為促進我市深入學習和貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,新聞傳媒集團組織全媒體自今天起推出以“發(fā)展·惠民”為主題的大型系列深度報道,旨在通過對我市近年來產業(yè)、市政、人文、社會、體制等方面成就的集中報道,展示大慶科學發(fā)展的實際成果、百姓生活的實質提升,進一步總結大慶科學發(fā)展經驗,體現(xiàn)市委“功成不必在我”、“一張藍圖繪到底”的執(zhí)政理念和境界。
綜述·經濟篇
打牢“產業(yè)基礎”,是實現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的核心。市委七屆四次全會以來,按照“全黨抓發(fā)展、中心抓經濟、重點抓項目”總基調,市委、市政府帶領全市人民解放思想、與時俱進、居安思危、團結拼搏,以為大慶子孫后代造福的責任使命,以“功成不必在我”的境界,求真務實、埋頭苦干,把加快發(fā)展作為解決大慶一切矛盾和困難的總開關,努力克服國際金融危機帶來的影響,擴總量調結構,經濟發(fā)展整體跨越;轉方式提效益,內生動力顯著增強。
5年來,原油持續(xù)穩(wěn)產4000萬噸,石油化工、裝備制造、新材料和新能源、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等接續(xù)產業(yè)加快壯大,形成多元產業(yè)支撐格局,非油與油經濟比例調整到目前的54:46。去年地區(qū)生產總值超過4000億元、居全省第2位,人均GDP14.2萬元、居全國前5位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到2.5萬元和1.1萬元,綜合經濟實力位列全國地級城市第11位,可持續(xù)發(fā)展能力走在全國118個資源型城市前列。
一座城市的發(fā)展之路雖然漫長,但緊要處只有幾步。在過去大慶產業(yè)結構調整最緊關緊要的5年間,“一油獨大”的產業(yè)格局歷史性改寫。
2008年,大慶GDP2000億元;2013年,大慶一躍躋身GDP4000億元城市俱樂部,列全國地級城市11位。若單從經濟總量上看,短短5年,翻了一番,相當于再造了一個“大慶經濟”。
而這5年的前半程,國際金融危機陰霾驅之不散,受其影響,5年的后半程國內經濟下行壓力逐日疊加。大慶經濟增長、產業(yè)結構調整雖艱辛備嘗,但精彩紛呈。
精彩不僅體現(xiàn)在直觀數(shù)字上。先看看大慶GDP4000億元的構成,5年間來自油經濟的份額大體是個常量,如此算來,扣除技術因素,5年間大慶非油經濟由700億元增長到了近2000億元,這相當于一個中等城市的經濟總量,僅此在全省13個地市中仍可排在第二位,在全國600多座城市排名中也可進入前70名,大體相當于廣東惠州、山西太原的水平。
這種變化首先體現(xiàn)在經濟結構上,2008年,大慶非油與油經濟比重為35.4:64.6,到去年底,調整到了52.8:47.2,到今年前三季度則達到了54:46。而從三次產業(yè)結構上看,到去年底,全市三次產業(yè)比重調整到3.6:81.2:15.2,其中地方工業(yè)、服務業(yè)的比重分別提高了18.2、13.4個百分點,這種產業(yè)結構變化的根本原因在于,過去5年來大慶地方工業(yè)年均40%以上和服務業(yè)年均17%以上的增速。
那么,在經濟發(fā)展外部環(huán)境并不給力的情形下,大慶產業(yè)結構調整的發(fā)展新動力的主因在哪兒呢?
來自“項目大慶”牽動。2008年以來,隨著市委“三百行動計劃”的鼎力實施,到目前全市工商注冊企業(yè)總戶數(shù)達到1.8萬戶,5年全市累計引進建設單體投資超千萬元的產業(yè)項目1100多個,其中億元以上重大項目300個,30萬噸聚丙烯、伊利嬰幼兒奶粉、展華玉米、大豐風機塔筒等一大批立市項目投產達效。全市地方工業(yè)增加值由5年前的152億元增長到今年初的750億元。
來自“投資大慶”拉動。福布斯“中國內地最適宜開辦工廠10個城市”,讓大慶越來越成為眾多戰(zhàn)略投資者和民間資本和各類生產要素集聚的洼地,每年近千億元的國定資產投資,尤其目前已超300億元的非公經濟投資,使得大慶的經濟投資結構更加合理,企業(yè)家投資指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)屢創(chuàng)國內同等城市“峰值”。5年來,全市投資拉動經濟年均增長7個百分點。
來自“創(chuàng)新大慶”驅動。到目前全市科研院所和分支機構已達到170家,5年間累計轉化科研成果1480項,國家級高新技術企業(yè)發(fā)展到98家,預計今年來自高新技術企業(yè)的產值可實現(xiàn)2000億元。與此同時,全市科技進步貢獻率超過50%,相當于世界中等發(fā)達國家水平,已成為大慶升級傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)的強大引擎。
還來自“內需大慶”推動。以萬達廣場首個城市綜合體的投用、新華08向世界“發(fā)聲”、綠地“雙子座”崛起為標志,5年間大慶商貿、旅游、文化、物流、金融及服務外包等現(xiàn)代城市產業(yè)全面升級,服務業(yè)增加值由5年前的182億元增長到今年初的534億元,社會消費品零售總額由5年前的252億元,一路攀升至目前的700億元,大慶百姓對這座城市的未來更加充滿信心和期待。
對此,八一農大經濟管理學院教授冷志杰認為,過去5年,大慶產業(yè)結構調整最直接的結果是構建形成了以石油為基礎,以石化為主導,以現(xiàn)代農業(yè)、裝備制造、新材料和新能源、高端服務業(yè)為支柱的“1+5”產業(yè)格局。這對于一個資源型城市今后5年、10年,乃至于更長期的可持續(xù)發(fā)展至關重要。
來源: 大慶日報
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