從政策內(nèi)卷到服務(wù)提質(zhì) 云南省三地實(shí)踐勾勒招商引資轉(zhuǎn)型路徑

　　招商引資內(nèi)卷化，曾是許多地方的難言之痛——拼政策、拼土地、拼補(bǔ)貼，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，項(xiàng)目質(zhì)量卻參差不齊。近年來(lái)，隨著地方招商引資行為不斷規(guī)范，一場(chǎng)從政策內(nèi)卷到服務(wù)提質(zhì)的轉(zhuǎn)變正在云南悄然發(fā)生。

　　昆明：不是有什么賣什么，而是企業(yè)要什么配什么

　　2023年，當(dāng)中國(guó)稀土集團(tuán)考察團(tuán)隊(duì)踏上云南土地時(shí)，昆明安寧市的招商團(tuán)隊(duì)早就虛席以待。得知企業(yè)可能前來(lái)，安寧市提前深入研究，制作出專屬招商方案——不僅列出可供選擇的土地，更對(duì)接好項(xiàng)目必需的鹽酸、氨水等原料供應(yīng)渠道，為企業(yè)安排好“購(gòu)物清單”，成功促成項(xiàng)目落地安寧。

　　京東集團(tuán)考察云南時(shí)，昆明市當(dāng)晚就從186棟樓宇中篩選出3棟，圍繞其辦公中心的每一項(xiàng)核心訴求——區(qū)位、交通、成本，甚至員工通勤時(shí)間和午餐方案——制作出可視化對(duì)比方案。簽約后，市區(qū)兩級(jí)成立工作專班，按照“問(wèn)題24小時(shí)不過(guò)夜”的原則，全力服務(wù)企業(yè)，幫助解決各類問(wèn)題和訴求，加快簽約項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)。

　　“按照‘精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、匹配資源稟賦、錨定投資主體’的工作思路，我們?nèi)ψ龊脿恳皂?xiàng)目策劃包裝和招引工作?！崩ッ魇型顿Y促進(jìn)局負(fù)責(zé)人介紹。昆明市將“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分為39條賽道，逐條繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，按圖索驥尋找匹配的企業(yè)。針對(duì)龍馬集團(tuán)提出的落地需求，昆明市牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維，創(chuàng)新推行跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。通過(guò)整合資源配置、強(qiáng)化要素保障等一系列措施，及時(shí)有效地回應(yīng)并解決了企業(yè)的投資關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)在本地投資發(fā)展的信心，有力推動(dòng)了項(xiàng)目落地與開(kāi)工建設(shè)。

　　楚雄：簽約前先算清五筆賬，杜絕撿到籃子里都是菜

　　在楚雄彝族自治州，一個(gè)項(xiàng)目要想成功簽約，必須通過(guò)一場(chǎng)特殊的考試——州招商引資項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì)的綜合評(píng)審。資源匹配、生態(tài)紅線、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同……10多個(gè)維度逐一過(guò)審。

　　“我們堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、招強(qiáng)引好，堅(jiān)決不搞數(shù)字游戲?！背壑萃顿Y促進(jìn)局負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)項(xiàng)目都要算清“五筆賬”：投入賬（政府配套與社會(huì)資本比例）、環(huán)境賬（能耗排放水平）、產(chǎn)業(yè)賬（產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)）、稅收賬（長(zhǎng)期貢獻(xiàn)能力）、就業(yè)賬（崗位數(shù)量質(zhì)量）。

　　嚴(yán)審之下，項(xiàng)目質(zhì)量顯著提升。2025年，全州從660個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中精選出611個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，12個(gè)入選省級(jí)重點(diǎn)庫(kù)。項(xiàng)目簽約后，楚雄還建立“綠黃紅”燈預(yù)警機(jī)制，全面推動(dòng)項(xiàng)目落地。

　　推出“保姆式”服務(wù)：州縣兩級(jí)設(shè)立投資服務(wù)中心，在園區(qū)一線設(shè)立工作站，工作人員與企業(yè)在一起辦公。大姚獨(dú)立共享儲(chǔ)能項(xiàng)目63天投產(chǎn)、永仁新型儲(chǔ)能項(xiàng)目167天建成……速度背后是全周期幫辦代辦體系在支撐。

　　文山：省州縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，讓好項(xiàng)目不再單打獨(dú)斗

　　2025年，富寧港綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在“投資云南”系列重大活動(dòng)上成功簽約。從對(duì)接到達(dá)成合作，僅用時(shí)6個(gè)月。

　　“如果沒(méi)有省級(jí)專班的統(tǒng)籌和省投資促進(jìn)局的精準(zhǔn)策劃，單靠州縣力量很難這么快落地。”文山壯族苗族自治州投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人坦言。這個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目的快速推進(jìn)，得益于創(chuàng)新的“省州縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——省級(jí)統(tǒng)籌資源、州縣精準(zhǔn)承接，形成了招商引資的“集團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)。

　　文山將這種協(xié)同思維延伸到產(chǎn)業(yè)培育中。圍繞綠色鋁優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不僅引進(jìn)龍頭企業(yè)，更注重配套項(xiàng)目的招引。隨著云南文都年產(chǎn)50萬(wàn)噸新型預(yù)焙陽(yáng)極等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目相繼落地，2025年綠色鋁產(chǎn)業(yè)招商到位資金占全省該產(chǎn)業(yè)的44.4%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破千億元。

　　與此同時(shí)，文山創(chuàng)新“招小商”模式，全年招引291個(gè)小微項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全州104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)3.7萬(wàn)余人。“大小結(jié)合、長(zhǎng)短搭配”的項(xiàng)目梯隊(duì)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有“高峰”也有“高原”。

　　三地的實(shí)踐，勾勒出云南招商引資從追求短期GDP到培育長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，從各自為政到協(xié)同發(fā)展，從拼資源拼政策到拼服務(wù)拼生態(tài)的轉(zhuǎn)型路徑。（記者 段毅）

　　轉(zhuǎn)自：云南網(wǎng)

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