貴州省是全國唯一沒有平原的省份,山地占國土面積的93%,獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候條件和生物資源多樣性的特點(diǎn)決定了貴州需要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、因地制宜發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí),貴州還是國家新一輪扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、扶貧攻堅(jiān)示范區(qū),扶貧開發(fā)是最根本的民生工程。國家開發(fā)銀行貴州分行把開發(fā)性金融理論與貴州發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際緊密結(jié)合,通過機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新,探索形成了開行小額農(nóng)貸金融產(chǎn)品,支持貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
“開行小額農(nóng)貸”是把政府組織和開發(fā)銀行融資優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合、使扶貧資金與信貸資金有機(jī)銜接、按照“以批發(fā)的方式解決零售問題”的原理,通過融資推動(dòng)機(jī)制制度建設(shè),按照貴州山地小流域環(huán)境形成的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,逐縣設(shè)計(jì)融資模式。形成政府主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、開行融資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保障市場(chǎng)效益實(shí)現(xiàn)的“政銀農(nóng)企”四方合作,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)式扶貧的新格局。
以遵義仁懷市蒼龍鎮(zhèn)水塘村龍興農(nóng)民高粱種植專業(yè)合作社有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例:農(nóng)戶以土地入股的方式加入合作社,開行以茅臺(tái)酒廠高粱收購定單為質(zhì)押擔(dān)保提供小額農(nóng)業(yè)貸款,合作社按照集約化經(jīng)營模式,通過土地整理改造,把荒山坡地、貧地旱地變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的良田沃土;同時(shí)在“開行小額農(nóng)貸”的支持下,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu),通過“1+2”套種模式(在種植高粱的基礎(chǔ)上再套種一季有機(jī)蔬菜或馬鈴薯)使每畝收入從原來1700元增加到7000元。目前,龍興合作社生產(chǎn)的水塘牌有機(jī)蔬菜成為當(dāng)?shù)毓┎粦?yīng)求的高端農(nóng)產(chǎn)品?!伴_行小額農(nóng)貸”融資模式得到了地方政府的高度評(píng)價(jià),受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。
目前國開行貴州分行通過逐縣調(diào)研設(shè)計(jì)融資方案,已先后為石阡、思南和正安等16個(gè)縣(市)的34個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目量體裁衣設(shè)計(jì)融資模式,產(chǎn)品覆蓋茶葉、核桃、中藥材、精品水果、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游和山地畜牧業(yè)等10個(gè)貴州優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,項(xiàng)目首期授信額度33億元,并與正安等7個(gè)縣簽訂了1.39億元項(xiàng)目借款合同,通過批量化運(yùn)作,年內(nèi)貸款余額將達(dá)5億元,直接惠及貧困地區(qū)的幾十萬農(nóng)民。
“開行小額農(nóng)貸”是國開行貴州分行支持貴州社會(huì)事業(yè)發(fā)展,踐行“普惠金融”理念的成功探索,將對(duì)貴州推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
來源:金融時(shí)報(bào)
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