稅費(fèi)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯

　　12月8日上午，國(guó)家稅務(wù)總局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)蔡自力，國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人榮海樓，政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友，貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文，征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)練奇峰，圍繞社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題，特別是稅費(fèi)數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況等進(jìn)行介紹，并回答記者提問(wèn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范

　　國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)蔡自力介紹，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扛牢主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推動(dòng)稅收改革，積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。從稅收大數(shù)據(jù)看，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。今年以來(lái)，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一系列增量和存量政策持續(xù)顯效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。從發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)看，1月—11月，全國(guó)企業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備金額同比增長(zhǎng)10.7%，反映企業(yè)設(shè)備投資力度加大；納入消費(fèi)品以舊換新政策支持范圍的家電、通信零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)26.5%和20.3%，反映促消費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)釋放；全國(guó)稅務(wù)部門為企業(yè)辦理出口退稅同比增長(zhǎng)6.8%，反映我國(guó)企業(yè)出口韌性足，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，依然保持良好增長(zhǎng)。從涉稅經(jīng)營(yíng)主體看，今年前10個(gè)月全國(guó)在營(yíng)活躍的企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)9.8%，占全部企業(yè)的比重同比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。得益于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好以及資本市場(chǎng)活躍等因素帶動(dòng)，1月—11月稅務(wù)部門征收稅費(fèi)收入超過(guò)29萬(wàn)億元，其中稅收收入（未扣除出口退稅）超過(guò)16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.1%；社保費(fèi)收入超過(guò)8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.9%；國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入等非稅收入近5萬(wàn)億元，同比小幅下降。整體稅費(fèi)收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)民生改善的財(cái)力基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)“壓艙石”作用持續(xù)穩(wěn)固，制造業(yè)稅收收入占比穩(wěn)定在30%左右。從能源結(jié)構(gòu)看，發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，風(fēng)力、太陽(yáng)能、水力等清潔能源發(fā)電行業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)14.9%，占全部電力行業(yè)銷售收入比重達(dá)38%，占比較同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電銷售收入同比分別增長(zhǎng)16.8%和35.7%，火力發(fā)電銷售收入同比下降7.2%，占全國(guó)電力行業(yè)銷售收入比重下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，反映我國(guó)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

　　三是經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力企業(yè)加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。今年前10個(gè)月，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)的主要政策減稅降費(fèi)及退稅23725億元。在稅費(fèi)優(yōu)惠等一系列政策措施支持下，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)，帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1月—11月，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)14.7%，特別是智能設(shè)備制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)28.2%，延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　四是經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的決策部署得到進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境更顯法治公平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加規(guī)范有序。特別是隨著健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度不斷推進(jìn)，線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境日漸濃厚，守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，糾治“內(nèi)卷式”無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為全社會(huì)共識(shí)。比如，今年6月國(guó)務(wù)院頒布出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》后，各方面反映良好，實(shí)施中得到了廣泛支持，目前已有超過(guò)7000家境內(nèi)外平臺(tái)積極履行了涉稅信息報(bào)送義務(wù)，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員稅法遵從度進(jìn)一步提升，通過(guò)“刷單”來(lái)虛增業(yè)績(jī)和流量等內(nèi)卷行為開始減少，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范程度有了明顯提升。

　　前不久，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面部署，其中直接涉稅涉費(fèi)任務(wù)共有8個(gè)方面14項(xiàng)，同時(shí)還有一系列需要稅務(wù)部門參與配合的任務(wù)，既涉及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又涉及促進(jìn)社會(huì)公平和民生改善，既涉及統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，又涉及優(yōu)化中央和地方分配關(guān)系等，進(jìn)一步凸顯了稅收在服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐指明了前進(jìn)方向。

　　蔡自力表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)《建議》的各項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定稅務(wù)領(lǐng)域改革實(shí)施方案，并積極加強(qiáng)與財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門密切協(xié)作配合，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)貫徹落實(shí)，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為順利實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

　　今年以來(lái)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)也在加快。蔡自力介紹，稅收數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)進(jìn)程中呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。

