安徽省六大措施大力提升小微企業(yè)金融服務能力

近年來，安徽省不斷改善小微企業(yè)金融服務，并取得積極成效。截至2013年5月末，全省小微企業(yè)貸款余額5437.57億元，占全省各項貸款總量的30%，連續(xù)3年位居中部六省首位。2008至2012年，小微企業(yè)貸款年均增長37%，高于全省各項貸款平均增速12個百分點，有效地支持了小微企業(yè)的發(fā)展。主要做法有以下幾點：

　　一、著力加強地方法人金融機構(gòu)建設

　　2012年，省委、省政府制定了深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革的33條意見，采取“”增資擴股、資產(chǎn)清收、財政獎補、稅費優(yōu)惠“”等方式，支持基層行社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行行情 專區(qū)。目前，全省83家行社中已有55家完成改制。促進徽商銀行完善治理結(jié)構(gòu)，增資擴股，壯大實力。與2005年底組建時相比，截至2013年5月末，徽商銀行總資產(chǎn)增長7.6倍，貸款余額增長5倍，縣域網(wǎng)點覆蓋率超過60%。積極吸引社會資本組建村鎮(zhèn)銀行，目前全省已有48家開業(yè)運行。截至2013年5月末，地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額占全省的47.03%。此外，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，全省現(xiàn)有小額貸款公司454家，2012年末貸款余額同比增長27.4%。

　　二、著力促進大型銀行改善小微企業(yè)金融服務

　　研究制定了加強對小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶金融服務的22條意見，促進國有大型銀行和股份制銀行設立小微企業(yè)貸款專營機構(gòu)，目前已設立小微企業(yè)專營機構(gòu)、特色支行309家。引導大型銀行完善小微企業(yè)信貸機制和流程，設立“”綠色通道“”，實行單獨評審、單獨審批、單獨考核、單獨核算，實施信貸業(yè)務評級、授信、抵押、融資流程“”四合一“”，簡化審批手續(xù)，提高服務效率。

　　三、著力發(fā)揮擔保、保險的增信作用

　　2008年，省政府安排15億元，充實國有擔保機構(gòu)資本金；2013年起，省政府將連續(xù)5年每年安排11億元，市縣兩級同比例配套，進一步充實縣域國有擔保機構(gòu)資本金，增強擔保實力，擔保放大倍數(shù)由2008年的1.7倍擴大到目前的近5倍。積極探索開展城鄉(xiāng)小額貸款保證保險業(yè)務，對初創(chuàng)期小微企業(yè)貸款風險損失給予分擔，貸款銀行與保險機構(gòu)對貸款本息損失按2:8的比例分攤。

　　四、著力增強金融創(chuàng)新的針對性、有效性

　　探索開展農(nóng)村金融綜合改革試點，推進金融組織、體制機制、產(chǎn)品和服務方式四項創(chuàng)新，建立完善征信、現(xiàn)代支付服務、農(nóng)村保險服務、金融政策支持、財稅政策扶持、風險防控、考核獎懲、教育培訓等八大體系，努力提升小微企業(yè)金融服務水平，試點地區(qū)貸款增速明顯提高。設立金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎，針對小微企業(yè)融資需求“”短、小、頻、急“”等特點，積極引導金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式，先后開發(fā)了“”信貸+保險“”、動產(chǎn)質(zhì)押、小微企業(yè)聯(lián)戶擔保貸款、小額信用貸款、助保金貸款等200多個新產(chǎn)品。支持引導中小企業(yè)借助上交所、深交所平臺發(fā)行中小企業(yè)私募債。

　　五、著力加強政策引導

　　近年來，安徽省出臺了發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“”三農(nóng)“”發(fā)展的24條意見、支持民營經(jīng)濟發(fā)展20條意見等一系列政策措施，按照“”風險有補償、服務有補助、低價有補貼“”的原則，綜合運用“”獎、補、貼“”等方式，引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投入。2012年，全省發(fā)放財政獎補資金近4億元，支持新增小微企業(yè)貸款344億元。

　　六、著力促進政銀企對接合作

　　2012年，通過“”投貸結(jié)合“”模式，由商業(yè)銀行聯(lián)合基金公司與小微企業(yè)對接，通過“”股權(quán)+債權(quán)+貸款“”的方式，多渠道、多方位破解小微企業(yè)融資難題。2008至2012年，全省總計對接小微企業(yè)項目1.4萬多個，占對接項目總數(shù)的68%。積極探索建立監(jiān)管部門、銀行機構(gòu)、擔保機構(gòu)、政府職能部門共同參與、面向中小微企業(yè)的網(wǎng)絡信息服務平臺，組建“”e點通“”等小微企業(yè)金融超市，實現(xiàn)24小時無障礙溝通和對接，建立完善長效對接機制。

　　我們將認真貫徹本次會議精神，堅持改革創(chuàng)新，繼續(xù)在增強小微企業(yè)金融服務的實效性上下功夫，努力幫助小微企業(yè)緩解融資難、融資貴問題，促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

來源：中國政府網(wǎng)

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