石墨治污，黑龍江打破困局

　　12月15日，中國化工報記者從黑龍江省環(huán)境保護廳了解到，經(jīng)過5次對雞西、鶴崗兩市石墨開采加工企業(yè)整改情況的檢查，截至目前問題企業(yè)均已對環(huán)境保護措施進行了落實整改，整改率達到100%。

黑龍江省石墨企業(yè)實施了哪些整改，行業(yè)協(xié)會以及省市環(huán)保部門如何進行監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境又有何改善？中國化工報記者進行了追蹤調(diào)查。

原始開發(fā)遺留問題多

黑龍江省環(huán)境保護廳監(jiān)管局流域科負責人田源波介紹，黑龍江省石墨礦石儲量約占全國的60%。經(jīng)過幾十年發(fā)展，黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)已逐步壯大并形成較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，總生產(chǎn)規(guī)模達每年160萬噸。尤其雞西市和蘿北縣擁有較大的石墨礦，被稱為中國石墨之都、中國石墨城，吸引了不少石墨開采加工企業(yè)。但直到本世紀初，石墨開發(fā)還基本停留在原始階段上，特別是歷史上的盲目、無序開發(fā)給環(huán)境造成的破壞較為嚴重。行業(yè)曾多次被曝光污染嚴重，導致當?shù)仫嬘盟U超標、“黑芯”大米等，也曾一度受到百姓環(huán)境污染的指責而被停產(chǎn)整頓。

田源波指出，多數(shù)企業(yè)管理方式粗放，非法開采、盜采情況嚴重。同時，這些石墨企業(yè)與環(huán)評文件規(guī)定的要求有較大差距。比如，雞西有15家石墨粗加工企業(yè)為2005年之前建廠投運，企業(yè)環(huán)境影響評價文件為十幾年前辦理，當時按環(huán)保部門要求投入運行的污染防治設(shè)施因長期未及時更新維護，已陳舊老化，部分企業(yè)烘干、篩分、包裝、運輸、卸料等工段未采取有效的封閉措施，石墨粉塵的收集處置已不能滿足目前環(huán)境保護的要求，對周邊環(huán)境影響較大。

隱患治理上通下達

田源波說：“今年以來，上到黑龍江省委省政府，下到雞西等地方政府，上監(jiān)管下執(zhí)行，都在全力以赴對石墨企業(yè)的環(huán)境污染問題進行整治和檢查，省環(huán)保廳今年就到雞西等市進行了5次檢查，目的就是想要徹底解決石墨行業(yè)存在的環(huán)境隱患問題。”

他介紹：“主管環(huán)境保護的副省長帶領(lǐng)環(huán)保、工信委、國土、安監(jiān)等部門，就石墨產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問題相繼召開了4次協(xié)調(diào)會，制定了根治石墨環(huán)境污染六大措施，要求對老舊的環(huán)保設(shè)施進行更換，在成品庫、運輸環(huán)節(jié)中建立全封閉設(shè)施，同時提出創(chuàng)建綠色礦山?！?/p>

從目前來看，鶴崗市原來做得就比較好，把石墨企業(yè)都整合在一個大的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；雞西市的石墨企業(yè)如今也都進行了整改完善，從最后一次督查情況看，效果令人滿意。”

記者了解到，早在4月時，雞西市政府就制定出臺了綜合整治工作實施方案，對19家石墨選礦企業(yè)實施停產(chǎn)整治。雞西市環(huán)保局成立了兩個督察組，聯(lián)合各區(qū)環(huán)保部門定期對19家企業(yè)進行監(jiān)督檢查，嚴禁達不到標準的企業(yè)恢復生產(chǎn)。同時該市加強服務(wù)指導，嚴格對照綜合整治標準幫助企業(yè)把診問脈查找問題，指導企業(yè)開展綜合整治工作。

