安徽工業(yè)兩手抓：骨干企業(yè)做強(qiáng) 中小企業(yè)做精

　　安徽省抓工業(yè)，既抓重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，又抓中小企業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)近幾年一直以較快速度增長(zhǎng)。2017年安徽全省規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9%，增速居全國(guó)第6；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2285.3億元，增長(zhǎng)19.7%，高于全國(guó)工業(yè)平均增長(zhǎng)水平。

　　骨干企業(yè)做大做強(qiáng)

　　在做大做強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)方面，安徽省的措施是：

　　一是加大技術(shù)改造。近年來(lái)每年用于技術(shù)改造資金達(dá)六、七千億元，2017年達(dá)7352.9億元，同比增長(zhǎng)18%。通過(guò)技術(shù)改造，建立了先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)、裝配線(xiàn)，充實(shí)了檢測(cè)、試驗(yàn)手段。例如2017年實(shí)施了奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)改造項(xiàng)目、全柴高端農(nóng)業(yè)裝備和工程機(jī)械柴油機(jī)項(xiàng)目、銅陵有色的高精度儲(chǔ)能用超薄電子銅箔項(xiàng)目、合肥京東方10.5代線(xiàn)項(xiàng)目、應(yīng)流集團(tuán)的船舶及海洋工程裝備關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。

　　二是建立發(fā)展基地。安徽省分兩批共命名戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地24個(gè)，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化示范基地11個(gè)和102個(gè)，認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心69個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1086個(gè)，一大批企業(yè)評(píng)為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心創(chuàng)新企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　三是兼并重組。一些重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭地位優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇兼并重組，整合資源。如江汽兼并蒙城汽車(chē)廠，又在安慶等地設(shè)立新廠，安叉兼并湖南衡陽(yáng)機(jī)械廠、安慶車(chē)橋廠等企業(yè)。有的企業(yè)還在國(guó)外辦廠，如中鼎集團(tuán)在美國(guó)辦廠，合鍛智能收購(gòu)德國(guó)百年老店lauffer公司，奇瑞公司在伊朗辦廠，近來(lái)又聯(lián)手美國(guó)REV公司打造高品質(zhì)專(zhuān)用車(chē)，江汽與德國(guó)大眾合資的新能源汽車(chē)企業(yè)正在抓緊建設(shè)。

　　四是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)揮研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的優(yōu)勢(shì)，抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快技術(shù)創(chuàng)新。在這些企業(yè)的帶領(lǐng)下，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2017年，光纜、新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、光纖和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)58.2%、51.3%、98.9%、34.3%、33.2%，如合肥晶合實(shí)現(xiàn)了安徽芯片生產(chǎn)零的突破，完善了“屏—芯—端”新型顯示體系。

　　2017年，銅陵有色、海螺集團(tuán)的產(chǎn)值突破千億元，有34家企業(yè)創(chuàng)百億元以上。其中，馬鋼802億元、江汽526億元、奇瑞424億元、中鼎176億元、藍(lán)德102億元。還有一批企業(yè)接近百億元，如天康97億元、安叉95億元、環(huán)新80.18億元等。

　　中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特

　　在促進(jìn)中小企業(yè)全面發(fā)展方面，安徽省的具體措施則是：

　　一是深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)。近兩年全省每月約新增企業(yè)1.5萬(wàn)戶(hù)，僅2016年就新增企業(yè)15.9萬(wàn)戶(hù)，使全省企業(yè)總數(shù)達(dá)73.33萬(wàn)戶(hù)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每年以2000戶(hù)速度增加，2016年安徽全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首次突破2萬(wàn)家，2017年又增加1067家。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)更快，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)80%。為加快中小企業(yè)發(fā)展，全省積極興辦工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般興盛起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省共有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)162家，其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)21家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)141家。一些開(kāi)發(fā)區(qū)如合肥高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、滁州蘇滁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等已成為全國(guó)著名的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。一批批企業(yè)在這些開(kāi)發(fā)區(qū)入駐，智能裝備、新能源汽車(chē)、電子信息、新型建材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)壯大起來(lái)。

　　二是減少手續(xù)，方便興辦企業(yè)。2017年，安徽省人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)安徽省全面實(shí)施“多證合一”改革方案的通知》，切實(shí)解決企業(yè)證照數(shù)量過(guò)多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。多證合一后，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，登記機(jī)關(guān)直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)不再另行辦理被整合的證照事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)信息共享滿(mǎn)足管理需要。已經(jīng)按照“五證合一”模式登記的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理

　　“多證合一”登記，由登記機(jī)關(guān)將登記信息共享給有關(guān)部門(mén)。企業(yè)原證照有效期滿(mǎn)、申請(qǐng)變更登記或申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不再收繳被整合的證照。這樣，極大地方便了興辦企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，全省新登記市場(chǎng)主體33萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)20.22%，其中新登記企業(yè)11萬(wàn)戶(hù)，是改革前的3倍。

　　三是開(kāi)展小升規(guī)行動(dòng)。為創(chuàng)新更多的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，做大安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，安徽省經(jīng)信委提出并倡導(dǎo)“個(gè)升企”、“小升規(guī)”行動(dòng)，倡導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)所（作坊）升為企業(yè)、小型企業(yè)升為規(guī)模企業(yè)。省經(jīng)信委還對(duì)企業(yè)升級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)升為規(guī)模企業(yè)給予支持。開(kāi)展這一行動(dòng)，已經(jīng)取得明顯成效，提高了小型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展實(shí)力。

　　四是發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)。安徽省對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高度重視，把引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，作為推動(dòng)安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，省市紛紛出臺(tái)了具體的扶持政策，取得了明顯成效。加大財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。從2017年起，省經(jīng)信委每年對(duì)省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶(hù)50萬(wàn)元。阜陽(yáng)市、亳州市、蚌埠市、廣德縣等市縣給予省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)10萬(wàn)~50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還積極幫助企業(yè)緩解融資難題。設(shè)立省中小企業(yè)（專(zhuān)精特新）發(fā)展基金，首期規(guī)模12億元，其中財(cái)政出資3億元，主要投向?qū)＞匦缕髽I(yè)。另一方面積極推進(jìn)省“專(zhuān)精特新”企業(yè)掛牌上市，省經(jīng)信委聯(lián)合省股權(quán)托管交易中心，在省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)創(chuàng)建安徽省“專(zhuān)精特新板”，對(duì)掛牌的省“專(zhuān)精特新”企業(yè)每戶(hù)給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。2017年8月，由安徽省經(jīng)信委、省股權(quán)托管交易中心合作共建的安徽省“專(zhuān)精特新板”在合肥開(kāi)板，來(lái)自全省16個(gè)市的169家中小微企業(yè)成功登陸“專(zhuān)精特新板”。

　　通過(guò)以上工作，專(zhuān)精特新中小企業(yè)不斷增多。2017年，安徽省經(jīng)信委又認(rèn)定專(zhuān)精特新中小企業(yè)500戶(hù)，加之原有的1200戶(hù)，安徽省專(zhuān)精特新中小企業(yè)已達(dá)1700戶(hù)。截至2016年底，1700戶(hù)企業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)3122.3億元，同比增長(zhǎng)3.1%；從業(yè)人員34.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.2%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3025.6億元，同比增長(zhǎng)19.2%；上繳稅金12.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)197億元，同比增長(zhǎng)19%。呈現(xiàn)出資產(chǎn)、就業(yè)、速度、效益全面上升的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了安徽工業(yè)又好又快發(fā)展。（記者 徐斌）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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