　　一方面，今年以來(lái)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)培育壯大，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新活力新動(dòng)能。發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，至少有兩個(gè)突出亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1月—11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)14.7%，持續(xù)保持兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)17.2%；高技術(shù)制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)11.1%，特別是集成電路、工業(yè)母機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)19.3%和11%。二是數(shù)實(shí)融合不斷突破。1月—11月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)10%，全國(guó)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字技術(shù)金額同比增長(zhǎng)10.2%。其中，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)9.8%和14.3%，反映數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)11.1%，反映數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程加快。

　　另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的基本依托，其提質(zhì)升級(jí)中蘊(yùn)含的新質(zhì)生產(chǎn)力也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。稅收數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)，主要呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新更活躍。前三季度，全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)12.3%，反映傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新上的投入在加快，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化注入了新動(dòng)能。二是制造更智能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)活力的關(guān)鍵引擎。發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1月—11月，全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)數(shù)字化設(shè)備金額同比增長(zhǎng)7.6%，采購(gòu)自動(dòng)化設(shè)備金額同比增長(zhǎng)9.3%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用智能制造設(shè)備，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智造向新”。三是生產(chǎn)更環(huán)保。發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1月—11月，全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)金額同比增長(zhǎng)33.2%。這反映傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造力度持續(xù)加大，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)清潔化、低碳化和資源利用高效化。

　　加力服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

　　在回答稅務(wù)部門在服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)方面采取的措施及取得的成效等問(wèn)題時(shí)，蔡自力介紹，稅務(wù)部門深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，切實(shí)發(fā)揮稅收職能作用，積極作為、多點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)做全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的有力維護(hù)者和推進(jìn)者。重點(diǎn)有三個(gè)方面：

　　一是加力糾治違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題。違規(guī)招商引資是影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的癥結(jié)之一。自去年初起，稅務(wù)總局就在全系統(tǒng)組織開展違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題專項(xiàng)治理，將其作為建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)的重要抓手，明確要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)地方違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題不得出謀劃策、不得參與配合、不得知情不報(bào)、不得放任失管，并嚴(yán)肅查處和通報(bào)違反規(guī)定的典型案例。同時(shí)，對(duì)各地違規(guī)招商引資帶來(lái)的稅收收入異常、發(fā)票開具異常等情形，專門設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行常態(tài)化按月監(jiān)測(cè)和核實(shí)處置，重大問(wèn)題推送相關(guān)部門協(xié)同糾治。特別是對(duì)地方違規(guī)引稅返稅搞“政策洼地”、違規(guī)招引“空殼企業(yè)”搞“開票經(jīng)濟(jì)”的情況，更是加大監(jiān)控和核查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并督促推動(dòng)相關(guān)地方政府及其有關(guān)部門廢止或修改違規(guī)招商引資涉稅協(xié)議條款，堅(jiān)決抵制破壞稅制統(tǒng)一性的行為，堅(jiān)決防治“開票經(jīng)濟(jì)”擾亂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。

　　二是加力優(yōu)化促進(jìn)法治公平的政策環(huán)境。公平的稅收政策是統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)在要求。稅務(wù)部門在規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，注重加力推進(jìn)稅收政策執(zhí)行的公平性，特別是與財(cái)政部建立常態(tài)化部際會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范政策執(zhí)行口徑，助力夯實(shí)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

