鄂爾多斯市開辟綠色通道著力扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)

　　近年來，鄂爾多斯市認真落實國家和自治區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項政策，將扶持創(chuàng)業(yè)工作作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要途徑。2006年至2012年，全市累計發(fā)放小額擔保貸款86674萬元，共扶持24943人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動41000余人實現(xiàn)就業(yè)。其中2012年發(fā)放2.5億元，創(chuàng)歷史新高，全年扶持4511名符合條件的人員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)15000余人。

　　扶持政策驅(qū)動 讓創(chuàng)業(yè)路更寬廣

　　家住達旗白塔社區(qū)的失業(yè)人員李貴小有裝修手藝，想組建一支裝修工程隊，苦于資金不足，貸款又求助無門。2012年10月，在社區(qū)幫助下，李貴小僅用了3天便申請到了就業(yè)小額擔保貸款，解決了資金問題。近年來，鄂爾多斯市就業(yè)局加大小額擔保貸款發(fā)放力度，做到“應貸盡貸”，確保不“撒胡椒面”，擴大覆蓋面，增強扶持創(chuàng)業(yè)力度。擴大扶持范圍。將小額貸款扶持范圍由持優(yōu)惠證人員拓展到所有鄂爾多斯籍創(chuàng)業(yè)者，并將個體工商戶貸款額度從2萬元提高到5萬元，將年貸款發(fā)放規(guī)模從2000萬元擴大到2.5億元，將擔?；饟１嚷视?：5放大到1：8，擴大了扶持范圍，提高了扶持力度，為創(chuàng)業(yè)者提供了有力支持。切實落實擔保、貼息政策。2010年至2012年，全市累計投入擔保金4978.75萬元，為個體創(chuàng)業(yè)者提供擔保;同時，投入貼息資金6475.7萬元，為經(jīng)營微利項目的初始創(chuàng)業(yè)者提供全額貼息;為勞動密集型中小企業(yè)提供50%貼息，較好地推動了個體創(chuàng)業(yè)者和勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展。著力降低反擔保門檻。將反擔保對象由機關(guān)事業(yè)單位工作人員拓展到收入穩(wěn)定的企業(yè)工作人員，進一步降低了反擔保門檻。同時，積極動員全市黨員干部、機關(guān)事業(yè)單位工作人員為無力提供反擔保的創(chuàng)業(yè)者提供反擔保援助。

　　加強風險防范 讓創(chuàng)業(yè)路更長遠

　　為管好用好貸款資金，確保貸款良性循環(huán)，我市強化了對貸款人的跟蹤指導服務，加強了貸后管理和對資金流向監(jiān)管。著力規(guī)范貸款審批發(fā)放流程，確保貸前審核100%到戶。擔保中心工作人員和社區(qū)工作人員同時對申請人進行入戶調(diào)查摸底，了解其個人、家庭、經(jīng)營場所和經(jīng)營項目等情況。經(jīng)辦銀行對擔保中心審核過的借款人進行征信系統(tǒng)查詢，對借款人的誠信情況再次進行核實把關(guān)。我市成立了小額貸款貸前評審委員會。委員會由就業(yè)部門、銀行工作人員及法律專家組成，負責對貸款項目進行審核，有效地防范了貸款風險，同時加強了內(nèi)部管理控制，防范了廉政風險。強化小額貸款貸后管理服務，實行貸后管理責任制。建立借款人跟蹤回訪制度，及時了解借款人的經(jīng)營情況，指導其合理使用貸款。對出現(xiàn)影響還款能力的事項，及時控制貸款風險。對于個人借款人住所、經(jīng)營地址等信息發(fā)生變化的，要求其提前3日上報擔保中心;對于中小企業(yè)借款人，要求其每季度定期向擔保中心報送財務報表、生產(chǎn)經(jīng)營狀況。如發(fā)生分離、合并、財產(chǎn)或法定代表人變更及財務狀況等變化時應及時向擔保中心報告。抓好貸款回收工作，確保貸款安全良性運行。對即將到期的貸款，通過媒體連續(xù)發(fā)布回收貸款公告，設定預收日期，提醒借款人主動還款。對在預收日期到達后仍未還款的借款人，由工作人員逐一電話提醒催收。同時，擔保中心在貸款到期前兩周向借款人下達《貸款到期通知書》，告知借款人還貸時間、地點、金額及逾期后應承擔的各項費用、法律責任。2006年以來我市小額擔保貸款回收率始終保持在99.5%以上，代償率不足0.5%，遠低于20%的風險控制線。

　　創(chuàng)新服務體系 讓創(chuàng)業(yè)路更便捷

　　在全市范圍內(nèi)開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。在培訓過程中，嚴格控制班容量，保證教師與學生互動;針對大學生、農(nóng)民工等不同群體文化水平不同這一情況，實行分班授課，努力使培訓效果達到最佳。同時改進了創(chuàng)業(yè)培訓模式，將單純的課堂講授轉(zhuǎn)變?yōu)椤八慕Y(jié)合”模式，即“課堂講授+網(wǎng)絡模擬實訓+實地培訓+專家座談”相結(jié)合模式，提高了培訓效果。2006年至2012年，鄂爾多斯市共為20179人提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。發(fā)揮中心組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。就業(yè)部門加強與工商、稅務、衛(wèi)生等部門協(xié)作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和引導失業(yè)人員通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向所有創(chuàng)業(yè)者開放，并在申領執(zhí)照、稅費優(yōu)惠、城市綜合管理等方面提供便利。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導服務。2009年鄂爾多斯市組建了“鄂爾多斯市創(chuàng)業(yè)咨詢指導委員會”，把熱心公益事業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)成功人士吸納到委員會中來，與工商、稅務、勞動部門業(yè)務人員及高校教師、創(chuàng)業(yè)培訓師、法律工作人員一起建立專家委員會。通過個別指導、座談、講座等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)項目選擇到工商稅務登記再到具體經(jīng)營的一條龍咨詢指導服務，幫助其實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

　　成功典范助力 讓創(chuàng)業(yè)步伐更輕松

　　開展創(chuàng)業(yè)之星評選活動。2008年以來，鄂爾多斯市連續(xù)開展了“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動，共評出“創(chuàng)業(yè)之星”60戶。通過召開“創(chuàng)業(yè)之星”事跡報告會、在媒體上發(fā)布“創(chuàng)業(yè)之星”事跡，在社會上引起了很大的反響，對擬創(chuàng)業(yè)者和初始創(chuàng)業(yè)者發(fā)揮了很好的示范帶動效應。開展“名師帶高徒”活動。2010年以來，鄂爾多斯市開展了旨在提高創(chuàng)業(yè)能力的“名師帶高徒”活動，截至目前，鄂爾多斯市共征集名師105人，征集高徒330人，成功結(jié)對70對。通過“優(yōu)秀名師”企業(yè)的示范引領作用，幫助初始創(chuàng)業(yè)者和小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者進一步擴大規(guī)模，提高企業(yè)吸納勞動力的能力，部分農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)失業(yè)人員得到妥善安置，共帶動789人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

來源：鄂爾多斯市人民政府

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