河南擬立法加強政府非稅收入管理 要求向社會公布

　　加強政府非稅收入管理有利于進一步規(guī)范政府收入分配秩序、保護人民群眾合法權(quán)利、從源頭上防范腐敗?！痹?月30日舉行的省十二屆人大常委會第二次會議閉幕會上，省人大常委會主要領(lǐng)導同志如此評價出臺《河南省政府非稅收入管理條例》的意義。

　　政府非稅收入包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入、以政府名義接收的捐贈收入、主管部門集中收入等。去年全省政府非稅收入累計完成2005億元，是地方稅收收入的1.4倍，可以說地方政府非稅收入是財政收入的重要組成部分。同時，非稅收入管理不規(guī)范的問題也比較突出，一些執(zhí)收執(zhí)罰部門將非稅收入視為“自有資金”，甚至出現(xiàn)亂收濫罰、截留挪用、私設(shè)“小金庫”等違法亂紀現(xiàn)象。

　　省十二屆人大常委會第二次會議對條例草案進行了初審，標志著我省將通過地方立法，使政府非稅收入征收、管理和使用更加規(guī)范透明。條例草案明確規(guī)定，有關(guān)部門要向社會公布政府非稅收入項目、范圍、對象、標準、時限、程序及其依據(jù)；執(zhí)收單位要按照規(guī)定的項目、范圍、對象、標準、時限和程序征收政府非稅收入；不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分征收的非稅收入。

　　省財政廳負責同志表示，制定該條例，從法律層面加強政府非稅收入管理，有利于實現(xiàn)非稅收入收支徹底脫鉤，切斷部門掌握的行政權(quán)力與發(fā)放補貼之間的聯(lián)系，從根本上解決不同單位職工收入分配不公的問題；有利于加強政府非稅收入征收和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，鏟除部門和單位滋生腐敗的土壤，從源頭上遏制腐敗，樹立清廉政府形象。（記者劉亞輝）

來源：大河網(wǎng)-河南日報

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