推動民營文化企業(yè)做大做強

　　近年來，全國文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展迅速。據(jù)《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2014》預測，2013年中國文化產(chǎn)業(yè)增加值將達2.1萬億元，預計約占GDP比重的3.77%，對社會經(jīng)濟的拉動作用進一步加強。

　　全國人大代表、四川省文化廳廳長鄭曉幸認為，促進中國文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮大發(fā)展，離不開民營企業(yè)。以四川為例，2012年全省文化企業(yè)法人單位超過1.4萬家，其中民營企業(yè)個體數(shù)量占94%，超過1.3萬家。目前，四川省民營文化產(chǎn)業(yè)已進入文化旅游業(yè)、演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)等方面。

　　但是，鄭曉幸認為，目前民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還面臨文化體制改革滯后導致準入難、民營文化企業(yè)融資難，缺乏骨干企業(yè)支撐導致產(chǎn)業(yè)集聚度低，輕資產(chǎn)特征導致資源要素配置難，公共服務平臺功能缺失導致作用發(fā)揮差，以及民營企業(yè)自身發(fā)展等問題。

　　為此，鄭曉幸建議，應厘清民營文化企業(yè)的發(fā)展障礙。繼續(xù)加大體制改革的力度，把民營文化產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃加以支持。進一步廢除限制中小文化企業(yè)市場準入的附加條件，研究制定針對中小文化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)激勵制度，完善民營文化產(chǎn)業(yè)服務管理機制，推動民營文化企業(yè)在資質(zhì)認定、項目審批、財政支持、政府服務、土地使用等方面與國有文化企業(yè)享有同等待遇。

　　要進一步加強公共服務平臺建設，完善平臺的服務功能，科學制定公共服務平臺的建設規(guī)劃，形成多元化的投資建設模式。同時要不斷推進制度創(chuàng)新，努力突破中小文化企業(yè)成長的政策瓶頸，加強金融創(chuàng)新，鼓勵區(qū)域型中小企業(yè)擔保機構(gòu)發(fā)展，加強文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺功能建設。

　　鄭曉幸認為，應該鼓勵民營經(jīng)濟以技術(shù)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素作價參股，或以投資、參股、控股、兼并、收購、承包、租賃、托管等形式，參與國有文化單位轉(zhuǎn)制改企的資產(chǎn)重組，在資產(chǎn)處置、收入分配、人員安置、社會保障、財稅政策等方面，按國有文化單位轉(zhuǎn)制改企的相應政策執(zhí)行。

　　同時，要設立創(chuàng)意設計孵化平臺，借助國際、國內(nèi)知名專家學者的智慧，提升區(qū)域創(chuàng)意設計水平，幫助區(qū)域設計更好、更多、更貼切百姓和生活的產(chǎn)品；邀請國內(nèi)外的創(chuàng)意設計頂端人才到中國，對當前創(chuàng)意設計產(chǎn)品進行會展；搭建一個融在線拍賣、藝術(shù)品投資、拍賣預展、網(wǎng)上畫廊為一體的藝術(shù)品也公共服務平臺，幫助文化創(chuàng)意產(chǎn)品走出國門；設立創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

來源：中華工商時報

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