　　一方面，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決支持高質(zhì)量發(fā)展。依托稅收大數(shù)據(jù)持續(xù)深化“政策找人”，根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型等，自動(dòng)識(shí)別、匹配和推送相應(yīng)的政策內(nèi)容，促進(jìn)政策直達(dá)快享。另一方面，加強(qiáng)政策適用管理，對(duì)不應(yīng)享的嚴(yán)防嚴(yán)查。重點(diǎn)緊盯違規(guī)騙享風(fēng)險(xiǎn)高的政策，制定合規(guī)享受的正面清單和違規(guī)享受的負(fù)面清單，特別是嚴(yán)防拆分收入騙享小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠、嚴(yán)查無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)享受區(qū)域性稅收優(yōu)惠等行為，堅(jiān)決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　三是加力提升跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理效能。資源順暢流動(dòng)是構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要基石。稅務(wù)部門注重持續(xù)深化跨區(qū)域稅費(fèi)服務(wù)改革，全面推行涉稅業(yè)務(wù)全國(guó)通辦，實(shí)現(xiàn)“資料線上提交、流程線上流轉(zhuǎn)、全域協(xié)同處理、實(shí)時(shí)在線反饋”的一站式辦理，助力要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)有序流動(dòng)。今年以來(lái)，累計(jì)為納稅人繳費(fèi)人辦理跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)近4倍。同時(shí)，進(jìn)一步推出納稅人跨區(qū)域遷移全鏈條便利化服務(wù)舉措，通過(guò)“事前提醒辦、事中分類辦、事后跟蹤辦”，以及對(duì)部分前置事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)辦，跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮5天—10天，一些符合條件的企業(yè)及相關(guān)事項(xiàng)當(dāng)天即可辦結(jié)，切實(shí)提升要素流動(dòng)效率，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供有力支撐。

　　發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1月—11月，全國(guó)省際貿(mào)易銷售額占全國(guó)銷售收入的比重已達(dá)41.1%，較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，跨省異地銷售的涉稅經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)占比超過(guò)50%，較上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，跨省貿(mào)易額增長(zhǎng)的省份數(shù)量由去年的19個(gè)增加至27個(gè)，反映了省際間貿(mào)易聯(lián)系在持續(xù)加深，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　蔡自力表示，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加力推動(dòng)部門協(xié)同共治，更好發(fā)揮稅務(wù)部門在整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)中的職能作用，更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)快速直達(dá) 有力推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　在回答支持制造業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況及從稅收大數(shù)據(jù)看當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)等問(wèn)題時(shí)，政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友介紹，今年以來(lái)，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦支持制造業(yè)發(fā)展，深化拓展“政策找人”，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利精準(zhǔn)快速直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。今年前10個(gè)月，支持制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費(fèi)及退稅16650億元。其中，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等專項(xiàng)支持制造業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策減稅退稅6433億元；制造業(yè)企業(yè)享受增值稅留抵退稅等普惠性政策減稅降費(fèi)及退稅10217億元。

　　發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，在減稅降費(fèi)等多方面政策有力推動(dòng)下，我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)三方面亮點(diǎn)：

　　一是制造業(yè)高端化發(fā)展提擋加速。1月—11月，裝備制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)8.3%，特別是計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)12.3%和10.3%，反映制造業(yè)高端化加速推進(jìn)。

　　二是制造業(yè)智能化升級(jí)步伐加快。1月—11月，隨著大規(guī)模設(shè)備更新政策落實(shí)落地，制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)自動(dòng)化設(shè)備金額同比增長(zhǎng)14.2%，反映制造業(yè)智能化升級(jí)步伐加快。制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字技術(shù)金額同比增長(zhǎng)11.2%，也反映出數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合進(jìn)一步加深。

　　三是制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。1月—11月，高耗能制造業(yè)銷售收入占制造業(yè)比重較上年同期下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，反映降碳減排成效明顯。制造業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)環(huán)境治理服務(wù)金額同比增長(zhǎng)6.9%，反映綠色治理投入不斷加大。

　　戴詩(shī)友表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)聚焦支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策和服務(wù)舉措，確保相關(guān)企業(yè)充分享受政策紅利，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　前11月辦理離境退稅境外旅客數(shù)量同比大幅增長(zhǎng)

　　關(guān)于離境退稅政策和服務(wù)措施的持續(xù)優(yōu)化，及其對(duì)方便境外旅客“中國(guó)游”和擴(kuò)大入境消費(fèi)發(fā)揮的積極作用，貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文介紹，今年以來(lái)，稅務(wù)總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，會(huì)同商務(wù)部、財(cái)政部、文旅部、海關(guān)總署等部門進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策和服務(wù)，通過(guò)降低離境退稅“起退點(diǎn)”、調(diào)高現(xiàn)金退稅限額、放寬商店備案條件并簡(jiǎn)化備案流程、推廣離境退稅“即買即退”等舉措，持續(xù)優(yōu)化購(gòu)物體驗(yàn)，積極助力擴(kuò)大入境消費(fèi)。今年1月—11月，辦理離境退稅的境外旅客數(shù)量同比增長(zhǎng)285%，退稅商品銷售額和退稅額同比增長(zhǎng)98.8%。

