中國“智能制造產(chǎn)業(yè)帶”的全球位次

　　在天津濱海新區(qū)的中關(guān)村科技園內(nèi)，一個“眼睛”大大的機器人潛在水下，跟隨指令不斷上浮下潛，用攝像頭忠實地記錄著水下的一切。這是首家全系列水下機器人研發(fā)企業(yè)深之藍的研究成果，它讓“探海”這一世界性難題得到解決。

　　同樣是在天津濱海新區(qū)，老牌制造企業(yè)天津一汽豐田正在進行著“二次創(chuàng)業(yè)”。作為天津第一家高標準智能工廠，以及豐田全球最先進的工廠，它已實現(xiàn)了無人化一體化作業(yè)，總裝車間采用全摩擦技術(shù)替代傳統(tǒng)生產(chǎn)線，實現(xiàn)了對生產(chǎn)線的徹底性革命。

　　2018年，天津市通過資金引導(dǎo)，支持企業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，從此拉開了天津加速發(fā)展的序幕。作為天津智能制造產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)域，預(yù)計到2020年，僅濱海新區(qū)的人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模就將達到500億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3000億元以上。

　　這只是中國智能制造領(lǐng)域的一個縮影。放眼全球，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為特征的第四次工業(yè)革命的到來，使得智能制造開始成為各國競爭的新戰(zhàn)場，它本質(zhì)上就是的智能化過程。同樣的，智能制造也成為重塑世界城市之間產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。

　　美國、德國和日本繼續(xù)走在全球智能制造的前列，其余國家也在積極布局智能制造發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的保守估計，未來幾年全球智能制造行業(yè)將保持10%左右的年均復(fù)合增速，預(yù)計到2022年，全球智能制造的產(chǎn)值將達到1.51萬億美元左右。

　　在這一輪的智能制造競爭中，如何評價一個城市在世界競爭中的實力以及發(fā)展?jié)摿?？?jīng)濟觀察報政研院聯(lián)合標準排名城市研究院，希望從獨立第三方的角度，用數(shù)據(jù)和模型的評價體系，對全球50個樣本城市進行梳理與分析，并最終對這50個城市的表現(xiàn)進行排名。

　　最終形成的2019世界智能制造中心城市潛力榜評價體系，主要由科研水平（25%）、智能生產(chǎn)（25%）、產(chǎn)業(yè)融合（20%）、發(fā)展?jié)摿Γ?5%）及政府扶持（15%）這五個一級指標構(gòu)成，在這五個一級指標下，又分別設(shè)有15個二級指標和23個三級指標。

　　由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身的滯后性，為保證國內(nèi)外城市數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)及可對比性，本榜單所采用的指標主要以全球50個樣本城市的2017年和2018年數(shù)據(jù)為支撐，同時，為保證量化的科學(xué)性，數(shù)量類的原始數(shù)據(jù)處理，基本采用人均和總數(shù)量這兩個下級指標。

　　榜單最終結(jié)果顯示：美國紐約、中國上海、美國舊金山、英國倫敦、中國深圳、美國洛杉磯、日本東京、中國蘇州、美國芝加哥、中國天津位列2019世界智能制造中心城市潛力榜的前十名。其中，美國與中國各有4座城市擠入世界前十名。

　　中國城市智能制造平均指數(shù)遠低于國外城市

　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示，在2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)值達到1.955萬億美元，在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例為19.8%，超過美國1.952萬億美元的總產(chǎn)值，此后中國制造業(yè)產(chǎn)值高居全球第一。隨著制造業(yè)智能化的升級改造，中國智能制造產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快的增長。

　　另據(jù)中國電子學(xué)會發(fā)布的《中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2018）》顯示，中國的市場規(guī)模已達到了全球三分之一以上，連續(xù)六年成為全球最大的工業(yè)機器人市場。ifr（國際機器人聯(lián)合會）數(shù)據(jù)同樣顯示，中國工業(yè)機器人市場未來三年的復(fù)合年均增長率高達22%。中國的智能制造正邁入成長期。

　　為了發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，國家層面批準了一批國家級智能制造類試點項目共816個，地方層面則興建了一批智能制造類區(qū)，共537家。

