiàn)場或與企業(yè)取得聯(lián)系，1個工作日內(nèi)反饋辦理方案，10個工作日辦結(jié)——接訴即辦的“2110”高效閉環(huán)處辦機(jī)制，是省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局開展“服務(wù)企業(yè)效能提升突破年”行動的一項務(wù)實舉措。

　　從“小切口”入手，聚焦服務(wù)企業(yè)效能提升，解決企業(yè)所急所需所盼，全省各地各部門在行動：依托縣級以上政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，佳木斯市在市、縣兩級掛牌成立企業(yè)服務(wù)中心，實現(xiàn)涉企增值化服務(wù)事項“一站集成”、聯(lián)動聯(lián)辦；牡丹江市建立企業(yè)登記“二退必聯(lián)”機(jī)制，對于同一申請人第二次提交材料仍不符合要求的情況，立即主動電話聯(lián)系申請人，針對性提供專業(yè)指導(dǎo)；省稅收工作專班全面推行“納稅人智能涉稅體檢報告”服務(wù)，為62.4萬戶納稅人進(jìn)行涉稅體檢，精準(zhǔn)提醒納稅人及時糾正失信行為；省辦理破產(chǎn)工作專班在全省法院系統(tǒng)推行破產(chǎn)保護(hù)和拯救“預(yù)重整+重整”模式，指導(dǎo)樺川縣法院用時34天審結(jié)熱電公司破產(chǎn)重整案，推動盤活資產(chǎn)2.83億元……

　　跑出加速度 政務(wù)服務(wù)高效便捷

　　一小時內(nèi)就拿到了執(zhí)照！齊齊哈爾大金山神鶴酒店經(jīng)理謝嬌手握嶄新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，驚嘆政務(wù)服務(wù)之便捷高效，“還同步辦好了印章刻制、賬戶變更，我們的老招牌‘大金山神鶴’也直接保留了下來?！?/p>

　　高效體驗的背后，是黑龍江省2025年全面落地的“個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)‘一件事’”改革?！耙徽臼芾怼保鲜袌霰O(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、住建、銀行等7個部門事項，實現(xiàn)只進(jìn)一門、只對一窗；“一表填報”，申請人僅需填寫一套整合表單、提交一次材料，系統(tǒng)自動分發(fā)至各部門并聯(lián)辦理；“數(shù)據(jù)共享”，依托全省一體化政務(wù)平臺，市場監(jiān)管登記、公安印章、稅務(wù)、社保、公積金等數(shù)據(jù)信息、歷史檔案實現(xiàn)共享復(fù)用，清稅信息核驗、統(tǒng)一社會信用代碼沿用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)“零材料”“零跑動”。

　　成效顯而易見，經(jīng)營主體可感可及，個體戶轉(zhuǎn)型企業(yè)全流程辦理時間由26個工作日減少到最多1.5個工作日，跑動次數(shù)由10次減少到最多1次，遞交材料由原來的20份減少到8份，辦理環(huán)節(jié)由10個減少到1個。

　　“原以為要帶執(zhí)照跑窗口，結(jié)果在家掃碼就搞定了”“以往要跑多個部門，現(xiàn)在只需填一張表”……從需求側(cè)出發(fā)，切實回應(yīng)企業(yè)群眾對高效政務(wù)服務(wù)期盼，黑龍江省深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。截至目前，全省“高效辦成一件事”惠及企業(yè)42萬余戶次、群眾383萬余人次。

　　“潮汐窗口”、延時服務(wù)，“幫辦代辦窗口”，全省企業(yè)服務(wù)員隊伍實現(xiàn)全覆蓋，把政務(wù)服務(wù)窗口“搬進(jìn)”企業(yè)、園區(qū)、商圈，變“被動受理”到“主動觸達(dá)”……圍繞企業(yè)“全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全要素保障”“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”“辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最少、便利度最優(yōu)、滿意度最高”，具有龍江特色和辨識度的“三全四到六最”企業(yè)服務(wù)體系正在構(gòu)建中。

　　創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境 涵養(yǎng)投資興業(yè)沃土

　　夏日里，七臺河市康草堂飲片藥業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，一派繁忙?！岸嗵澚算y行‘顧問團(tuán)’的大力支持！”企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，今年，企業(yè)計劃進(jìn)行技術(shù)升級和綠色改造，但在引入先進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備時遇到資金難題，郵儲銀行七臺河市分行“科技金融顧問團(tuán)”主動上門，幫助企業(yè)挖掘科技價值、設(shè)計融資方案，企業(yè)成功獲得300萬元科技創(chuàng)新專屬貸款支持，解了燃眉之急。

　　緊盯需求，精準(zhǔn)發(fā)力，為企服務(wù)舉措不斷創(chuàng)新。省獲得金融服務(wù)工作專班推動落實“金融顧問”工作機(jī)制，實現(xiàn)金融政策、金融產(chǎn)品“雙直達(dá)”，全省已建立超930人的金融顧問隊伍，服務(wù)企業(yè)獲得貸款300億元。

　　聚焦服務(wù)企業(yè)效能提升，一系列創(chuàng)新舉措相繼落地：惠企政策直達(dá)快享，依托全省數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)，我省創(chuàng)新集成“龍”系列企業(yè)服務(wù)包，打造龍易辦、龍易享、龍信融、龍易兌、龍易達(dá)等標(biāo)志性服務(wù)產(chǎn)品，有效滿足企業(yè)在審批服務(wù)、政策兌現(xiàn)、融資、合同履約監(jiān)管、訴求反映等方面需求；大慶市搭建線上融資信用征信服務(wù)平臺和線下實體金融服務(wù)中心“雙軌并行”的助企融資服務(wù)渠道，更好滿足企業(yè)多元化融資需求；黑河市聚焦跨境電商發(fā)展，構(gòu)建“政策宣傳+精準(zhǔn)培育+難題破解+通道建設(shè)+業(yè)務(wù)拓展”全鏈條服務(wù)載體，提升服務(wù)外貿(mào)企業(yè)質(zhì)效……

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場經(jīng)營主體而言不可或缺。我省持續(xù)打造的優(yōu)質(zhì)涉企市場環(huán)境、金融環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的競爭力與吸引力，吸引更多優(yōu)勢資源落地龍江、扎根龍江。

　　◎記者手記

　　提升服務(wù)企業(yè)效能是打造一流營商環(huán)境、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、夯實實體經(jīng)濟(jì)根基的重要舉措。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，我省開展服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動，從“問需于企”到“問效于企”，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維去服務(wù)，企業(yè)更有獲得感。

　　為企服務(wù)，貴在高效便捷。“一小時內(nèi)就拿到了執(zhí)照”“原以為要帶執(zhí)照跑窗口，結(jié)果在家掃碼就搞定了”“以往要跑多個部門，現(xiàn)在只需填一張表”……這是龍江企業(yè)對政務(wù)服務(wù)效能提升的真實體感。高效的背后是“全省一盤棋”共謀共抓服務(wù)企業(yè)的工作格局。

　　通常情況下，經(jīng)營主體面臨的一些問題具有相似性，因此，辦成“一件事”，更要辦好“一類事”，其背后的支撐仍然需要“全省一盤棋”。聚焦“一類事”加強(qiáng)服務(wù)集成，推動從解決一個訴求向破解一類問題轉(zhuǎn)變，跨區(qū)域通辦、全周期護(hù)航，變“當(dāng)下改”為“長久立”。而這，正是我省打造一流營商環(huán)境、切實解決企業(yè)群眾急難愁盼的根本。(記者 曲靜)

　　轉(zhuǎn)自：金臺資訊

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