門(mén)檻更低 范圍更廣 扶持更精準(zhǔn) 福建出臺(tái)新規(guī)支持高端裝備自主研發(fā)

　　福建省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《福建省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備評(píng)定和扶持管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”），取消“創(chuàng)新平臺(tái)”硬性要求和價(jià)格門(mén)檻限制，將扶持范圍從成套裝備、單機(jī)設(shè)備拓展至核心部件、控制系統(tǒng)，并新增專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助條款，以更大力度鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品，提高福建省技術(shù)裝備自主研制能力。

　　據(jù)介紹，2024年7月，福建省在全國(guó)率先施行《福建省促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》，以全鏈條法治保障破解推廣難題。在此背景之下，福建省在充分調(diào)研及征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2023年3月出臺(tái)的《福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，形成管理辦法，呈現(xiàn)“門(mén)檻更低、范圍更廣、扶持更精準(zhǔn)”的鮮明特征。

　　管理辦法進(jìn)一步降低申報(bào)門(mén)檻，評(píng)定范圍實(shí)現(xiàn)縱向延伸。主要修訂了首臺(tái)（套）扶持范圍，由原來(lái)的成套裝備、單機(jī)設(shè)備拓展到核心部件、控制系統(tǒng)等。這意味著，即便是裝備中的關(guān)鍵零部件或控制系統(tǒng)，只要實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破且符合目錄要求，也可享受政策紅利。

　　管理辦法進(jìn)一步放寬評(píng)定條件，讓更多“小而精”的創(chuàng)新產(chǎn)品有機(jī)會(huì)進(jìn)入政策視野。一是針對(duì)部分中小企業(yè)有首臺(tái)（套）產(chǎn)品而沒(méi)有創(chuàng)新平臺(tái)的實(shí)際情況，取消“創(chuàng)新平臺(tái)”申報(bào)硬性要求，降低申報(bào)門(mén)檻；二是取消“成套裝備200萬(wàn)元以上，單臺(tái)設(shè)備50萬(wàn)元以上”裝備評(píng)定的價(jià)格門(mén)檻，明確只要符合《福建省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》要求，均可申報(bào)。

　　管理辦法鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)助，構(gòu)建多級(jí)政策協(xié)同體系。明確鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特征，因地制宜制定首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用鼓勵(lì)政策。符合條件的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和購(gòu)置使用單位，可以同時(shí)享受地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的扶持和優(yōu)惠政策，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

　　首臺(tái)（套）技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)技術(shù)、工藝或者應(yīng)用等創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或者技術(shù)參數(shù)等有較大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且處于推廣應(yīng)用初期的國(guó)內(nèi)先進(jìn)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備以及核心部件、控制系統(tǒng)等。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺少應(yīng)用業(yè)績(jī)，創(chuàng)新裝備面臨“首臺(tái)（套）認(rèn)定難、首臺(tái)（套）應(yīng)用難”的困境。福建省通過(guò)立法與政策修訂雙輪驅(qū)動(dòng)，逐步構(gòu)建起覆蓋“評(píng)定—扶持—推廣”的全鏈條支持體系。

　　對(duì)此，福建江夏學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興認(rèn)為，取消“創(chuàng)新平臺(tái)”硬性要求和價(jià)格門(mén)檻，實(shí)質(zhì)是回歸產(chǎn)品本身的技術(shù)價(jià)值，避免因申報(bào)條件限制而將真正具有突破性的“小而精”創(chuàng)新排除在外；將核心部件和控制系統(tǒng)納入扶持，則精準(zhǔn)契合了當(dāng)前裝備產(chǎn)業(yè)“整機(jī)突圍、部件跟進(jìn)”的發(fā)展需求，有助于引導(dǎo)企業(yè)聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　截至目前，福建省共認(rèn)定食品機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備376項(xiàng)，帶動(dòng)首臺(tái)（套）產(chǎn)品銷(xiāo)售1.64萬(wàn)臺(tái)（套）、金額418億元；促進(jìn)新裝備研發(fā)1900多項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)（含實(shí)用新型）7000多項(xiàng)，為制造強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 （林霞）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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