　　從榜單結(jié)果顯示的整體實力來看，中國城市智能制造平均指數(shù)為0.4387，稍低于樣本平均水平0.4642，遠低于國外城市平均水平0.4842。美國所有樣本城市均高于平均水平，中國22個樣本城市中僅有6個城市高于平均水平。

　　如果以單項指標來看，中國城市與國外城市同樣存在較大的差距。就智能制造領(lǐng)域的科研水平來說，國外城市依然是取得了壓倒性的勝利。前十名城市分別為英國倫敦、美國紐約、瑞士日內(nèi)瓦、荷蘭阿姆斯特丹、美國匹茲堡、美國波士頓、德國柏林、美國舊金山、日本東京、美國芝加哥，無一中國城市上榜，北京作為中國國內(nèi)最高科研水平的代表，僅位列世界第11位。

　　智能制造產(chǎn)值/傳統(tǒng)制造產(chǎn)值這一指標很能體現(xiàn)一個城市智能制造的發(fā)展價值，所有樣本城市平均比值為72.56%，中國樣本城市平均為68.57%，遠低于國外樣本城市的75.69%。只有深圳以高達85.34%的制造產(chǎn)值比例取得此指標第一。

　　中國城市在產(chǎn)業(yè)融合與政府支持方面優(yōu)于國外城市

　　產(chǎn)業(yè)融合是在經(jīng)濟全球化、高新技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，提高生產(chǎn)率和競爭力的一種發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)組織形式。產(chǎn)業(yè)融合對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不容小覷，各產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間的交互作用及的完整性，無疑對智能制造發(fā)展有著莫大的幫助。

　　中國制造業(yè)覆蓋了全世界所有產(chǎn)業(yè)門類，是世界工業(yè)體系最齊全的國家。得益于此，中國城市的智能制造產(chǎn)業(yè)融合度非常強勢，遠優(yōu)于歐美國家的城市，這也是歐美等國這幾年開始實施制造業(yè)回流的重要原因之一。

　　榜單顯示，世界智能制造產(chǎn)業(yè)融合前十為中國上海、中國天津、美國舊金山、中國蘇州、美國紐約、中國武漢、美國洛杉磯、中國北京、中國鄭州、中國合肥。

　　上海智能制造平均生產(chǎn)效率提升50%以上，最高提高3.8倍以上。天津市智能制造企業(yè)廣泛分布在制造業(yè)的26個行業(yè)大類中，遙遙領(lǐng)先于其他城市。智能制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性有助于該產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，天津以84.89%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)居第一，顯著高于樣本整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為75.2%。

　　政府對于產(chǎn)業(yè)的扶持并不意味著政府的干預(yù)，更多的是政府服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意識及效果。產(chǎn)業(yè)及企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展離不開政府的大力扶持。在我們的評價體系中，政府扶持主要體現(xiàn)在對于產(chǎn)業(yè)的專項資金、綜合稅收比例以及科技資金支出。榜單顯示，在政府扶持這一指標上，前十城市為中國深圳、中國天津、美國紐約、中國上海、日本東京、中國北京、美國舊金山、美國洛杉磯、美國芝加哥、法國巴黎。此單項排名中，亞洲和歐美城市各半，可見無論東西方城市，政府對于這一產(chǎn)業(yè)扶持的方向是一致的。所有樣本城市中，平均設(shè)立的智能制造專項資金為25.54億元，其中中國城市平均資金為24.32億元，稍低于國外城市26.5億元。其中，天津設(shè)立了總規(guī)模100億元的智能制造財政專項資金，比第二名的紐約多出了27億元，可見當?shù)匕l(fā)展智能制造的決心。

　　科技資金支出方面，深圳以403.52億元的支出高居第一，不愧是中國的創(chuàng)新第一城。上海、北京分別以341.71億元、285.78億元位列第二、第三名。超過所有樣本平均科技資金支出（98.7億元）的城市僅有16個，其中中國與美國城市各占6個。

　　中國“智帶”形成，長三角智能制造園區(qū)占全國28%

　　智能制造被認為是中國制造的主攻方向。從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新無疑是最重要的抓手。

