我想有個“家”

房源緊張

　　來呼市打工整整4年的趙世宏最為糾結(jié)的事兒是搬家。去年，大臺村搞城中村改造，原來租住的平房要整體拆遷，他不得不搬到喇嘛營村。眼下，該村也面臨拆遷改造。這幾天，他放下手頭的活兒四處打聽住處。他不理解的是，自己就想租個平房，竟然如此之難。

　　“我在工地上干活兒，旺季能賺個兩三千，淡季就在家閑著。媳婦在濱河灣小區(qū)打掃衛(wèi)生，一個月900元工資，供一個孩子上中學。不算孩子的學費，每月下來，全家基本支出近2000元。樓房月租最少700元，實在是租不起。想申請一套廉租房，但要求必須是本市戶口、低保戶，我們外來人員不夠條件。聽說公租房可以解決進城務(wù)工人員的住房問題，可同樣一房難求?！壁w世宏道出了進城務(wù)工人員的苦惱，而保障房房源不足是他們難圓住房夢的癥結(jié)所在。

　　“呼和浩特去年開工建設(shè)公租房1.06萬套，預(yù)計明年竣工;今年計劃開工建設(shè)公租房1萬套。而根據(jù)去年一份《呼和浩特公租房調(diào)研報告》顯示，全市公租房需求為15萬套。目前房源不足，還需陸續(xù)解決。另外，《呼和浩特公租房管理辦法》正在醞釀出臺，到時，如何申請公租房就會有定論。”呼和浩特住房保障和房屋管理局有關(guān)負責人告訴記者。

　　三大困難

　　“目前我區(qū)保障房建設(shè)主要存在資金、土地和拆遷三大困難，這也是全國普遍面臨的問題?！弊灾螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長孫卓敏指出。

　　在各類保障房中，有一些是政府全額投資，如廉租房，但中央和自治區(qū)配套資金總計不到三分之一，剩下的需要地方政府配套。財政吃緊的地區(qū)，政府拿不出錢，這就影響了保障房建設(shè)的開工及進度;各地土地緊張，特別是中心區(qū)域沒有可劃撥的空地，保障房建設(shè)征地難;另外，一些拆遷戶漫天要價，也給拆遷帶來了一定的困難。

　　步履維艱

　　在保障房建設(shè)中，讓一些開發(fā)商倍感焦慮的是融資難。呼和浩特城發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙永強說:“國家規(guī)定，保障房建設(shè)用地可實行劃撥、招拍掛或租賃。通過劃撥和租賃取得的土地在資產(chǎn)評估時不如招拍掛的土地值錢，如果拿前兩種土地證向銀行抵押貸款，貸不到多少錢，難以滿足工程建設(shè)資金需求。而通過招拍掛，企業(yè)要先期投入一部分資金，這對企業(yè)的實力也是一種考量?！?/p>

　　近年來，我區(qū)房價持續(xù)上揚，雖然去年首府《限購令》等政策出臺，抑制了部分投機性需求，但今年以來房價仍在微漲。同時，部分地區(qū)出現(xiàn)空置房，空置率在提高。

　　一方面是保障房房源不足“卡脖子”，另一方面是房價不斷上漲及空置房的出現(xiàn)。如何解決這一對矛盾?自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長許懷云指出:“如果想穩(wěn)定房價，必須建立住房保障機制，增加保障性住房供給，增加普通商品住房土地供應(yīng)，把理應(yīng)通過保障渠道解決住房的人群從市場中剝離出來，減少市場中的住房需求，必定對穩(wěn)定市場房價起到一定的積極作用。”他指出，在瑞士，因國土面積少，政策規(guī)定不允許不自住而購買住房。而我國雖然國土面積不小，但人均面積更少，打擊投資、投機性購房十分必要。

　　全力以赴

　　雖然保障房建設(shè)步履艱難，但自治區(qū)黨委、政府心系民生，通過實施一系列政策、措施，確保保障性住房建設(shè)資金和用地及時到位，全力以赴完成國家下達的保障房建設(shè)任務(wù)。

　　我區(qū)要求各盟市、旗縣嚴格按照5%～7%的比例，從土地出讓成交價款中提取資金用于保障性住房建設(shè)，凡是保障性住房建設(shè)資金有缺口的地區(qū)，要把中央代地方發(fā)行債券募集的資金優(yōu)先用于建設(shè)保障性住房。

　　在資金落實方面，我區(qū)各級政府按照“政府組織、社會參與、市場運作、多元投資”的原則積極吸引社會資金投入到保障性住房建設(shè)中來，多渠道籌集建設(shè)資金，切實加強資金保障。自治區(qū)本級也進一步加大投入力度，去年共安排保障性住房建設(shè)補助資金26.41億元，比上年增長80.3%。

　　為確保保障房用地，我區(qū)還要求，各盟市、旗縣要明確土地供應(yīng)計劃，提前做好保障性安居工程項目儲備并落實到具體地塊。其中，保障房建設(shè)項目涉及新增建設(shè)用地的，要在年度土地利用計劃中單列。凡是因建設(shè)用地計劃不足或計劃不落實影響保障房建設(shè)的地區(qū)，不得為其他房地產(chǎn)開發(fā)項目供地。

　　對廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政府投資建設(shè)的公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施用地以劃撥方式供應(yīng)，配建的商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施、商品住房建設(shè)用地則依法實行有償使用。

　　此外，對開發(fā)價值低、改造難度大的棚戶區(qū)項目，內(nèi)蒙古要求地方政府要按照“只予不取”的原則，免收土地出讓金。非政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或作價入股等方式有償供應(yīng)。

　　通過政策引導(dǎo)，全區(qū)保障房建設(shè)實現(xiàn)了增量提速。從1998年開始推出經(jīng)濟適用住房，到2007年廉租房的推廣，再到2010年公租房的面世，內(nèi)蒙古保障性安居工程的種類不斷增多、覆蓋面不斷擴大。目前，已涵蓋八大類保障性安居工程所有項目，保障房建設(shè)規(guī)模也實現(xiàn)了大提速。以廉租房為例，從2007年發(fā)放廉租房補貼開始，到現(xiàn)在以建設(shè)實物房屋為主，2008年以前，我區(qū)籌集廉租住房1.8萬套，從2009年到2011年，廉租房建設(shè)新增16.5萬戶。

　　去年，全區(qū)各類保障性安居工程累計開工48.02萬套戶，超建設(shè)任務(wù)約3.52萬套，累計完工和基本完工近26萬套。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

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