反內(nèi)卷背景下，外賣平臺“無需餐具”從規(guī)則走向每一單的執(zhí)行

　　2026年1月9日，市場監(jiān)管總局在新聞發(fā)布會上梳理了2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的制度成果，明確提到針對平臺“補貼大戰(zhàn)”等現(xiàn)象制定《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》，并出臺《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，以制度組合拳引導(dǎo)競爭回到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的軌道上?！胺磧?nèi)卷”成為平臺經(jīng)濟治理關(guān)鍵詞，外賣行業(yè)正在從“補貼換流量”的價格競爭，轉(zhuǎn)向以服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)能力與可持續(xù)表現(xiàn)為核心的高質(zhì)量競爭。

　　這條治理主線與外賣行業(yè)的綠色發(fā)展息息相關(guān)。早在2020年，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》就提出，到2025年地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。多地在落地政策中進一步明確“不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具”等要求，為外賣行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了清晰的約束與方向。

　　然而，能否真正減少一次性餐具，關(guān)鍵在平臺與商家的履約閉環(huán)。環(huán)保機構(gòu)擺脫塑縛在2025年7月開展了一次無需餐具落實情況調(diào)研，本次調(diào)研共回收有效問卷1557份，樣本主要分布在深圳、廣州與北京。 在這批高外賣活躍用戶中，每周至少選擇1次“無需餐具”的比例達到66.67%，說明消費者端的減塑意愿已經(jīng)具備相當(dāng)基礎(chǔ)。但履約端仍存在明顯缺口，僅有51.45%的用戶表示“很少遇到”勾選后仍被配送餐具，其余48.55%的用戶在不同頻率下遭遇過“勾選了但仍配送”的偏差。 這樣的偏差削弱了政策與平臺功能的公信力，也會把治理壓力重新推回消費者端，形成“環(huán)保選擇被反復(fù)教育、但系統(tǒng)不兌現(xiàn)”的負反饋。

　　更值得注意的是，偏差并不必然轉(zhuǎn)化為有效監(jiān)督。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面對履約偏差，84.46%的受訪者表示不會反饋或投訴，只有15.54%會采取行動。 部分外賣平臺為”無需餐具“訂單設(shè)置了反饋小問卷，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)自動彈窗小問卷整體觸發(fā)頻率偏低，僅6.62%的用戶“總是見到”，超過七成表示僅“偶爾或很少”彈出。 消費者對于各種反饋渠道的偏好沒有明顯區(qū)分，看似更方便的”小問卷“或許沒有起到期待中的監(jiān)督效果。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，費用信息不透明會放大“默認給餐具”的合理化空間。超過半數(shù)受訪者（54.78%）認為打包費已包含一次性餐具費用，且25.63%表示“不確定”。 費用邊界不清，會誘發(fā)“既然付費了就要拿”的行為心理，進而弱化環(huán)保選擇的吸引力。

　　“無需餐具”這類行為改變措施，落地依賴門店出餐流程的穩(wěn)定執(zhí)行。但價格戰(zhàn)帶來的爆單、催單、差評焦慮，會把門店推向“寧可多給也別出錯”，平臺也更難在不損失訂單的情況下對“無需餐具”的落實進行強約束。2025年，市場監(jiān)管總局多次約談外賣平臺，要求規(guī)范促銷行為、理性參與競爭、落實主體責(zé)任。這一輪“反內(nèi)卷”治理釋放出明確信號：平臺競爭不再鼓勵無底線價格戰(zhàn)，而更強調(diào)合規(guī)、質(zhì)量與多方共贏生態(tài)。在此語境下，外賣減塑正在從單一環(huán)保議題，轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_高質(zhì)量治理能力的一部分，這既考驗規(guī)則設(shè)計，也考驗執(zhí)行。

　　從政策引領(lǐng)到行業(yè)實踐，國內(nèi)外經(jīng)驗也提示了規(guī)則月強制性政策的重要性。例如，美國紐約市“Skip the Stuff”法案規(guī)定，自2023年7月31日起，餐飲商戶與第三方外賣平臺不得在外賣或外帶訂單中默認提供餐具、紙巾、調(diào)料包等，除非顧客主動提出需求。中國香港自2024年4月22日起對即棄塑膠餐具等實施首階段管制，明確針對外賣常用的膠刀叉匙等進行限制，推動餐飲業(yè)減少相關(guān)一次性塑料用品的提供。這類做法的核心并非把責(zé)任完全推給消費者“主動拒絕”，而是通過制度與市場替代品供給，讓源頭減量的減塑措施成為更低成本、更可執(zhí)行的默認選項。

　　未來，外賣平臺減少一次性餐具的消耗，可以更聚焦三個抓手。第一，外賣平臺應(yīng)統(tǒng)一規(guī)則遏制內(nèi)卷式成本競爭，在全渠道（App、小程序、電話等）保持一致，并將商戶履約納入平臺治理與服務(wù)質(zhì)量評價體系，使綠色履約成為良性競爭的基礎(chǔ)門檻，而不是可被犧牲的成本項；第二，利用平臺的優(yōu)勢，提供“一鍵反饋”入口與正向激勵，降低消費者監(jiān)督成本，鼓勵門店的環(huán)保行為；第三，以信息透明與價格機制糾正“默認需要餐具”的行為慣性，鑒于多數(shù)消費者對打包費與餐具費關(guān)系認知模糊， 建議平臺對打包費構(gòu)成作出清晰定義與展示，探索將一次性餐具由“默認包含”改為“明示可選、單獨計費或可退費”，并與積分、優(yōu)惠券等激勵手段聯(lián)動。

　　當(dāng)監(jiān)管把競爭秩序與平臺規(guī)則拉回質(zhì)量競爭，綠色環(huán)保的措施才更成為行業(yè)共同底線。“無需餐具”不僅是公眾參與綠色消費的機會與窗口，也是落實國家塑料污染治理目標的必要舉措，還是構(gòu)建良性競爭市場秩序的抓手，支撐外賣行業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)定前行。

　　轉(zhuǎn)自：新浪網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