　　一是商店數(shù)量快速增加，消費(fèi)需求更好滿足。放寬退稅商店門檻，在現(xiàn)行退稅商店納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的基礎(chǔ)上，新增加適用于新開辦商店的M級(jí)，使其在符合其他相關(guān)規(guī)定的前提下也可成為退稅商店，進(jìn)一步推動(dòng)退稅商店擴(kuò)圍增量。今年以來(lái)，已新增大連、湖北、吉林、貴州、內(nèi)蒙古5個(gè)政策實(shí)施地區(qū)，退稅商店覆蓋全國(guó)28個(gè)省（區(qū)、市）。截至11月底，全國(guó)離境退稅商店已達(dá)12252家，其中9151家為今年新納入商店；提供“即買即退”服務(wù)的商店超7000家，退稅覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，更好地滿足了境外旅客退稅需求。

　　二是商品種類更加豐富，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。今年1月—11月，全國(guó)離境退稅商店銷售商品大類達(dá)329類，較去年同期增加84類，同比增長(zhǎng)近4成。國(guó)貨潮品備受青睞，購(gòu)物吸引力不斷提升，以智能手機(jī)為代表的國(guó)貨科技產(chǎn)品和以絲綢、茶葉為代表的國(guó)貨傳統(tǒng)商品銷售額和退稅額均成倍增長(zhǎng)。

　　三是退稅服務(wù)創(chuàng)新增效，消費(fèi)體驗(yàn)不斷提升。稅務(wù)部門通過(guò)12366多語(yǔ)種智能咨詢服務(wù)熱線以及發(fā)布17種語(yǔ)言的《境外旅客離境退稅指南》，制作萬(wàn)余個(gè)視頻、圖文等宣傳產(chǎn)品，組織千余場(chǎng)線上線下培訓(xùn)等方式，全方位為境外旅客提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，優(yōu)化升級(jí)退稅信息系統(tǒng)，與發(fā)票系統(tǒng)互聯(lián)互通，開發(fā)二維碼便利措施，退稅辦理效率提升45%。各地還通過(guò)設(shè)置集中退付點(diǎn)“全城通辦”等提高退稅商品驗(yàn)核效率、豐富退稅支付渠道，推動(dòng)智能化、便捷化服務(wù)不斷創(chuàng)新升級(jí)，退稅體驗(yàn)不斷改進(jìn)提升。

　　謝文表示，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)積極會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)離境退稅政策，持續(xù)優(yōu)化退稅服務(wù)，積極推行全程線上辦，不斷增強(qiáng)境外旅客購(gòu)物退稅體驗(yàn)，推動(dòng)境外旅客“中國(guó)游”熱度持續(xù)提升。

　　“反向開票”落地落細(xì)有力支持“兩新”行動(dòng)

　　在介紹資源回收企業(yè)向出售報(bào)廢產(chǎn)品的自然人“反向開票”措施的執(zhí)行效果時(shí)，謝文表示，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。實(shí)施資源回收企業(yè)向出售報(bào)廢產(chǎn)品的自然人“反向開票”，是稅務(wù)部門助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、支持資源回收行業(yè)發(fā)展的重要舉措，有利于通過(guò)拓寬資源回收企業(yè)獲取發(fā)票的途徑，解決其“第一張票”難取得以及由此帶來(lái)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅款難抵扣、成本費(fèi)用在所得稅前難扣除的問(wèn)題，從而打通企業(yè)運(yùn)行堵點(diǎn)。為落實(shí)好這項(xiàng)政策，稅務(wù)部門重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

　　一是持續(xù)增進(jìn)企業(yè)開票辦稅便利。及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切的問(wèn)題，精簡(jiǎn)資源回收企業(yè)票據(jù)管理、業(yè)務(wù)交易佐證材料要求，幫助納稅人更好適用政策；持續(xù)優(yōu)化征管信息系統(tǒng)，使資源回收企業(yè)通過(guò)電子稅務(wù)局即可快捷完成開票和辦稅事宜，在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)“三流合一反向開票”，進(jìn)一步提升辦稅便利度。

