全面從嚴治黨向基層延伸過程中,“微權(quán)力”與“微腐敗”愈發(fā)凸顯。相較于高位腐敗,二者雖權(quán)力層級低、涉案金額小,卻直接發(fā)生在群眾身邊,關(guān)乎切身利益與基層公信力。結(jié)合學習思考,我對其形成了深刻認識與體會。
認識二者,需先明晰內(nèi)涵特征。“微權(quán)力”指基層公職人員掌握的涉及群眾生活、政策執(zhí)行、資源分配的細小權(quán)力,如村級集體“三資”管理權(quán)、惠民補貼審核權(quán)等,雖小卻關(guān)聯(lián)群眾急難愁盼?!拔⒏瘮 眲t是利用這類權(quán)力實施的輕微腐敗行為,如虛報冒領(lǐng)、截留克扣、收受小額回扣等。其核心特征為“小、近、頻”:涉案金額與權(quán)力層級“小”,多發(fā)生在基層末梢;貼近群眾生活“近”,涉及政策落地等關(guān)鍵場景;發(fā)生頻率“頻”,易引發(fā)“破窗效應(yīng)”。
“微腐敗”雖微,危害深遠。其一,啃食群眾“獲得感”。補貼被截留、辦事要“好處”,即便金額不大,也會讓群眾質(zhì)疑政策公平性,疏遠黨群關(guān)系。其二,滋生“破窗效應(yīng)”。部分干部抱持“小貪不算腐”的僥幸,從收受小恩小惠起步,逐漸突破底線滑向重罪,此類案例屢見不鮮。其三,動搖執(zhí)政根基。基層干部是聯(lián)系群眾的“最后一公里”,其腐敗行為會讓群眾覺得“好政策被卡脖子”,嚴重侵蝕黨的公信力。
探究成因是施治關(guān)鍵。主觀上,部分基層干部紀律意識淡薄,存在“權(quán)小無人管、額小不算腐”的錯誤認知,黨性修養(yǎng)不足,易被人情誘惑突破防線。客觀上,權(quán)力運行不規(guī)范,部分基層未梳理權(quán)力清單,邊界模糊、流程不透明;監(jiān)督體系有短板,存在“看得見的管不了、管得了的看不見”問題,群眾監(jiān)督渠道不暢,基層監(jiān)督力量薄弱、協(xié)作不足,導(dǎo)致監(jiān)管乏力。
基于以上認識,防范微權(quán)力微腐敗,我有四點體會。
筑牢思想防線是根本?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,需摒棄“微權(quán)力無足輕重”的認知,牢記權(quán)力為民宗旨,以黨章黨規(guī)為標尺。通過常態(tài)化警示教育,剖析典型案例,杜絕“小貪僥幸”;加強黨性與廉潔文化教育,培育清廉家風,讓廉潔意識融入日常。
規(guī)范權(quán)力運行是關(guān)鍵。權(quán)力不受約束必生腐敗,需梳理基層“微權(quán)力”清單,明確邊界、流程與責任主體,尤其在“三資”管理、補貼發(fā)放等重點領(lǐng)域制定操作規(guī)范。推進權(quán)力運行公開,通過公示欄、線上平臺公開政策、流程與資金使用情況,保障群眾“三權(quán)”,讓權(quán)力在陽光下運行。
健全監(jiān)督體系是保障。構(gòu)建“全方位”監(jiān)督網(wǎng),強化“室組地”聯(lián)動,通過提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作破解基層力量薄弱問題;暢通群眾舉報渠道,落實保護反饋機制,消除監(jiān)督顧慮;加強日?!耙Ф缎洹?,早發(fā)現(xiàn)早糾正,防范小問題演變大錯誤。
嚴肅執(zhí)紀問責是震懾。堅持“零容忍”,對“微腐敗”無論金額、職位,一律嚴查不姑息;加大案例通報曝光力度,釋放“伸手必被捉”信號;深化以案促改,剖析案件補制度漏洞,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”。
微權(quán)力關(guān)乎大民生,微腐敗啃食大信任。整治二者是全面從嚴治黨的必然要求,更是鞏固執(zhí)政根基的關(guān)鍵。作為黨員干部,我將以此次學習為契機,繃緊廉潔弦,管好“微權(quán)力”、抵制“微腐敗”、主動參與監(jiān)督,以實際行動守護群眾利益,讓清風正氣扎根基層。(陳默)
轉(zhuǎn)自:中國網(wǎng)
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