黑河：作風(fēng)建設(shè)引暖流 跨境旅游雙向熱

　　寒冬的黑河，界江如練，冰封似鏡。而通關(guān)口岸卻熱氣蒸騰，人流絡(luò)繹不絕，展現(xiàn)出城市蓬勃景象。自2025年9月15日我國對俄羅斯持普通護照人員試行免簽政策以來，這座邊境城市持續(xù)煥發(fā)活力，隨著俄羅斯對華免簽政策正式落地、中俄雙向免簽實現(xiàn)歷史性對接，黑河跨境旅游迎來“雙向奔赴”的新篇章。政策紅利的疊加釋放，背后是黑河市以深化能力作風(fēng)建設(shè)為引擎，不斷強化機遇、市場、協(xié)作，推動跨境文旅產(chǎn)業(yè)破局起勢的生動實踐。思想破冰、作風(fēng)破題、行動破局，黑河正全力將國際文旅大通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢。

　　思想破冰：從“固化”到“創(chuàng)新” 搶抓機遇打造標桿

　　面對雙向免簽帶來的歷史性機遇，黑河市以思想解放引領(lǐng)發(fā)展突圍。打破僵化思維，樹立強烈的機遇意識，以市場需求為導(dǎo)向，大膽探索文旅融合新路徑。

　　市場化運作的“紫金之夜”中俄狂舞大賽，便是創(chuàng)新思維的典范。這場以“辦好一場賽、帶動一座城”為理念的賽事，巧妙融合跨境研學(xué)、特色集市、文創(chuàng)展銷等多元業(yè)態(tài)，吸引中俄728名舞者同臺競技，相關(guān)話題全網(wǎng)閱讀量突破3.6億次，不僅成為中俄青年交流的活力平臺，更形成了獨具特色的文旅融合標桿品牌。俄羅斯《阿穆爾真理報》稱其為“遠東最具活力青年交流平臺”。從固化執(zhí)行到創(chuàng)意迸發(fā)，黑河以匠心獨運的策劃，將機遇轉(zhuǎn)化為看得見的品牌影響力。

　　作風(fēng)破題：從“管理”到“服務(wù)” 做實細節(jié)優(yōu)化體驗

　　跨境旅游的持續(xù)升溫，考驗著城市的服務(wù)軟實力。黑河市著力樹立市場意識，推動干部作風(fēng)向“實”處著力、在“細”處用功，以暖心服務(wù)贏得口碑。

　　在黑河口岸，記者看到，為應(yīng)對雙向免簽后客流增長，口岸服務(wù)中心增設(shè)了填報信息卡服務(wù)臺，增加了旅客休息座椅，優(yōu)化了通關(guān)動線，增開通道實現(xiàn)快速分流。

　　“我們協(xié)調(diào)各聯(lián)檢部門，實行無午休、無假日，午餐換餐制，只為確保旅客快速便捷通關(guān)?！焙诤邮锌诎斗?wù)中心副主任姚奎介紹?！鞍研∈伦龅奖M善盡美”的工作作風(fēng)，讓中外旅客感受深切?！斑^關(guān)非常順利，工作人員很熱情，還怕我們走錯路專門引導(dǎo)我們，非常溫暖?！倍砹_斯旅客克魯科娃·葉夫蓋妮婭笑著說。

　　在俄羅斯對華免簽政策實施首日，記者在黑河出境口岸采訪了首批免簽游客。浙江游客應(yīng)飛虎興奮地說：“海關(guān)通關(guān)效率很高，服務(wù)態(tài)度特別好，價格也很實惠?！苯K游客高軼則開心地稱“這是一場方便高效、與小伙伴們說走就走的旅行?！?/p>

　　服務(wù)延伸至城市的每個角落。早市夜市設(shè)立雙語招牌，被稱為最“暖心暖胃”的國際化集市；酒店及時開展俄語培訓(xùn)，優(yōu)化支付和餐飲服務(wù)；司法行政部門與公安交管部門創(chuàng)新“五步工作法”，將俄公民辦理臨時駕駛許可時限從3個工作日壓縮至1個工作日……務(wù)實精細的作風(fēng)，給游客帶來可感可知的優(yōu)質(zhì)體驗。俄羅斯旅客薩莎和卡佳都表示，免簽政策有趣且實用，流程簡化，交通方便，讓他們能更輕松地探索黑河。

　　行動破局：從“單干”到“協(xié)作” 開放融合釋放效能

　　跨境文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣，需要多方協(xié)同、系統(tǒng)推進。黑河市牢固樹立“一盤棋”思想和協(xié)作意識，各領(lǐng)域握指成拳，干部滿弓勁發(fā)，釋放跨境旅游的溢出效應(yīng)。

　　文旅部門積極拓展對俄合作，推出多條跨境主題線路，創(chuàng)新引入脫口秀等新業(yè)態(tài)，全力打造文旅消費熱點。

　　“我們激勵干部解放思想，勇于創(chuàng)新，爭先晉位，通過這些務(wù)實舉措，持續(xù)增強對俄文旅大通道功能?！焙诤邮形幕瘡V電和旅游局副局長李冬敏介紹，文化領(lǐng)域，中俄“兩國六城”民族管弦樂音樂會、冰雪畫藝術(shù)交流展等活動，開啟跨越國界的藝術(shù)對話；體育領(lǐng)域，冰球友誼賽、橫渡黑龍江、跨境馬拉松等賽事，架起友誼橋梁；人文領(lǐng)域，青少年互訪、家庭互訪、老年文化交流等活動，深化了民間情感聯(lián)結(jié)。

　　在優(yōu)化消費環(huán)境方面，協(xié)作同樣關(guān)鍵。黑河市場監(jiān)管部門創(chuàng)新構(gòu)建“九個一”消費糾紛多元化解體系，成立黑龍江省首個“一站式”化解中心，推動糾紛源頭解決。針對跨境消費維權(quán)痛點，與俄羅斯布拉戈維申斯克市簽署合作意向書，設(shè)立消費維權(quán)俄語工作室，為構(gòu)建國家層面跨境維權(quán)合作機制提供了“黑河樣本”。

　　成效顯現(xiàn)：活力迸發(fā) 動能澎湃

　　能力作風(fēng)的轉(zhuǎn)變結(jié)出了豐碩成果。2025年1月-12月，黑河市共接待旅游者2440.05萬人次，同比增長12.43%。游客總花費184.46億元，同比增長15.59%。

　　跨境游尤為亮眼，黑河口岸2025年1月-12月累計出入境人員84.7萬人次，其中俄羅斯籍游客出入境人數(shù)同比增長約52.5%。自去年12月俄羅斯對華免簽政策實施以來，中國籍人員出境人數(shù)較上月增長約16.2%，首批享受免簽政策的中國游客紛紛表示“出國就像出省一樣方便”。社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，消費市場活力涌動。

　　從口岸通關(guān)的便捷高效，到城市服務(wù)的細致入微，再到文化體育的交流互鑒，黑河市通過深化能力作風(fēng)建設(shè)，將跨境文旅的“規(guī)劃圖”一步步變?yōu)椤皩嵕皥D”。一條更順暢、更火熱、更具魅力的跨境走廊，正伴隨著中俄雙向免簽的春風(fēng)，在冰封的界江兩岸熠熠生輝。（記者 李雪 見習(xí)記者 王宛秋）

　　轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)

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