　　二是有效減輕自然人的辦稅負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)自然人通過(guò)“反向開票”銷售報(bào)廢產(chǎn)品可享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬(wàn)元以下免征增值稅、3%征收率減按1%計(jì)算繳納增值稅、按照銷售額0.5%預(yù)繳經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅等政策，同時(shí)由資源回收企業(yè)為其代辦增值稅及附加稅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅的申報(bào)事項(xiàng)，在保障自然人合法權(quán)益的同時(shí)，有效減輕其辦稅負(fù)擔(dān)。

　　三是積極推動(dòng)回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展。通過(guò)實(shí)施“反向開票”，既拓展資源回收企業(yè)獲取發(fā)票的途徑，又拓寬對(duì)報(bào)廢產(chǎn)品出售者合規(guī)管理的范圍，有效壓縮不開票交易空間，有力推動(dòng)銷廢、收廢、利廢各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，積極助力再生資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

　　目前，“反向開票”的資源回收企業(yè)達(dá)到1.48萬(wàn)戶，今年以來(lái)的“反向開票”金額近9000億元。在政策引領(lǐng)和市場(chǎng)推動(dòng)下，我國(guó)資源回收體系日益健全，廢物回收、拆解、再利用產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)更加暢通。有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，2025年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車回收量同比增長(zhǎng)超過(guò)50%；規(guī)范拆解的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦約8600萬(wàn)臺(tái)（套），產(chǎn)出約190萬(wàn)噸再生資源，已接近2024年全年產(chǎn)出量，反映出“反向開票”在助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中發(fā)揮了積極作用。

　　謝文表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)推動(dòng)“反向開票”措施落地落細(xì)，不斷拓展其覆蓋面，為“兩新”政策更加顯效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。

　　水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用

　　去年12月1日起，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)在全國(guó)實(shí)施。在介紹這項(xiàng)改革試點(diǎn)以來(lái)的工作及成效時(shí)，征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)練奇峰表示，全面推行水資源費(fèi)改稅對(duì)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展具有重要意義。試點(diǎn)以來(lái)，稅務(wù)部門密切加強(qiáng)與財(cái)政、水利等部門的溝通，積極深化部門協(xié)作，不斷完善征管配套措施，并與水利部簽署建立水資源稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄；持續(xù)優(yōu)化申報(bào)服務(wù)，提供“網(wǎng)上報(bào)、掌上報(bào)、大廳報(bào)”多元申報(bào)方式，穩(wěn)步推動(dòng)改革落地見效，為推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用發(fā)揮了積極作用。

　　最新稅收數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)以來(lái)新擴(kuò)圍的21個(gè)省份水資源稅申報(bào)戶數(shù)達(dá)到9.4萬(wàn)戶，較2024年水資源費(fèi)繳費(fèi)戶數(shù)增長(zhǎng)26.9%；水資源稅收入189.6億元，較2024年同期增長(zhǎng)18.5%。特別是，水資源稅改革后，采取“差異化課稅”的調(diào)節(jié)方式，形成了“超耗多繳稅、節(jié)水享優(yōu)惠”的機(jī)制，有獎(jiǎng)有限的稅收調(diào)節(jié)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。一方面，地下水和特種取用水量明顯下降。2025年前三季度，新試點(diǎn)地區(qū)地下水計(jì)稅取水量38.4億噸，較2024年同期下降了13%；特種取用水量為2832萬(wàn)噸，較2024年同期下降49.7%，較好發(fā)揮了水資源稅對(duì)水資源保護(hù)與合理開發(fā)利用的引導(dǎo)作用；另一方面，企業(yè)節(jié)水意識(shí)和節(jié)水改造積極性增強(qiáng)。比如，全國(guó)有369戶企業(yè)達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值標(biāo)準(zhǔn)，符合享受水資源稅優(yōu)惠政策條件，共減征稅款4395萬(wàn)元。

　　練奇峰表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)深化部門協(xié)作，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更好助力美麗中國(guó)建設(shè)。

