科技成果噴涌而出 “助推器”提升中國速度

　　7月9日，由國土資源部中國地質調查局組織實施的南海天然氣水合物（俗稱可燃冰）試采工程全面完成預期目標，創(chuàng)造了產氣時長和總量的世界紀錄。圖片由本報記者謝宏提供
 

　　日前，日本文部科學省下屬的科學技術振興機構一項調查顯示，在計算機科學與數學、化學等4個領域，中國論文數量位居全球首位，在主要8大領域中與美國平分秋色。報道稱，中國的科研成果將在未來十年出現井噴的局面。

　　與之相關的新聞是，世界知識產權組織和康奈爾大學等發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數報告顯示，中國創(chuàng)新排名從去年的第25位升至第22位。

　　“中國創(chuàng)新排名攀升，說明我國科技創(chuàng)新實力正在接近世界科技創(chuàng)新第一集團方陣水平。最近科研成果涌現，一方面是多年來在科技創(chuàng)新重點領域長期堅持研發(fā)取得成果的集中體現；另一方面也是深化改革激發(fā)活力、加強政策引導激勵，以及科技創(chuàng)新投入、金融等協(xié)同推進的結果。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長陳寶明研究員坦言，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》實施成效逐步顯現，科技創(chuàng)新從以跟蹤為主邁入跟跑、齊跑和領跑“三跑并存”的歷史新階段，其中，量子通信等領域實現技術突破并進入領跑行業(yè)。

　　成果“井噴”彰顯中國自信

　　“就像美國的特斯拉公司重新發(fā)明電動汽車一樣，中國正在重新發(fā)明自行車。”7月19日，第三屆全球重大挑戰(zhàn)論壇在華盛頓舉行，中國工程院院士鄧中翰借助現象級產品——共享單車，向世界詮釋中國創(chuàng)新。在應對環(huán)境、能源與交通等全球重大挑戰(zhàn)時，中國通過持續(xù)創(chuàng)新找到解決問題的方法，共享單車便是詮釋這種創(chuàng)新的成功案例。

　　共享單車的創(chuàng)新，只是互聯網成功改造傳統(tǒng)產業(yè)的案例之一。事實上，中國近來涌現了不少現象級的科技成果。

　　剛剛過去的這半年，中國的重大科技成果動不動就以“世界第一”姿態(tài)集結亮相：如“墨子號”衛(wèi)星、國產大飛機C919，再如高鐵列車“復興號”服役、可燃冰試采成功……

　　“厲害了，我的國。”當自主創(chuàng)新的速度和進度頻繁被刷新，中國人的科技自信也一次次被點燃。

　　“這些重大成果，彰顯我國科技實力和創(chuàng)新能力不斷增強。”國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長呂薇研究員說，經過30多年的不懈努力，我國在航天、深海、高鐵、超算等領域成功躋身世界先進行列。同時，在某些科技領域由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉變，但大部分領域還處于趕超階段。

　　創(chuàng)新提速得益于雙重加持

　　從跟跑到并行，再到領跑的突破，根植于多年的長期積累，只爭朝夕的執(zhí)著攻關。

　　“從國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以及十八大以來出臺的系列政策，從制度頂層設計到明晰可行的路線圖，創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置。”呂薇告訴科技日報記者，本世紀以來，我國的創(chuàng)新投入增長一直快于GDP增長。

　　經過長期攻關，我國的創(chuàng)新能力正在從量的積累，到質的飛躍；從點的突破，到系統(tǒng)能力的提升。中國創(chuàng)新的提速增效，還得益于政策和投入的雙重加持。

　　“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的紅利正在逐步釋放，政策重點正從創(chuàng)新體系建設，轉向營造釋放創(chuàng)新活力的生態(tài)環(huán)境；從單純的科技政策，轉向包括科技、產業(yè)、財稅、貿易、知識產權和教育等綜合性政策體系；從點對點的項目支持轉向普惠性政策。”呂薇說，政府放管服改革穩(wěn)步推進，市場導向的技術創(chuàng)新資源配置格局逐步形成。

