湖南“輸血造血”扶持“中小微”

2012年，湖南中小企業(yè)完成工業(yè)增加值9340億元，比上年增長14.3%，占全省GDP的42.2%，對湖南GDP的貢獻率達47.7%。在湖南省出臺的一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展政策的支持下，全省中小企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、科技創(chuàng)新能力進一步增強、企業(yè)管理水平進一步提升。但是在目前國內(nèi)外復雜經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟遭遇了成本上漲、融資難、出口萎縮、轉(zhuǎn)型升級緩慢等多重難題和壓力。面對當前中小微企業(yè)的處境，湖南省委省政府著力緩解中小企業(yè)融資難，廣泛開展“幫扶中小微企業(yè)專項行動”，減輕中小微企業(yè)負擔，著力支持中小微企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，增強內(nèi)生動力，加強對中小微企業(yè)的激勵機制建設，實行“輸血”和“造血”并重，促進中小企業(yè)發(fā)展。

多措并舉為中小微企業(yè)發(fā)展“輸血”

湖南省有中小企業(yè)16.6萬戶，其中紡織行業(yè)占了1萬多戶，企業(yè)規(guī)模處于小型到中型之間。他們的生產(chǎn)模式多以低成本競爭、代理加工、前店后廠為主，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃，品牌意識淡薄，技術(shù)水平低，在目前行業(yè)整體產(chǎn)能過剩的情況下，普遍遭遇發(fā)展瓶頸。如果繼續(xù)維持低成本模式，高成本的現(xiàn)實就會把它們淘汰出局。如果要進行轉(zhuǎn)型升級，走品牌化的路子，單一企業(yè)普遍缺乏技術(shù)、資金和人才實力。面對現(xiàn)實，大多數(shù)企業(yè)處于兩難境地，對將來的發(fā)展持觀望態(tài)度。

今年以來，湖南紡織行業(yè)投資明顯萎縮，上半年，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)實際完成投資70億元，同比下降7.1%;施工項目329個，同比下2.5%，新開工項目206個，同比下降10.9%;竣工項目60個，同比下降3.9%。

在不久前召開的“全省中小企業(yè)融資服務對接會”上，為幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，湖南省委省政府在加大財稅和金融支持方面采取了一系列措施。

一是發(fā)揮銀行機構(gòu)融資主渠道作用，全省銀行機構(gòu)必須建立中小企業(yè)融資服務中心，實行專崗專人和中小企業(yè)貸款專項考核;免責“四個專項”機制和單獨的中小企業(yè)信用評級體系，相繼推出了設備、應收賬款、倉儲、專利權(quán)質(zhì)押等9大類75個適應中小企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，中小企業(yè)貸款有了一定增長。今年前6個月，全省新增中小企業(yè)貸款329.1億元，占全省企業(yè)新增貸款的64.1%。

二是逐步完善中小企業(yè)信用擔保體系。

三是中小企業(yè)上市融資步伐加快，全省新增上市中小企業(yè)16家，實現(xiàn)首發(fā)上市融資152.43億元。

四是加快發(fā)展中小企業(yè)股權(quán)融資步伐。目前湖南全省股權(quán)投資企業(yè)達51家，中小企業(yè)實現(xiàn)私募股權(quán)融資47.87億元。

五是湖南省股權(quán)交易所己正式掛牌成立，場外交易、市場建設取得實質(zhì)性進展。

六是為中小企業(yè)減負。

七是開展一系列幫扶活動，成功實施中小企業(yè)“百千萬”成長工程，成立了中小企業(yè)協(xié)會，加強了中小企業(yè)公共服務體系建設，建立“融資超市”等，加大對中小企業(yè)的融資服務范圍。

融資超市登陸運行以來，已登陸合作的銀行機構(gòu)有20家，擔保機構(gòu)50家，股權(quán)投資機構(gòu)22家，發(fā)布融資需求的中小企業(yè)333家。湖南省經(jīng)信委還與國家開發(fā)銀行湖南分行等9家銀行簽署中小企業(yè)融資服務戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，9家銀行將為全省14700戶中小企業(yè)提供1200億元貸款支持。

目前，湖南省紡織行業(yè)辦正在建設紡織產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務平臺、“天仙語”電子商務平臺、出口企業(yè)服務平臺、蘆淞女褲行業(yè)服務平臺等非營利性公共服務平臺。

激發(fā)動力提升中小微企業(yè)“造血”功能

湖南省紡織行業(yè)辦主任劉輝指出，資金是企業(yè)的“血液”，在當前和今后相當長時期內(nèi)，融資難仍將是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在當前形勢下，中小企業(yè)擺脫困境需要政府“輸血”，但更重要的是提升企業(yè)的“造血”功能。所謂提升“造血”功能，就是要企業(yè)苦練“內(nèi)功”，不斷提升素質(zhì)和改善形象。中小企業(yè)是融資的主體，要解決融資難問題，必須要在內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象上下功夫。具體來說有三方面：

一要切實提升管理水平，要勇于打破家族式管理模式，加快建立產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推動管理創(chuàng)新，不斷提高管理決策水平和經(jīng)營績效;要視企業(yè)信譽為生命，嚴格遵守市場規(guī)則，切實履行社會責任，提高資金運營效率，為順利融資打下良好基礎。

二要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走專、精、特、新發(fā)展之路，切實加大技術(shù)改造和科技創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，從根本上扭轉(zhuǎn)因企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理而導致融資困難的局面。

三要加強項目包裝策劃。項目是企業(yè)融資的載體，既要選好選準項目，確保項目質(zhì)量，又要注重包裝策劃，充分體現(xiàn)其內(nèi)在價值，主動向金融機構(gòu)推介，力求贏得對項目的支持。（本報記者毛吉元）

來源：中國紡織報

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