河南走訪２萬農(nóng)戶糾風(fēng)部門問“你收到補貼了嗎”

新華網(wǎng)河南頻道11月11日訊 大河網(wǎng)—大河報報道: 國家要求加大“強農(nóng)惠農(nóng)”政策支持力度。我省惠農(nóng)政策實施得怎么樣？農(nóng)民負擔(dān)減輕了沒有？

近日，省政府糾風(fēng)辦會同全省各級政府糾風(fēng)辦、農(nóng)監(jiān)辦和財政部門組織人員組成多個檢查組，對全省每一個縣（市、區(qū)）進行暗訪檢查，共走訪622個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2127個村莊、2萬多戶農(nóng)民家庭。

從檢查總體情況看，各項惠農(nóng)政策落實比較到位，但仍有個別地方出現(xiàn)亂收費問題……

新聞：暗訪走進“千村萬戶”

為農(nóng)民減負366萬多元

8月1日至8月31日，全省各級政府糾風(fēng)辦會同農(nóng)監(jiān)辦、財政局組織人員混合編成多個檢查組，三人一組，進村入戶，集中開展“百鄉(xiāng)千村萬戶”農(nóng)民負擔(dān)暗訪檢查活動。

檢查組共走訪兩萬農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)問題69個，進一步查證屬實的52個，黨政紀處分119人，糾正違規(guī)資金366萬多元，退還群眾51.9萬多元。

成績

情況：

各地政策落實到位

農(nóng)民普遍比較滿意

省政府糾風(fēng)辦負責(zé)人說，從檢查的整體情況來看，全省各地惠農(nóng)政策和減輕農(nóng)民負擔(dān)政策落實到位，特別是各種涉農(nóng)補貼資金都能按時足額發(fā)放到戶。

全省各級黨委政府高度重視減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。“例如，洛陽等地實施了減輕農(nóng)民負擔(dān)工作述職報告制度，對各縣市區(qū)長、市農(nóng)監(jiān)委成員單位領(lǐng)導(dǎo)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作述職報告，以市政府名義進行評議和反饋，并抄送市委組織部、目標辦存檔備案?！?

此外，各地監(jiān)督管理制度進一步健全，專項治理工作力度進一步加大。

進展：

對暗訪情況進行全省通報

要求舉一反三遏制問題發(fā)生

農(nóng)民負擔(dān)到底減輕了沒有？淮濱縣、新野縣、寶豐縣、沈丘縣、原陽縣、夏邑縣等6個縣，是我省農(nóng)民負擔(dān)重點監(jiān)控縣，它們就是“晴雨表”。

據(jù)介紹，6個縣整改工作進展順利?？傮w來看，各地各部門對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)政策落實越來越重視，操作越來越規(guī)范，程度越來越透明，效果越來越明顯，農(nóng)民群眾普遍比較滿意。

重點：

6個重點監(jiān)控縣

農(nóng)民負擔(dān)“晴雨表”

重點：

農(nóng)村義務(wù)教育

村級衛(wèi)生所等亂收費

從整體情況來看，政策落實比較到位，但是在農(nóng)村義務(wù)教育、集體土地建房等方面仍存在亂收費等問題。

省糾風(fēng)辦相關(guān)負責(zé)人說，“各地仍不同程度存在農(nóng)村義務(wù)教育階段以自愿的名義，要求學(xué)生購買中小學(xué)教輔讀物、保險、卷子和訂閱報紙等；個別農(nóng)村學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生購買校服、收取住宿生住宿費?！?

除了傳統(tǒng)的涉農(nóng)亂收費外，在這次檢查中，還發(fā)現(xiàn)一些新的亂收費項目。比如隨著農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實施，出現(xiàn)了向村級衛(wèi)生所亂收費現(xiàn)象，衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)、防疫、物價、環(huán)保等部門存在向村衛(wèi)生所亂收費、以罰代管、收費不開票等問題；個別供電部門或鄉(xiāng)村借新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造機會，為農(nóng)戶統(tǒng)一更換電表、電表箱并違規(guī)收取費用；個別工商所對農(nóng)村商戶以辦營業(yè)許可證、食品流通許可證為名嚴重超標準收費，收費不開票；商務(wù)局向農(nóng)村商戶以辦酒類流通備案登記證為名亂收費；動物檢疫部門向屠宰戶亂收費，只收費不服務(wù)；農(nóng)村信用社為村民換直補存折亂收費。

在暗訪中，檢查組發(fā)現(xiàn)，群眾對部分不符合條件的村民享受低保待遇，使真正困難群眾享受不到反應(yīng)強烈。有些地方推行養(yǎng)老保險試點的縣收取群眾的養(yǎng)老費用不開票，部分60歲以上的老人沒有及時領(lǐng)到養(yǎng)老金。

據(jù)介紹，近日，省政府糾風(fēng)辦、省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理委員會辦公室和省財政廳聯(lián)合向全省各級政府下發(fā)這次監(jiān)督檢查情況的通報?！巴▓笠螅跍p輕農(nóng)民負擔(dān)方面，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都是第一責(zé)任人。各部門各單位，特別是涉農(nóng)部門和單位，要正確履行職責(zé)，端正服務(wù)理念，加大工作力度。通過上上下下、方方面面恪盡職守，齊抓共管，齊心協(xié)力，共同把減輕農(nóng)民負擔(dān)工作做好，讓農(nóng)民群眾滿意?！?