雞西市環(huán)保局副局長匡宏興介紹，此次綜合整治19家企業(yè)累計投資5146萬元，安裝固定或移動式布袋回收設(shè)施98臺（套），對82個產(chǎn)生粉塵的篩分車間、烘干車間和成品庫進行了全封閉改造。其中12家企業(yè)新建了全封閉成品庫，新建防風抑塵網(wǎng)1.4萬平方米，廠區(qū)硬化面積4.35萬平方米。通過以上措施，石墨企業(yè)年可回收石墨粉塵9000余噸，增加經(jīng)濟效益2700余萬元。17戶企業(yè)完成整治工作，進入試生產(chǎn)階段，兩戶企業(yè)仍在停產(chǎn)整治。

一位石墨選礦企業(yè)經(jīng)營者告訴記者，布袋除塵不僅解決了石墨粉塵污染環(huán)境的問題，還使企業(yè)有了意外收獲，即每月可回收50噸優(yōu)質(zhì)石墨。正因為有了這樣可觀的經(jīng)濟效益，加大環(huán)保投入已經(jīng)逐漸成為雞西石墨選礦企業(yè)的自覺行為。

綜合利用深化治污

中國化工報記者了解到，黑龍江省政府日前已將石墨新材料列為重點支持和發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一，明確提出以雞西市鱗片石墨優(yōu)勢資源為依托，引進高水平企業(yè)集團整合資源，加大技術(shù)引進與研發(fā)力度，重點發(fā)展高純石墨、石墨乳、石墨電池等高檔石墨制品，促進石墨深加工，全力推進黑龍江省資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

黑龍江省環(huán)保廳成立專門調(diào)查組，深入現(xiàn)場開展石墨洗選加工企業(yè)全面調(diào)查。在全面翔實掌握石墨企業(yè)污染現(xiàn)狀后，提出企業(yè)要加快老、舊生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)保設(shè)施升級改造，特別是對石墨粉塵等污染物要加大治理投入力度，保證達標排放。

黑龍江省安監(jiān)部門提出，繼續(xù)開展石墨尾礦庫安全監(jiān)督檢查，做好尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的審批和發(fā)放，關(guān)閉非法、治理無望和治理后仍不符合要求的危、病、險庫。做好已接近服務(wù)年限的尾礦庫閉庫前的安全評價和閉庫后的安全監(jiān)管，確保尾礦庫安全。

國土資源部門則督促企業(yè)按照綠色礦山評價標準，加快露天采坑、邊坡整修和廢棄地的植被恢復，確保無滑坡、崩塌、泥石流和水土流失等地質(zhì)災(zāi)害隱患；及時處置礦山開采產(chǎn)生的各類固體廢物，保障周邊水體水質(zhì)安全，不斷改善石墨礦山生態(tài)環(huán)境，力爭5年內(nèi)所有石墨礦達到省級或國家級“綠色礦山”標準。

雞西市政府相關(guān)領(lǐng)導表示，優(yōu)化資源配置，加速整合現(xiàn)有石墨采、選企業(yè)和零散資源，推進石墨有序開采、統(tǒng)一供礦，同時上馬精深加工項目。在繼續(xù)推進在建石墨深加工項目的同時，引進一批戰(zhàn)略投資者，通過建鏈、增鏈和補鏈，進一步擴大石墨精深加工制品產(chǎn)能。

不久前，國際生態(tài)安全合作組織將黑龍江省石墨主產(chǎn)區(qū)的柳毛墨礦業(yè)生態(tài)修復項目列入2014年的課題研究和基金支持計劃。這一計劃也將有助于當?shù)亟a(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從中提取生態(tài)修復資金，使生態(tài)修復工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

田源波在接受記者采訪時表示：“新環(huán)保法出臺后，更增加了我們環(huán)保管理部門和人員的責任心。下一步我們要嚴格按新環(huán)保法執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)違反新環(huán)保法各項規(guī)定的，嚴重的要查除扣押環(huán)保設(shè)備，涉及刑事犯罪的將移送公安機關(guān)?！?/p>

來源：中國化工報

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