　　2016年，在中國科技事業(yè)發(fā)展進程中值得回味。這一年，科技創(chuàng)新融入經濟社會發(fā)展全局，新動能加快成長；科技體制改革主體架構基本建立，企業(yè)創(chuàng)新政策、計劃經費管理、科技成果轉化三部曲、收入分配制度等重點領域改革取得實質突破……

　　與此同時，我國長期科技投入的效果正在顯現。2004年國家財政科技撥款首次突破1000億元大關，2015年達到7005.8億元。2016年全社會研發(fā)投入約達到15440億元，占GDP比重為2.1%。

　　“當然，制度優(yōu)勢不可或缺，很多科研項目有效結合‘集中力量辦大事’和市場配置資源的優(yōu)勢，為實現創(chuàng)新驅動發(fā)展提供根本保障，能夠在集聚政府資源、選準方向后迅速布局，并且根據市場需求變化進行長期攻關，邊研發(fā)邊產業(yè)化。”陳寶明說，創(chuàng)新體系的建設同樣收效斐然。目前，高校、科研院所已擔負起引領創(chuàng)新發(fā)展的時代重任，企業(yè)已成技術創(chuàng)新的主體，科研人員在加大關鍵核心技術研發(fā)的同時，積極進行產業(yè)化應用。

　　科技成果轉化三部曲的實施，讓科研人員從科技成果轉化中獲得的獎勵的份額不斷攀升；允許科研人員兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)……政策釋放的紅利不僅為科研人員松綁加助力，創(chuàng)新環(huán)境也更為寬松，讓更多人投身雙創(chuàng)。

　　“創(chuàng)新逐漸蔚然成風，社會對創(chuàng)新的認識，也不再單純以失敗成功衡量結果，而是更注重創(chuàng)新的過程和價值。”陳寶明稱，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要凝聚社會力量轉到創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道上來，讓創(chuàng)新成為人們發(fā)自內心的渴望。“我們還有一些科研領域的短板要補，一些政策還需要調整，比如要改變當前地方發(fā)展仍以GDP為重的觀念，相應的考核體系也需要轉型。”

　　從跟跑到領跑還需“查遺補漏”

　　當前，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎。經過多年努力，科技發(fā)展正在進入由量向質轉變的躍升期。同時也要看到，我國許多產業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制于人；適應創(chuàng)新驅動的體制機制亟待建立……

　　“雖有量子計算、高鐵等部分領跑項目后發(fā)先至，但我國科技創(chuàng)新跟跑的領域占多數。與歐美等國家相比，我國原始創(chuàng)新能力還較薄弱，要提高引領型創(chuàng)新能力就要加強基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。”呂薇說，沒有基礎研究的厚積薄發(fā)，創(chuàng)新就失去了源泉。

　　值得注意的是，我國基礎研究經費占全社會研發(fā)總投入比重，10余年來長期徘徊在5%左右?；A研究制約產業(yè)技術水平，在信息產業(yè)的操作系統(tǒng)、CPU芯片，在制造業(yè)的4G，在一些航空發(fā)動機、燃氣輪機等領域表現尤為突出。

　　為此，這兩年，國家在頂層設計和前瞻部署中都把基礎研究擺在重要位置，2016年，中央財政科技經費的1/4相繼投入到基礎研究領域，包括重點實驗室等科研基地。

　　“同時，我們還需加強轉化科技成果，鼓勵科研人員以及專業(yè)機構，助力更多科研從實驗室走向社會。”呂薇說，在經濟全球化形勢下，創(chuàng)新的競爭實質上是創(chuàng)新環(huán)境和人才的競爭，“我們要倡導公平競爭、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會氛圍，也要用好現有的人才，吸引國際高端人才為我所用”。（記者 劉垠）

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