　　超7000家境內(nèi)外平臺(tái)積極履行涉稅信息報(bào)送義務(wù)

　　在介紹《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》實(shí)施情況及成效時(shí)，練奇峰表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。今年6月20日，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》，稅務(wù)部門及時(shí)發(fā)布配套操作文件、全面開展宣傳輔導(dǎo)、強(qiáng)化信息系統(tǒng)保障，穩(wěn)妥有序推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息。在各有關(guān)部門大力支持下，在各平臺(tái)企業(yè)、廣大平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的積極配合下，10月份首次報(bào)送工作順利完成，目前已有超過(guò)7000家境內(nèi)外平臺(tái)積極履行了涉稅信息報(bào)送義務(wù)，成效初顯。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者納稅遵從有效增強(qiáng)。今年第三季度，絕大多數(shù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法完成了納稅申報(bào)，繳納稅款金額同比增長(zhǎng)12.7%，納稅遵從度有了較大提高，線上商戶平均稅負(fù)與線下商戶的差異明顯縮小。對(duì)少數(shù)自行申報(bào)收入明顯低于平臺(tái)報(bào)送收入的經(jīng)營(yíng)者，稅務(wù)部門通過(guò)多種方式進(jìn)行了提示提醒，其中絕大部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行了更正申報(bào)。信息報(bào)送的過(guò)程也是稅法普及和宣傳輔導(dǎo)的過(guò)程，我們明顯感受到平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)因此不斷提高。

　　二是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范程度有效提升?！兑?guī)定》實(shí)施后，涉稅信息報(bào)送帶來(lái)的納稅意識(shí)增強(qiáng)和稅收成本內(nèi)部化，使通過(guò)“刷單”虛增流量的行為開始減少。同時(shí)，《規(guī)定》打破了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分離”所帶來(lái)的信息壁壘，原來(lái)一些平臺(tái)企業(yè)自身不開展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，僅通過(guò)幫助其他主體開具發(fā)票來(lái)虛增平臺(tái)注冊(cè)地收入，并以此騙取地方獎(jiǎng)補(bǔ)的行為難以遁形，使得這類“空殼平臺(tái)”和“開票經(jīng)濟(jì)”的生存空間受到擠壓。自《規(guī)定》公開征求意見以來(lái)，相關(guān)“空殼平臺(tái)”的數(shù)量就開始減少，反映出利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)違規(guī)招商引資的行為得到了一定的抑制。

　　三是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合規(guī)管理基礎(chǔ)有效夯實(shí)?！兑?guī)定》實(shí)施后，一些商戶出于合規(guī)經(jīng)營(yíng)需要，主動(dòng)要求上游供應(yīng)商為其開具發(fā)票，今年第三季度平臺(tái)內(nèi)小規(guī)模納稅人取得發(fā)票金額同比增長(zhǎng)22%，以往通過(guò)不開票壓低價(jià)格的經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生改變。涉稅信息報(bào)送撬動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“反內(nèi)卷”和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)合規(guī)的作用開始顯現(xiàn)。同時(shí)，一些過(guò)去難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定辦理市場(chǎng)主體登記，以及通過(guò)隱匿收入、分拆收入、轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、轉(zhuǎn)變主體身份等方式逃避納稅義務(wù)等，也都容易被暴露和發(fā)現(xiàn)，為稅務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門依法分類治理，以合規(guī)管理促合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供了良好的基礎(chǔ)。

　　此外，《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，平臺(tái)內(nèi)從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)的人員，無(wú)需報(bào)送其收入信息，其日常工作、收入和稅負(fù)都沒有受到影響。之前一些“小哥”擔(dān)心平臺(tái)在代扣代繳稅款過(guò)程中變相多扣費(fèi)用，或借此轉(zhuǎn)嫁涉稅義務(wù)增加其負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，稅務(wù)部門通過(guò)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督管理嚴(yán)格予以禁止，后續(xù)還將進(jìn)一步嚴(yán)加督促，切實(shí)保護(hù)平臺(tái)上各類“小哥”及家政服務(wù)等便民勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

　　練奇峰表示，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)抓好《規(guī)定》深入落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)合規(guī)管理工作，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。（記者 王君星）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

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