　　近年來，相關(guān)部門機構(gòu)陸續(xù)出臺政策法規(guī)、國家級試點項目等以扶持、推動中國智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，智能制造試點示范項目從2015年開始，已公示了共四批項目，總數(shù)為307個；智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用擬立項項目從2016年開始，已公示共三批項目，總數(shù)為509個；兩個試點項目共有816個項目。

　　從分布來看，傳統(tǒng)制造業(yè)強省市試點項目最多，如山東、北京、江蘇、廣東和浙江位居全國前五。其中山東以75個項目高居全國首位，幾乎是排名后十個省市區(qū)的總和。

　　同時，各地為發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，在智能制造鏈條上誕生了大量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)孕育了一大批智能制造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。很顯然，這些園區(qū)成為中國智能制造產(chǎn)業(yè)的重要承載地和孵化器。經(jīng)過篩選，我們共得到園區(qū)樣本537個，范圍涉及全國27個省市。

　　智能制造產(chǎn)業(yè)園分布呈現(xiàn)出兩條縱貫?zāi)媳钡漠a(chǎn)業(yè)帶，鏈接了經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的重要制造業(yè)城市。其中中部產(chǎn)業(yè)帶以“北京-天津-濟南-鄭州-武漢-長沙-廣州-佛山-深圳”為線，東南沿海產(chǎn)業(yè)帶則以“連云港-鹽城-合肥-南京-蘇州-上海-杭州-寧波-莆田-廈門-汕頭-深圳”帶狀分布。

　　其中，智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量超過10家的城市達到15個，這些城市成為中國“智帶”的核心城市，也將成為未來中國智能制造領(lǐng)域的排頭兵。

　　除帶狀分布外，中國的智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)大部分集中在全國經(jīng)濟最為發(fā)達的長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、中部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)（未加入遼寧，單獨計入東北地區(qū)）和西南地區(qū)五大區(qū)域。東北地區(qū)繼續(xù)淪陷，西北地區(qū)除西安外偶有園區(qū)出現(xiàn)。

　　在環(huán)渤海地區(qū)，北京和山東撐起了大部分份額，河北省存在感依舊不強，天津的智能制造產(chǎn)業(yè)大部分集中在“京津冀世界級先進制造產(chǎn)業(yè)基地”濱海新區(qū)；長三角地區(qū)的智能制造產(chǎn)業(yè)也最為發(fā)達，相關(guān)園區(qū)達152家，占比達28.3%，其中南京、上海、杭州的園區(qū)數(shù)量位列長三角城市前三甲；在傳統(tǒng)制造業(yè)重地珠三角地區(qū)，廣東以一省之力獲得10.9%占比，其中廣州和深圳貢獻了一半份額。中部六省共有智能制造類產(chǎn)業(yè)園109家，占比達20.2%，表現(xiàn)搶眼；西南地區(qū)園區(qū)占比約為16.3%，四川和重慶貢獻了西南地區(qū)近七成園區(qū)；最大亮點是貴州在智能制造的基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，并通過布局各類園區(qū)形成相對完善的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈；西藏的智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于空白。

　　通過數(shù)據(jù)對比，我們發(fā)現(xiàn)，近年來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量最多（111個），占比20.6%。其次的是綜合型園區(qū)(96個)，占比17.8%。新材料園區(qū)為智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“物質(zhì)引擎”，在航空航天、新能源汽車、3d打印等領(lǐng)域作用重要。由于新材料應(yīng)用的廣泛性，其園區(qū)占比也達到了17.1%。以工業(yè)機器人為代表的機器人產(chǎn)業(yè)，在智能制造中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為了搶占一杯羹，各地紛紛建設(shè)了各自的機器人產(chǎn)業(yè)園，機器人產(chǎn)業(yè)園的全國總數(shù)達到了68家，占比12.6%，甚至連河北固安和香河這樣的縣級區(qū)域也建設(shè)了各自的機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)。無人機、3d打印、云計算、數(shù)控機床、人工智能等園區(qū)發(fā)展則較為均衡。

　　從全國各地雨后春筍般出現(xiàn)的各類智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到國家級智能制造示范試點項目以及國家級智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用試點項目，中國的“智能制造產(chǎn)業(yè)帶”（簡稱“智帶”）正在初步形成。

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