河南工商部門將著力幫助企業(yè)突破生存瓶頸期

　　2015年，河南省工商局結合商事制度改革深化落實情況，就全省大眾創(chuàng)業(yè)開展了深入調查。近日，該局發(fā)布了《河南省大眾創(chuàng)業(yè)分析報告》，客觀總結大眾創(chuàng)業(yè)成績形勢，為深度挖掘創(chuàng)業(yè)資源、有效拓寬創(chuàng)業(yè)路徑提供了有價值的數(shù)據(jù)信息參考。

　　創(chuàng)業(yè)成拉動就業(yè)新引擎

　　據(jù)了解，該報告以工商數(shù)據(jù)為基礎，融合各權威研究機構的成果，將創(chuàng)業(yè)指數(shù)定義為每萬名勞動年齡人口中當年新設創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量（創(chuàng)業(yè)企業(yè)指至少有一個自然人股東是首次投資的企業(yè)）。報告顯示，從商事制度改革對創(chuàng)業(yè)的激勵程度上來看，效果非常顯著，創(chuàng)業(yè)活力大幅提升。

　　2014年3月至2015年12月，河南省新登記企業(yè)33.9萬戶，居全國第七位、中部六省首位。2014年3月1日至2015年2月28日是商事制度改革第一年，創(chuàng)業(yè)指數(shù)達21.2，是2013年的1.94倍，是2010年的3.37倍，創(chuàng)業(yè)活躍度達到歷史峰值。從創(chuàng)業(yè)、就業(yè)總量來看，商事制度改革極大地激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情，“商改一年”創(chuàng)業(yè)企業(yè)共13.87萬戶，創(chuàng)業(yè)人數(shù)21.10萬人，較2013年分別增長95.1%和76.5%，分別是“十一五”末（2010年）的3.32倍和2.88倍。創(chuàng)業(yè)企業(yè)是新設企業(yè)的主力軍，占比持續(xù)走高。

　　數(shù)據(jù)顯示，商事制度改革后，創(chuàng)業(yè)企業(yè)對就業(yè)的貢獻超七成，創(chuàng)業(yè)成為拉動就業(yè)的新引擎。根據(jù)年報數(shù)據(jù)，2014年3月至12月，新設的創(chuàng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)為71.18萬人，占同時期新設企業(yè)從業(yè)人數(shù)的72%。

　　“三多”“三化”顯創(chuàng)業(yè)新特征

　　從河南省從事創(chuàng)業(yè)行業(yè)、創(chuàng)業(yè)者來源層面分析，該省創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“三多”“三化”的創(chuàng)業(yè)特征。

　　“三多”即創(chuàng)業(yè)企業(yè)多屬于服務業(yè)，創(chuàng)業(yè)者多為本地人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)多為小微企業(yè)。其中，近八成、共10.94萬戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中在服務業(yè)，這一數(shù)據(jù)引起廣泛關注。數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要集中于批發(fā)零售業(yè)、商務服務業(yè)，兩類行業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量合計8.33萬戶，占創(chuàng)業(yè)企業(yè)的60.1%。過去，河南第三產(chǎn)業(yè)一直是短板，發(fā)展相對滯后，其增速很少能超過第二產(chǎn)業(yè)。如今，全省產(chǎn)業(yè)轉型升級步子越邁越大，第三產(chǎn)業(yè)顯著提速，在經(jīng)濟發(fā)展中起到支撐作用。

　　另外，河南省創(chuàng)業(yè)企業(yè)超九成為小微企業(yè)。小微企業(yè)關系到千家萬戶，關系到經(jīng)濟社會健康運行，更是實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，一直以來，河南省從簡政放權、金融支持、人才培養(yǎng)等方面不遺余力地發(fā)展小微企業(yè)。2015年公示年報的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)共33.10萬戶，占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總量的96.4%。但報告數(shù)據(jù)顯示，從經(jīng)營情況來看，其總體贏利能力仍有待提升，扶持小微企業(yè)發(fā)展任重道遠。

　　“三化”即創(chuàng)業(yè)者年齡結構的年輕化，生存瓶頸的長期化，風投領域現(xiàn)代化?！笆濉币詠?，25歲至34歲創(chuàng)業(yè)人群占比逐年提升，這些年輕人青睞信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結構調整輸送了新鮮血液。

　　精準發(fā)力為創(chuàng)業(yè)鋪新路

　　商事制度改革為推動河南省經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟活力作出了顯著的貢獻，為“十三五”的良好開局奠定了基礎。報告顯示，創(chuàng)業(yè)就業(yè)道路仍待繼續(xù)拓寬，大幅提速的同時仍要保證質量。

　　河南省工商局有關負責人表示，將持續(xù)深化商事制度改革，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領，協(xié)同相關政府部門持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，聚焦解決束縛大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新及企業(yè)投資經(jīng)營和便民服務的突出問題。

　　營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要各部門共同發(fā)力，報告中指出，今后將全面落實對創(chuàng)業(yè)者的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼等扶持政策，充分利用高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和高校、科研院所等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。將鼓勵大學生等青年群體積極創(chuàng)業(yè)，為青年特別是大學生群體提供創(chuàng)業(yè)小額貸款等多種形式的資金扶持。

　　作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“先鋒官”，工商部門將著力幫助企業(yè)突破生存瓶頸期，重點關注成立4年至8年的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅讓企業(yè)生下來，還要讓企業(yè)長得大、活得好。（鞠海生 陸詩秦）

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