鍛造“金葉衛(wèi)士” 歷練“專賣鐵軍” 直擊硚口煙草專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)大考

　　在尋常百姓眼中，煙草專賣執(zhí)法人員是市場(chǎng)秩序的“守護(hù)者”，他們打擊涉煙違法行為，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。然而，在這份威嚴(yán)的背后，是日復(fù)一日的知識(shí)積累與一場(chǎng)場(chǎng)嚴(yán)格至極的法規(guī)“淬火”。近日，筆者走進(jìn)硚口區(qū)煙草專賣局，近距離感受了一場(chǎng)專為“金葉衛(wèi)士”們準(zhǔn)備的法律法規(guī)年度大考，揭示了這支隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的核心一環(huán)。

　　法規(guī)是執(zhí)法的“生命線”

　　考場(chǎng)之外，學(xué)習(xí)是永恒的主題。在硚口煙草，法律法規(guī)學(xué)習(xí)絕非考前“臨時(shí)抱佛腳”，而是融入日常工作血脈的常態(tài)。

　　“《煙草專賣法》及其實(shí)施條例是我們的‘看家本領(lǐng)’，但光熟悉這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！庇兄迥昊榻?jīng)驗(yàn)的老隊(duì)員老何向筆者展示了他的學(xué)習(xí)筆記，里面密密麻麻地記錄著《行政許可法》《行政處罰法》《未成年人保護(hù)法》乃至《刑事訴訟法》的相關(guān)條款。“現(xiàn)在的涉煙案件越來越復(fù)雜，可能涉及互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞、電子煙新業(yè)態(tài)等，我們必須不斷學(xué)習(xí)，才能跟上形勢(shì)?！?/p>

　　據(jù)了解，硚口煙草建立了“線上+線下”的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。線上，依托企業(yè)微信學(xué)習(xí)平臺(tái)，推送最新政策解讀、典型案例分析；線下，定期舉辦“專賣講堂”“案例研討”，讓一線執(zhí)法人員走上講臺(tái)，分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在辯論與思考中深化對(duì)法律條文的理解。

　　“每次學(xué)習(xí)，都是一次對(duì)執(zhí)法行為的校準(zhǔn)。”年輕稽查員小張?zhí)寡?，“確保我們開具的每一份文書、采取的每一個(gè)步驟，都于法有據(jù)、程序正當(dāng)?！薄?/p>

　　一場(chǎng)沒有硝煙的“能力檢驗(yàn)”

　　考試當(dāng)日，氣氛嚴(yán)肅而緊張。考場(chǎng)內(nèi)，會(huì)議大屏上“嚴(yán)格考試紀(jì)律，確保公平公正”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。參考人員手機(jī)全部上交，監(jiān)考人員來回巡視。

　　試卷結(jié)構(gòu)清晰，目標(biāo)明確。選擇題與判斷題考察對(duì)基礎(chǔ)法律條款、專賣管理概念的記憶與理解精度，是執(zhí)法知識(shí)的“地基”。

　　案例分析題是試卷的“重頭戲”。題目模擬真實(shí)執(zhí)法場(chǎng)景：如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)銷售假煙案的管轄權(quán)？在查處無證運(yùn)輸卷煙時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)如何固定？面對(duì)行政相對(duì)人的質(zhì)疑，如何引用法律條款進(jìn)行回應(yīng)？

　　文書制作題要求考生根據(jù)給定案情，現(xiàn)場(chǎng)撰寫一份《行政處罰決定書》。這不僅考驗(yàn)法律知識(shí)，更考驗(yàn)執(zhí)法程序的規(guī)范性和文書的嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　“案例分析題最能看出一個(gè)人的真實(shí)水平。”考試結(jié)束后，硚口煙草專賣辦負(fù)責(zé)人向記者介紹，“它要求執(zhí)法人員不僅能‘找得到’法條，還要能‘用得好’法條，將冰冷的法律文本與鮮活的執(zhí)法實(shí)踐完美結(jié)合。一道題，就能檢驗(yàn)出其法律邏輯、證據(jù)意識(shí)和程序正義觀念?！薄?/p>

　　以考促學(xué)鍛造“專賣鐵軍”

　　考試不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。成績(jī)將納入個(gè)人年度績(jī)效考核，并與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升掛鉤。對(duì)于不合格者，將組織集中培訓(xùn)，限期補(bǔ)考。

　　“我們之所以如此‘大動(dòng)干戈’，目的只有一個(gè)：以考促學(xué)，以學(xué)促用?！背~口煙草分管專賣工作領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)道，“法治中國(guó)建設(shè)的深入推進(jìn)和煙草行業(yè)改革發(fā)展，對(duì)專賣執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化提出了更高要求。我們必須打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正的‘鐵軍’，才能切實(shí)履行好國(guó)家賦予的專賣管理職責(zé)?！?/p>

　　筆者離開時(shí)，考完試的執(zhí)法人員已重新投入到忙碌的工作中。他們帶走的，不僅是一份成績(jī)單，更是一份沉甸甸的責(zé)任與使命。正是通過這一次次的學(xué)習(xí)與考核，法律的權(quán)威得以在他們心中扎根，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為每一次公平、文明、規(guī)范的執(zhí)法行動(dòng)，共同守護(hù)著煙草市場(chǎng)的凈土。這支在不斷學(xué)習(xí)和考核中淬煉而成的隊(duì)伍，正是“金葉衛(wèi)士”名號(hào)最堅(jiān)實(shí)的底色。（張靖華）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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