突破瓶頸 東莞招商引資開創(chuàng)新局面

　　作為東莞“三重”項(xiàng)目之一的天安數(shù)碼城，走出了一條產(chǎn)城融合，土地資源集約利用的新路徑。

　　2014年，對于來自西班牙的里博拉斯而言是喜出望外的一年。正是這一年的10月27日，由他擔(dān)任CEO并落戶東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海斯坦普汽車組件（東莞）有限公司正式開業(yè)。在此前半年試營業(yè)期間，公司已經(jīng)收獲近2億元的營業(yè)額。

　　這是東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的第一個(gè)重大項(xiàng)目，也是東莞引進(jìn)的超過180個(gè)項(xiàng)目中第一個(gè)認(rèn)定、第一個(gè)投產(chǎn)的外商投資“三重”項(xiàng)目。東莞與海斯坦普公司從見面到簽約僅2個(gè)月，簽約到投產(chǎn)不到8個(gè)月，速度驚人。

　　同樣驚人的還有東莞招商引資工作的不凡表現(xiàn)。去年東莞實(shí)際利用外資45.2億美元，同比增長15%，位列珠三角九市第一。2014年，東莞深入實(shí)施“三重”戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)發(fā)展格局；全力打造經(jīng)濟(jì)“三大增長極”，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為東莞轉(zhuǎn)型升級輸力；土地統(tǒng)籌突破資源瓶頸，“鳳崗經(jīng)驗(yàn)”廣受推崇。全年招商引資工作整體表現(xiàn)不俗，為“十三五”期間東莞開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　主體突破：“攬?jiān)轮谩边~出建設(shè)性步伐

　　繼去年4月18日東莞市政府與粵海集團(tuán)正式簽訂《廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議》之后，去年6月20日粵海項(xiàng)目正式邁出建設(shè)步伐，粵海產(chǎn)業(yè)園首個(gè)項(xiàng)目“粵海普洛斯電商物流項(xiàng)目”動(dòng)工儀式暨“粵海環(huán)普工業(yè)園項(xiàng)目”簽約儀式在謝崗鎮(zhèn)舉行，標(biāo)志著東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)正式啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

　　“這是東莞建市以來最大單體投資項(xiàng)目?！睋?jù)介紹，粵海產(chǎn)業(yè)園作為省、市的“三重”建設(shè)項(xiàng)目、東莞市“三大增長極”之一，項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)3000億元人民幣。該項(xiàng)目計(jì)劃用地17平方公里，集聚汽車零部件、工程裝備、數(shù)控裝備等關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的生產(chǎn)研發(fā)。

　　為了拓寬“三重”項(xiàng)目引進(jìn)、落地的渠道，東莞向改革要?jiǎng)恿Α哪Ｊ秸彝黄?，激發(fā)了外商引資的無限活力。出臺(tái)了“1+5”系列招商引資政策，實(shí)行重大項(xiàng)目“一站通”工作機(jī)制，率先啟動(dòng)外商投資企業(yè)“十證聯(lián)辦”改革。2014年，引進(jìn)商業(yè)、金融、物流、醫(yī)藥以及先進(jìn)制造業(yè)等超億美元外商投資項(xiàng)目15宗，涉及投資金額35.13億美元，增長112%，比2013年翻了一番，也是“十一五”期間的兩倍。

　　載體突破：土地綜合集約利用闖出新模式

　　對于如何實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)合理利用這個(gè)課題，東莞走出了一條土地資源集約利用的新路徑。作為東莞三重項(xiàng)目之一的天安數(shù)碼城很好的結(jié)合了本地實(shí)際，將在全國多個(gè)城市實(shí)踐得到證明的“天安數(shù)碼城模式”再次豐富和升華，走出了一條產(chǎn)城融合，土地資源集約利用的新路徑。三年多來，天安數(shù)碼城把居民社區(qū)變成了高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的土地資源價(jià)值也得到了極好的利用，更發(fā)展成為東莞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　如果說天安數(shù)碼城是東莞在城區(qū)土地集約利用、載體突破上的創(chuàng)新發(fā)展，那么東莞在“三舊”改造上闖出的新路徑則讓外界眼前一亮，特別是鳳崗鎮(zhèn)在盤活閑置土地和“三舊”改造上取得的成效，被外界津津樂道為“鳳崗經(jīng)驗(yàn)”。

　　為盤活存量土地，提高土地資源利用效益和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，近年來，東莞鳳崗鎮(zhèn)通過“騰籠換鳥”“擴(kuò)籠壯鳥”“三舊改造”以及盤活閑置用地等方式，共盤活土地資源210多萬平方米，成功引進(jìn)培育了都市麗人、深證通、華潤萬家、米亞科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。不僅提高用地效率，騰挪出新的發(fā)展空間，而且還形成了拉動(dòng)投資穩(wěn)增長、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新局面。

　　統(tǒng)籌平衡：區(qū)域一體化發(fā)展?fàn)幍弥鲃?dòng)

　　隨著廣東自貿(mào)區(qū)版圖正式出爐，給東莞帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新常態(tài)下的新格局，東莞著力深化區(qū)域統(tǒng)籌改革，加速區(qū)域一體化發(fā)展，布局了一體化跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。以“同類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”為統(tǒng)籌思路，以水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)、松山湖高新區(qū)、粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園為核心，東莞全力打造“三大增長極”，積極掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，大力推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

　　近年來，松山湖高新區(qū)作為東莞唯一的國家級高新區(qū)發(fā)展迅猛，在國內(nèi)外積累起品牌效應(yīng)，成功引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目。2014年，松山湖高新區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口超過100億美元，總量已躍升至全市第三位，增幅超過100%。其中，高新技術(shù)行業(yè)吸收外資增長405%，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口50億美元，增長233.3%。隨著園區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套及生活環(huán)境，松山湖高新區(qū)已經(jīng)成為東莞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)城融合的典型。

　　自2013年底備受關(guān)注的《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030年）》出臺(tái)后，近兩年人們能夠深切地感受到，水鄉(xiāng)的圓夢之旅正在步步推進(jìn)。利用水鄉(xiāng)地區(qū)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的后發(fā)優(yōu)勢，水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)的十鎮(zhèn)一港成為東莞增長的新引擎，助東莞實(shí)現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展。去年，水鄉(xiāng)片區(qū)引進(jìn)超億美元項(xiàng)目4宗，合計(jì)投資額15.4億美元，占全市引進(jìn)超億美元項(xiàng)目投資額的43.6%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口226.9億美元，增長10%。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院省城市發(fā)展研究中心副主任羅勇說，“17年后再造一個(gè)‘新東莞’，水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)有這個(gè)底氣”。

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