“下一步，糾風(fēng)和農(nóng)監(jiān)部門要及時組織有效的檢查，在檢查中，要堅持做到明察和暗訪相結(jié)合，以暗訪為主……”該負責(zé)人說。

主要減負惠農(nóng)政策

請您看清

1.惠農(nóng)補貼政策：

全省繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼政策，補貼資金實行“一折通”辦法兌現(xiàn)到戶；繼續(xù)實行良種、農(nóng)用機械購置、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、家電下鄉(xiāng)以及退耕還林補助等補貼政策。

良種補貼標準：小麥、玉米每畝10元，水稻、棉花每畝15元；

農(nóng)機購置：繼續(xù)執(zhí)行定額補貼標準，按總體上不超過市場平均價格30%（單機補貼實行最高限額制）；最高限價范圍內(nèi)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，在補貼限價范圍內(nèi)按每臺銷售價格的13%給予補貼，對超過最高補貼限價的家電產(chǎn)品實施定額補貼；

免征非機動車船（不包括非機動駁船）、拖拉機和捕撈、養(yǎng)殖漁船的車船稅；

對農(nóng)村獨生子女和計生雙女戶子女報考本縣（市、區(qū)）高中照顧10分錄取，對農(nóng)村年滿60周歲的獨生子女和計生雙女戶父母，發(fā)放每人每年不低于840元獎勵扶助金；對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，子女滿14周歲前，每人每月發(fā)放不低于20元的獨生子女父母獎勵費。

2.主要涉農(nóng)收費規(guī)定：

（1）農(nóng)村義務(wù)教育：我省農(nóng)村義務(wù)教育階段已全面免除雜費、免費提供教科書，取消在校寄宿生住宿費。繼續(xù)對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費，標準為小學(xué)生補助3元/天，初中生補助4元/天。教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費項目一律取消。對具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍學(xué)生，享受國家助學(xué)金，標準為每生每年1500元，并對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費。

（2）建房：農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房時，國土資源管理部門收取的土地證書工本費，普通證書每證5元，國家特制證書每證20元，由農(nóng)民自愿選擇；對一些地方根據(jù)農(nóng)民要求試行房屋產(chǎn)權(quán)登記的，只能按規(guī)定收取房屋產(chǎn)權(quán)證工本費，每證10元。占用耕地的，應(yīng)依法繳納耕地占用稅。除此之外，一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性費用或政府性基金。在辦理建房手續(xù)時，嚴禁向農(nóng)民收取規(guī)劃費、測繪費、地籍調(diào)查費、審批管理費等自行設(shè)立的收費項目。

（3）戶籍管理：縣城以下農(nóng)村《居民戶口簿》4元/本（包括計算機打印本和手寫本），戶口遷移證4元/證，戶口準遷證4元/證；第二代居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)20元/證，丟失補領(lǐng)或損壞換領(lǐng)40元/證。

（4）婚姻登記：結(jié)婚證書每對9元，簡裝本每對2元，離婚、出具解除夫妻關(guān)系證明書每次9元。

（5）計劃生育：我省計劃生育政策規(guī)定，《生育證》和《流動人口婚育證明》免費發(fā)放，取消農(nóng)村獨生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費、輸卵精管復(fù)通術(shù)許可證費，實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵精管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

（6）衛(wèi)生管理：取消《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》工本費。

（7）農(nóng)機管理：拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書費每本10元，行駛證每本15元，駕駛證工本費每本10元，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)丝荚囐M每人每次270元。

村民直接受益的村內(nèi)集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)實行村民“一事一議”籌資籌勞，每人每年籌資不超過20元，每個勞動力每年籌勞不超過5個工日?！耙皇乱蛔h”籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。

凡向農(nóng)民收取行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性費用或一事一議籌資籌勞的，必須按照規(guī)定標準收取，并開具規(guī)定票據(jù)，否則均視為亂收費，農(nóng)民可拒絕繳納，并向有關(guān)部門舉報。經(jīng)營服務(wù)性收費必須堅持公開、公正、自愿原則收取，不得強制服務(wù)或只收費不服務(wù)。

[糾風(fēng)之箭]

學(xué)校亂收費

村衛(wèi)生所亂收費

集體土地建房亂收費

（來源：“大河網(wǎng)—大河報” ）

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