“1+15”小微企業(yè)雙創(chuàng) 扶持政策本月起實施

　　江門打造全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市再邁扎實一步。江門市政府常務(wù)會議日前審議了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，本月起正式實施。小微企業(yè)是江門的優(yōu)勢和品牌，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手之一。借政策東風(fēng)，江門今后努力方向包括推動召開全國小微雙創(chuàng)示范基地工作推進(jìn)會和成立15試點城市聯(lián)盟，抓住國家“雙創(chuàng)周”機(jī)遇，推動成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟，以及打造小微企業(yè)國際合作平臺等等。

　　確?！半r鷹計劃”、“1+15”政策落地

　　10月1日起，江門全市36000多家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新均可享受“1+15”扶持政策：即1個政策總綱《江門市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施》+15個扶持政策和管理辦法：“1個政策總綱”即《江門市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施》，它設(shè)定了江門市扶持小微企業(yè)的總體基調(diào)，提出了主要的扶持方向和政策內(nèi)容，包含了培育商事主體、建設(shè)示范基地、完善公共服務(wù)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、深化投融資改革、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、開拓市場和加大財政支持等9個方面共31條原則性扶持措施；“15個扶持政策和管理辦法”即對政策總綱的細(xì)化，包括普惠性政策10個、競爭性政策3個以及專項性政策2個。同時，江門市還編制了小微企業(yè)名錄庫和科技型小微企業(yè)名錄庫，這在國內(nèi)還是首次。這2個名錄庫實行動態(tài)管理，全面掌握小微企業(yè)發(fā)展情況，追蹤幫扶政策的實時效果，并結(jié)合實際及時調(diào)整完善扶持政策。

　　目前，江門正著力確?！半r鷹計劃”和“1+15”政策落地。10月1日政策正式出臺實施，此外還將分步驟、有層次的推動更多扶持政策出臺。

　　此外，為真正讓財政資金發(fā)揮效應(yīng)，江門將通過第三方績效評價管理以及全部公開公示等措施，追蹤資金使用效益，著力完善小微企業(yè)和科技型小微企業(yè)名錄庫。接下來，江門將對相關(guān)職能部門的小微企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌采集和對比，進(jìn)一步提高兩個名錄庫的準(zhǔn)確性、廣泛性和操作性，為扶持政策的實施提供科學(xué)可靠依據(jù)。

　　江門市市長鄧偉根表示，“1+15”政策和2個名錄庫，全面客觀地體現(xiàn)了政策資金扶持的創(chuàng)新性、普惠性、公平性和競爭性，“扶持政策出臺只是第一步，我們要求各級各部門動起來，繼續(xù)抓好政策解讀、跟蹤、評估和完善；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自召開協(xié)會、商會和企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)的座談會，廣泛、深入聽取意見和建議，使扶持政策達(dá)到"四讓"，即讓企業(yè)知曉、讓企業(yè)清晰、讓企業(yè)方便和讓企業(yè)實惠?！蓖瑫r，鼓勵三區(qū)四市結(jié)合市本級政策適當(dāng)加大對小微企業(yè)的扶持力度。

　　著力推動成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟

　　實際上，江門在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革方面，有著許多創(chuàng)意和想法，目前正一步步探索，力爭先行先試。

　　首先，作為總分第一的全國15個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市之一，江門將著力推動召開全國小微雙創(chuàng)示范基地工作推進(jìn)會和成立15試點城市聯(lián)盟。按照設(shè)想，江門將充分利用聯(lián)盟網(wǎng)上平臺（中國小微企業(yè)雙創(chuàng)示范城市聯(lián)盟在線），推動全國15個小微雙創(chuàng)示范城市成立跨地區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，建立起全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，互相溝通政策舉措，并爭取在江門舉辦全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地工作推進(jìn)會。

　　抓住國家“雙創(chuàng)周”機(jī)遇，江門將著力推動成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟。接下來，江門將積極參加國家“雙創(chuàng)周”深圳分會場活動，組織江門有特色的小微企業(yè)參展，推動江門市小微雙創(chuàng)工作與全國“大雙創(chuàng)”工作相銜接。“深江雙創(chuàng)聯(lián)盟”高屋建瓴，將充分發(fā)揮深圳作為國家首個創(chuàng)新性城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范作用以及江門作為國家級小微雙創(chuàng)示范城市、“珠西戰(zhàn)略”策源地和主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略優(yōu)勢，推動成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟，促進(jìn)兩地在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資本、平臺及人才等多方面展開對接，實現(xiàn)珠江東岸與西岸聯(lián)動發(fā)展，并與全國15個小微雙創(chuàng)示范試點城市共同形成“1+15”雙創(chuàng)的全國格局。

　　此外，江門將著力打造小微企業(yè)國際合作平臺，加快中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開展與歐盟國家的考察交流、建立中歐企業(yè)發(fā)展基金等工作。與此同時，力爭在江門舉辦全球小微企業(yè)創(chuàng)新高峰論壇，并與美國硅谷城市締結(jié)“創(chuàng)新城市聯(lián)盟”，推動江門小微雙創(chuàng)示范工作與國際城市實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合、產(chǎn)業(yè)平臺共享和國際交流合作。

　　在微觀層面，江門著力探索建立小微企業(yè)雙創(chuàng)指數(shù)。鑒于目前小微企業(yè)統(tǒng)計體系仍不完善，按照國家相關(guān)部局的有關(guān)要求，江門正加快完善統(tǒng)計監(jiān)測考核機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，為小微企業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。此外，目前衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的比較客觀的硬指標(biāo)有用電量、運(yùn)輸量，江門也希望通過小微雙創(chuàng)工作探索建立起小微雙創(chuàng)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，建立小微雙創(chuàng)指數(shù)，成為國家監(jiān)測微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要指標(biāo)，成為“第三指數(shù)”。（南方日報記者 楊興樂）

來源：南方報網(wǎng)—南方日報

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