廣東擬搭建9大服務(wù)平臺扶持中小微企

受累于勞動密集型為主，技術(shù)層次、產(chǎn)品附加值低的發(fā)展模式，廣東專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)競爭力在當前經(jīng)濟形勢下遇到了嚴峻的壓力與挑戰(zhàn)。

　　8月28日，廣東省政府頒布《廣東省人民政府關(guān)于加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的意見》以下簡稱《意見》，旨在增強中小微企業(yè)競爭力，推進專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。

　　根據(jù)《意見》，廣東搭建企業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)孵化等9大服務(wù)平臺，并在資金、稅收、金融、土地、公共服務(wù)等方面為中小微企業(yè)提供支持。

　　廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋在28日召開的新聞發(fā)布會上稱，沒有廣大中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就沒有廣東的轉(zhuǎn)型升級。

　　市場化扶持

　　專業(yè)鎮(zhèn)及其中小微企業(yè)在廣東經(jīng)濟占有重要分量。

　　據(jù)廣東省科技廳統(tǒng)計，2011年，廣東326個經(jīng)認定的省級專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.64萬億元，占全省GDP的比重達到31.1%。 在326個專業(yè)鎮(zhèn)中，工業(yè)總產(chǎn)值超千億的已達6個，超百億元達到103個，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)2.5萬家。

　　“這些專業(yè)鎮(zhèn)里面有很多都是中小微企業(yè)。” 廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武表示。

　　廣東省政府參事、省委黨校原副校長陳鴻宇也表示，在佛山、中山、汕頭等地，中小微企業(yè)占當?shù)仄髽I(yè)數(shù)的99%以上。

　　陳鴻宇認為，此次政策的出臺并非應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的權(quán)宜之計，而是扶持小微企業(yè)長期工作的一個創(chuàng)新：政府通過搭建一個平臺，以市場化的運作模式，為中小微企業(yè)提供合理公平、收費的服務(wù)，而不是由政府直接服務(wù)。

　　這次頒布的《意見》包括中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容與運行機制、重點任務(wù)、政策措施、考核與組織領(lǐng)導(dǎo)等部分。由省發(fā)展研究中心、省府研究室牽頭會同相關(guān)部門共同起草完成，并在8月21日經(jīng)廣東省政府常務(wù)會議審議通過。

　　據(jù)《意見》，廣東將設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢測、知識產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、企業(yè)融資和創(chuàng)業(yè)孵化等9大服務(wù)平臺的建設(shè)。省財政也將為此安排專項資金。

　　“到2013年底，全省各專業(yè)鎮(zhèn)要建成兩到三個中小微企業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺全覆蓋。到2015年底，各專業(yè)鎮(zhèn)將建成五個以上中小微企業(yè)服務(wù)平臺?！蓖粢谎蟊硎?。

　　《意見》還規(guī)定，中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)項目所涉及的用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，各地將傾斜安排其所需的土地利用年度計劃指標。

　　促專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型

　　扶持中小微企業(yè)有利于促進專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。

　　廣東省委書記汪洋2011年在中山市調(diào)研強調(diào)，專業(yè)鎮(zhèn)和加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級是全省轉(zhuǎn)型升級的重要領(lǐng)域，這兩項工作抓好了，就可以極大地促進全省轉(zhuǎn)型升級目標任務(wù)的完成。

　　數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)鎮(zhèn)對于本地經(jīng)濟貢獻比重不小，在佛山、中山、江門，專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率已經(jīng)超過了60%。

　　汪洋提出，專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品加創(chuàng)新就等于新的競爭力。

　　而以“小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、小產(chǎn)品、大市場”特征聞名的這些專業(yè)鎮(zhèn)，中小微企業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級，對專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級有極大影響。

　　廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武曾表示，當前專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的壓力來自不可持續(xù)的傳統(tǒng)發(fā)展模式——企業(yè)以勞動密集型為主，技術(shù)層次、產(chǎn)品附加值低。

　　李惠武認為，轉(zhuǎn)型升級需要一個時間差，雖然金融危機、經(jīng)濟下行使得專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級更加困難，更有壓力，但金融危機總會過去，往長遠看，誰能夠頂住壓力成功轉(zhuǎn)型，誰就能在金融危機之后占領(lǐng)制高地。

　　針對專業(yè)鎮(zhèn)及中小微企業(yè)的特點，陳鴻宇對記者稱，政策出臺之后，最重要的還是要做好落實與宣傳，要避免出現(xiàn)“政策落不到頭上”的情況。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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